Peran Pembina dan Pengarah Negara dalam Pengelolaan Pariwisata

Mengembangkan pariwisata sebagai sektor ekonomi terdepan diidentifikasi sebagai orientasi strategis penting bagi banyak negara, termasuk Vietnam. Untuk mencapai hal ini, peran pemerintah dalam pengelolaan pariwisata sangat diperlukan dalam menciptakan dampak positif, memastikan lingkungan hukum yang sehat, dan membantu pariwisata berkembang secara efektif dan berkelanjutan.

Wisatawan mengunjungi Kawasan Ekowisata Thung Nham, Provinsi Ninh Binh.

Belakangan ini, pariwisata Vietnam telah berkembang pesat, baik dari segi skala maupun kualitas. Pada tahun 2023, dengan tekad untuk mempercepat pemulihan pascapandemi Covid-19, seluruh industri pariwisata menyambut 12,5 juta wisatawan mancanegara, jauh melampaui target 8 juta wisatawan di awal tahun; pada saat yang sama, melayani 108 juta wisatawan domestik, melampaui rencana tahunan sebesar 5,8%; total pendapatan dari pariwisata diperkirakan mencapai 672 triliun VND, melampaui rencana tahun 2023 sebesar 3,38%.

Selain itu, citra pariwisata Vietnam juga semakin teridentifikasi dan terposisikan di peta dunia , dengan serangkaian penghargaan internasional bergengsi yang telah diraih, yang berkontribusi menjadikan Vietnam sebagai negara dengan peringkat tinggi dalam penilaian daya saing pariwisata global. Untuk mencapai pencapaian tersebut, diperlukan kontribusi signifikan dari pemerintah dalam pengelolaan pariwisata pada tahun 2023.

Hal ini dibuktikan ketika untuk pertama kalinya, dua konferensi nasional tentang pariwisata yang diketuai oleh Perdana Menteri diselenggarakan dalam satu tahun, menjadikan tujuan pemulihan dan promosi pembangunan pariwisata yang cepat dan berkelanjutan sebagai tekad bersama. Sejumlah kebijakan penting untuk menghilangkan hambatan dalam pembangunan pariwisata telah dikeluarkan, antara lain: Resolusi Pemerintah No. 82/NQ-CP tentang promosi pembangunan pariwisata yang cepat dan berkelanjutan; Resolusi Pemerintah 127/NQ-CP tentang penerapan visa elektronik bagi warga negara, wilayah, dan gerbang perbatasan internasional yang memungkinkan orang asing masuk dan keluar dengan visa elektronik; Resolusi Pemerintah No. 128/NQ-CP tanggal 14 Agustus 2023 tentang amandemen Resolusi Pemerintah No. 32/NQ-CP tanggal 15 Maret 2022 tentang pembebasan visa bagi warga negara asing.

Administrasi Pariwisata Nasional Vietnam telah menyerahkan Rencana Aksi kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk melaksanakan Resolusi No. 82/NQ-CP; Strategi Pemasaran Pariwisata Vietnam hingga 2030; Proyek beberapa model untuk mengembangkan produk pariwisata malam hingga 2030; Serangkaian kriteria untuk mengevaluasi Platform Digital Nasional tentang manajemen dan bisnis pariwisata... Dapat dilihat bahwa manajemen pariwisata negara benar-benar telah menunjukkan perannya dalam mengarahkan dan memimpin pengembangan pariwisata negara.

Namun, menurut para ahli, dalam situasi saat ini, pariwisata Vietnam masih memiliki keterbatasan dalam hal kualitas produk, layanan, promosi, dll., terutama dalam konteks dunia yang mengalami banyak fluktuasi dengan meningkatnya tekanan pada persaingan destinasi dan perkembangan revolusi digital yang kuat, kegiatan manajemen negara di bidang pariwisata juga memerlukan inovasi dalam metode, untuk mempromosikan regulasi, bimbingan, pengawasan yang lebih kuat, membantu pariwisata memiliki kondisi untuk menerobos.

Dr. Truong Sy Vinh, Wakil Direktur Lembaga Penelitian Pengembangan Pariwisata, mengatakan bahwa prioritas utama adalah memperbaiki sistem hukum negara di bidang pariwisata. Menurut Bapak Vinh, investasi pariwisata merupakan faktor yang sangat penting untuk mendorong pembangunan pariwisata, namun saat ini, kebijakan investasi pembangunan pariwisata hampir tidak diprioritaskan dibandingkan bidang lainnya. Pengembangan ekonomi malam yang berkaitan dengan daya tarik wisatawan masih menghadapi banyak kendala dalam hal perencanaan, keamanan dan ketertiban, perlindungan lingkungan, ketenagakerjaan, dan sebagainya. Banyak model bisnis baru yang berkaitan dengan pariwisata seperti ekonomi berbagi, berbagi liburan, bisnis kondotel, dan sebagainya masih belum diatur secara ketat.

Selain itu, kualitas produk pariwisata di Vietnam kurang diapresiasi, dan hampir tidak ada kriteria dan standar kualitas produk. Oleh karena itu, peninjauan sistem hukum pariwisata saat ini dan pengembangan arah perbaikan sangatlah penting. Wakil Direktur Lembaga Penelitian Pengembangan Pariwisata juga mencatat bahwa dalam konteks baru ini, pengelolaan pariwisata negara perlu meningkatkan kapasitas untuk memprediksi perubahan kehidupan sosial-ekonomi di kawasan dan dunia, serta kemampuan untuk memengaruhi industri pariwisata, sehingga memberikan saran dan arahan untuk mengurangi "guncangan" akibat kerugian pasar.

Dalam presentasi laporan tentang kondisi terkini pengelolaan pariwisata oleh Badan Pariwisata Nasional Vietnam pada Lokakarya "Penerapan Manajemen Pariwisata Negara Tahun 2023", Bapak Ngo Hai Duong, Kepala Dinas Pariwisata, dengan tegas menyatakan: Pengelolaan destinasi, jaminan keselamatan dan keamanan wisatawan, serta penciptaan lingkungan usaha yang sehat merupakan beberapa keterbatasan yang perlu digarisbawahi, terutama mengingat masih banyaknya fenomena orang asing yang berkedok pemandu wisata, usaha pariwisata tanpa izin, pelanggaran ketentuan deposit, dan iklan palsu...

Menurut para ahli, untuk membendung kondisi tersebut, perlu dilakukan penguatan pengawasan dan pembinaan, terutama pengawasan terhadap pemenuhan syarat-syarat usaha pariwisata yang disederhanakan dan diperkecil; pemberian sanksi yang tegas sehingga dapat memberikan efek jera terhadap pelanggaran; sekaligus mendorong peran serta masyarakat dan pelaku usaha dalam membangun lingkungan pariwisata yang berbudaya, beradab, ramah, dan bersahabat.

Terkait promosi dan periklanan, yang selama ini dianggap sebagai kelemahan pariwisata Vietnam, terutama di pasar internasional, untuk meningkatkan efektivitas manajemen negara, Wakil Direktur Departemen Pariwisata Hanoi Nguyen Hong Minh mengusulkan agar Administrasi Pariwisata Nasional Vietnam memberikan nasihat kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk mengembangkan strategi komprehensif guna mempromosikan dan mengiklankan pariwisata Vietnam di pasar internasional, dengan fokus pada hal-hal berikut: Mengembangkan rencana kerja sama dengan sejumlah mitra media internasional yang besar dan bereputasi baik untuk mempromosikan dan mengiklankan pariwisata Vietnam secara umum; berkoordinasi dengan merek-merek internasional ternama di sektor pariwisata guna memposisikan layanan dan merek pariwisata Vietnam ke arah layanan kelas atas, berkualitas, dan melayani pelanggan yang berbelanja tinggi...

Menghadapi situasi keterkaitan pembangunan pariwisata saat ini antara instansi pusat dan daerah, antara negara dan badan usaha, antara komponen-komponen seperti biro perjalanan wisata, penyedia akomodasi, kawasan wisata, destinasi wisata, dan jasa penunjang lainnya yang belum terlaksana, sehingga mengakibatkan terfragmentasinya kegiatan koordinasi dan kerjasama, para ahli menekankan perlunya memberikan perhatian khusus untuk lebih meningkatkan peran pembina lembaga pariwisata nasional dan peran pusat-pusat pariwisata besar dalam rangka membentuk kawasan terpadu dan penggerak utama pertumbuhan pariwisata.

Pariwisata merupakan sektor ekonomi interdisipliner dan antarwilayah, tetapi pola pikir pengembangan pariwisata yang berorientasi "setiap orang untuk dirinya sendiri" masih ada, sehingga belum ada "jabat tangan" yang cukup kuat untuk menciptakan keunggulan kompetitif bagi produk dan mempromosikan keunggulan sumber daya masing-masing wilayah dan lokalitas. Realitas ini membutuhkan peraturan perundang-undangan yang jelas dan efektif untuk memperkuat koordinasi lintas sektor dan antarwilayah dalam pengelolaan dan pengembangan pariwisata.

Bersamaan dengan itu adalah inovasi metode manajemen negara di bidang pariwisata untuk beradaptasi dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan platform data yang kuat dan bersama, berkontribusi pada pengembangan pariwisata Vietnam yang berkelanjutan dan efektif, benar-benar menjadi sektor ekonomi terdepan.

Sumber: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

Sumber: https://baolangson.vn/du-lich/641466-vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich.html