Tiongkok "gelisah" namun tiba-tiba "santai" dalam hubungannya dengan AS. Mengapa?

Selama berbulan-bulan, Tiongkok telah mengikuti skenario kembalinya mantan Presiden Donald Trump ke Gedung Putih, yang akan membuat hubungan Tiongkok-AS sangat tidak terduga. Namun, pencalonan Wakil Presiden Kamala Harris telah membuat Beijing lebih optimistis dalam memajukan hubungan yang sudah rapuh antara kedua negara adidaya tersebut.

Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi (kanan) dan Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan sebelum pertemuan mereka di Beijing pada 27 Agustus. (Sumber: Reuters)

Membentuk hubungan ke arah yang benar

Pencalonan Wakil Presiden Kamala Harris sebagai Presiden AS telah mengubah perhitungan Beijing dalam konteks kunjungan Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan ke China (27-29 Agustus).

Pemimpin Tiongkok, Xi Jinping, ingin memanfaatkan pertemuannya dengan Bapak Sullivan untuk mendorong stabilitas hubungan antara kedua negara adidaya global tersebut, dan berupaya membentuk hubungan ke arah yang sesuai dengan harapan Beijing menjelang pemilihan presiden AS. Minggu ini, penasihat Sullivan bertemu dengan beberapa pejabat senior di Beijing.

Kedua belah pihak menekankan pentingnya implementasi kesepakatan yang dicapai oleh para pemimpin tertinggi kedua negara pada pertemuan puncak di California pada November 2023 – di mana Presiden Joe Biden berjanji bahwa AS akan menghindari "Perang Dingin" dengan Tiongkok dan mencari bidang kerja sama baru.

Menurut media Tiongkok, dalam percakapannya dengan Tn. Sullivan, Tn. Xi Jinping mengatakan bahwa Amerika Serikat dan Tiongkok perlu menjadi sumber stabilitas bagi perdamaian dunia, dan ia berharap Amerika Serikat akan memandang perkembangan Tiongkok dalam sudut pandang yang positif.

Menerima Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan, Presiden Tiongkok Xi Jinping menekankan: "Di dunia yang bergejolak dan terus berubah ini, negara-negara membutuhkan solidaritas dan kerja sama, bukan pengucilan atau kemunduran."

Gedung Putih mengatakan Xi Jinping dan Joe Biden diperkirakan akan melakukan panggilan telepon dalam beberapa minggu mendatang.

Pada konferensi pers di Beijing pada tanggal 29 Agustus, Tn. Sullivan mengatakan para pemimpin kedua negara dapat bertemu secara langsung pada akhir tahun.

Rencana kunjungan penasihat keamanan nasional AS ke Tiongkok mencakup pertemuan langka dengan pejabat militer senior Tiongkok – sebuah tanda bahwa Beijing bersedia menjaga hubungan.

Selama berbulan-bulan, kepemimpinan Tiongkok telah bermain-main dengan skenario mantan Presiden Donald Trump yang kembali ke Gedung Putih, yang dapat menciptakan situasi hubungan yang tidak dapat diprediksi.

Namun, kemunculan Wakil Presiden Kamala Harris sebagai pesaing kuat dalam pemilihan presiden telah memberi Beijing dorongan baru untuk memperkuat kerja samanya yang rapuh dengan Washington selama setahun terakhir.

Warisan yang Mengikat

Berbicara kepada wartawan selama pertemuan dengan pejabat Tiongkok, Tn. Sullivan berbagi pengalaman pribadinya bekerja dengan Ms. Harris selama empat tahun terakhir, dan mengatakan bahwa dia mewakili langkah selanjutnya pemerintahan Biden dalam memastikan bahwa persaingan AS-Tiongkok tidak berubah menjadi konflik.

Menurut Daniel Russel, mantan Asisten Menteri Luar Negeri AS dan saat ini Direktur Asia Society Policy Institute (ASPI), dengan hanya 6 bulan tersisa hingga Biden meninggalkan Gedung Putih, Beijing berharap Ibu Harris—jika terpilih—menyadari tanggung jawab untuk melaksanakan perjanjian yang dicapai di bawah kepemimpinan Joe Biden-Xi Jinping. Tiongkok meyakini hal itu sebagai warisan dan akan mengikat Ibu Harris.

Selama masa jabatan Tn. Biden di Gedung Putih, hubungan diplomatik AS-Tiongkok ditandai oleh pergerakan yang lambat dan sedikit terobosan.

Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan: "Presiden Biden berkomitmen untuk mengelola hubungan penting ini secara bertanggung jawab guna memastikan persaingan tidak berubah menjadi konflik atau konfrontasi, dan untuk bekerja sama ketika kita memiliki kepentingan bersama."

Pejabat AS, termasuk Tn. Sullivan, berupaya mencari cara untuk mencegah dua ekonomi terkemuka dunia terjerumus ke dalam konflik sambil membangun front melawan niat China untuk bangkit dan meningkatkan pengaruh globalnya.

Pada tanggal 29 Agustus, Bapak Sullivan bertemu dengan Letnan Jenderal Senior Truong Huu Hiep. Bapak Sullivan adalah penasihat keamanan nasional AS pertama yang bertemu dengan Wakil Ketua Komisi Militer Tiongkok sejak 2016.

Berbicara kepada pers, Tn. Sullivan mengatakan bahwa melalui pertemuan ini, ia ingin mengklarifikasi maksud dan kekhawatiran AS mengenai serangkaian masalah militer yang sensitif, dan sekaligus mendengarkan pandangan China.

Banyak pakar hubungan AS-Tiongkok percaya bahwa karena ia memiliki sedikit pengalaman diplomatik, Ibu Harris akan meniru sebagian besar kebijakan Bapak Biden, setidaknya pada tahap awal masa jabatannya jika ia menang.

Akibatnya, sulit untuk mengukur dengan tepat bagaimana Harris akan bersikap dalam menghadapi potensi krisis.

Beijing harus meraba-raba sinyal berdasarkan pilihan personel Harris untuk tim senior yang bertanggung jawab atas kebijakan Tiongkok.

"Tiongkok benar-benar sedang menunggu," ujar Yun Sun, direktur program Tiongkok di Stimson Center yang berbasis di Washington. "Kunjungan Sullivan menunjukkan bahwa Tiongkok telah memanfaatkan kesempatan ini untuk menegaskan kembali posisi Beijing dalam hubungan bilateral, dengan harapan dapat menjadi preseden dan prinsip bagi pemerintahan AS berikutnya."

Sumber: https://baoquocte.vn/trung-quoc-dang-dung-ngoi-khong-yen-bong-nhe-long-trong-quan-he-voi-my-vi-sao-284449.html