Mengoperasikan pasar karbon mulai 2028: Rencana implementasi apa yang dibutuhkan Vietnam?

Menurut rencana, pada Juni 2025, Vietnam akan mengalokasikan kuota emisi gas rumah kaca dan kemudian secara resmi mengoperasikan pasar karbon mulai tahun 2028.

Mengembangkan hutan dan ekosistem untuk meningkatkan penyerapan gas rumah kaca. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Menurut informasi terbaru dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup , Vietnam akan memulai uji coba sistem perdagangan emisi gas rumah kaca (ETS) mulai Juni 2025, kemudian secara resmi mengoperasikan pasar karbon mulai 2028, dan menghubungkan pasar domestik dengan pasar internasional setelah 2030. Namun, untuk mencapai tujuan tersebut, Vietnam perlu memiliki peta jalan khusus untuk mengubah energi dari "coklat" menjadi "hijau" sekaligus merancang dan mengelola sistem perdagangan emisi yang sesuai dengan kondisi praktis di negara tersebut.

Alokasi kuota ETS mulai Juni 2025

Kepada para wartawan, Bapak Nguyen Tuan Quang, Wakil Direktur Departemen Perubahan Iklim (Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup), mengatakan bahwa sebagai negara yang sangat terdampak perubahan iklim, Vietnam telah berpartisipasi aktif dalam upaya internasional terkait perubahan iklim dan secara proaktif membuat komitmen penting untuk mengurangi emisi gas rumah kaca. Khususnya, pada Konferensi COP 26, Vietnam mengumumkan target emisi bersih "0" pada tahun 2050. Untuk mencapai komitmen tersebut dan target pengurangan emisi Vietnam, menurut Bapak Quang, salah satu solusi penting adalah mengubah energi dari "coklat" (sumber energi tradisional seperti bahan bakar fosil yang mencemari lingkungan) menjadi "hijau" (sumber energi bersih, energi terbarukan); mendorong penggunaan energi secara ekonomis dan efisien, menghemat sumber daya melalui penggunaan teknologi canggih rendah emisi, dan menerapkan model ekonomi sirkular. Selain itu, Vietnam perlu mentransformasi produksi pertanian ke arah yang lebih hijau. Sebagai contoh, proyek 1 juta hektare padi berkualitas tinggi rendah emisi. Berdasarkan perhitungan, dengan menerapkan solusi ini, sektor pertanian akan mengurangi emisi sebesar 3-5 ton CO2/ha padi. ​​Langkah selanjutnya adalah pengembangan hutan dan ekosistem untuk meningkatkan penyerapan gas rumah kaca, karena ekosistem mangrove pesisir menyerap 4 kali lebih banyak daripada hutan alami. Terakhir, langkah-langkah penetapan harga karbon. Menurut statistik Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, saat ini terdapat 70 negara dan wilayah di dunia yang menerapkan kebijakan ini melalui instrumen seperti: Pajak karbon dan pasar karbon. Kebijakan ini saat ini mengendalikan sekitar 11 miliar ton karbon, setara dengan 20% emisi global. "Ini merupakan tren yang tak terelakkan, dan Vietnam juga sedang mempersiapkan pembentukan pasar karbon domestik," tegas Bapak Quang. Bapak Quang juga mengatakan bahwa isi pembentukan pasar karbon serta peta jalan pengembangan pasar karbon di Vietnam telah tertuang dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, Keputusan No. 06/2022/ND-CP, yang mengatur pengurangan emisi gas rumah kaca dan perlindungan lapisan ozon. "Menurut rencana, pada Juni 2025, Vietnam akan mengalokasikan kuota; kemudian pasar akan mulai memperdagangkan dan bertukar kuota. Jadi, tidak banyak waktu tersisa untuk mempersiapkan implementasinya," tegas Bapak Quang. Kepala Departemen Perubahan Iklim juga mengatakan bahwa koridor hukum dan peta jalan praktis saat ini sudah tersedia, tetapi yang perlu dilakukan adalah menilai dan menghitung secara spesifik tingkat dampak makro dan dampak terhadap bisnis, serta merancang dan mengelola rencana sistem ETS yang sesuai dengan kondisi praktis Vietnam. "Penilaian dampak kuota emisi gas rumah kaca dan sistem perdagangan kredit karbon di Vietnam akan dipimpin oleh Kantor Layanan Proyek Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang berlangsung mulai sekarang hingga Juni 2025, untuk mendukung pelaksanaan fase percontohan. Diharapkan dalam fase percontohan mendatang, sekitar 150 perusahaan dan fasilitas besar penghasil emisi di bidang produksi besi dan baja; semen; dan pembangkit listrik tenaga termal akan dimasukkan ke dalam pasar karbon," jelas Bapak Quang.

Dalam fase percontohan mendatang, sekitar 150 perusahaan dan fasilitas berskala besar di sektor produksi besi, baja, dan semen akan diikutsertakan dalam pasar karbon. (Foto: PV/Vietnam+)

Rencananya, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan mengatur dan mengelola kegiatan pertukaran, penarikan, pengembalian, dan peminjaman kuota. Setelah itu, Vietnam akan resmi mengoperasikan pasar karbon mulai tahun 2028 dan diharapkan dapat menghubungkan pasar domestik dengan pasar internasional dan regional setelah tahun 2030.

Bagaimana harga karbon internasional?

Untuk mencapai komitmen hijau dan target pengurangan emisi di atas, para ahli meyakini bahwa salah satu langkah penting adalah penetapan harga karbon. Dalam lokakarya "Kick-off Penilaian Dampak Sistem Perdagangan Emisi Gas Rumah Kaca dan Kredit Karbon di Vietnam" yang baru-baru ini diselenggarakan oleh Departemen Perubahan Iklim, Dr. Robert Ritz (Universitas Cambridge) mengatakan bahwa penetapan harga karbon berpotensi mengurangi emisi dengan cepat dan hemat biaya. "Misalnya, di Inggris, penerapan pajak karbon di sektor kelistrikan telah membantu mengurangi 26% CO₂ yang terkait dengan produksi listrik hanya dalam tiga tahun. Dan sejak 1 Oktober 2024, Inggris telah menghentikan produksi elektronik berbahan bakar batu bara," Dr. Robert Ritz mencontohkan dan menekankan bahwa regulasi kuota emisi merupakan faktor yang mendorong penetapan harga karbon. Namun, Dr. Robert Ritz juga mencatat bahwa para manajer perlu mempertimbangkan dukungan kebijakan untuk membatasi pengalihan biaya karbon (atau menaikkan harga produk kepada konsumen) guna mengimbangi peningkatan biaya akibat harga karbon. Bapak Frederic Ggnon-Lebrun, konsultan dari Kutub Selatan, juga menyampaikan bahwa selain transparansi dalam mekanisme pengelolaan, pemerintah perlu menyederhanakan aturan dan persyaratan untuk memudahkan pengelolaan dan membantu para pelaku pasar karbon menyusun model keuangan dengan mudah. ​​Ibu Nguyen Hong Loan, Direktur Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), sekaligus Ketua Kelompok Pakar Kebijakan Iklim, menekankan bahwa untuk mengoperasikan pasar karbon secara efektif di Vietnam di masa mendatang, penilaian dampak kuota emisi gas rumah kaca dan sistem perdagangan kredit karbon sangatlah penting. Oleh karena itu, sebagai kelompok konsultan pendukung teknis untuk Vietnam, kelompok ini akan menganalisis kerangka hukum Vietnam dan meninjau pengalaman internasional guna menentukan opsi desain dan pengelolaan ETS, dengan fokus pada opsi yang layak untuk uji coba pasar karbon pada periode 2025-2027. Rencananya, tim konsultan akan menilai dan memodelkan dampak opsi pengelolaan ETS di Vietnam, termasuk menganalisis dampak sosial-ekonomi dan lingkungan spesifik dari opsi-opsi ini, terutama dampaknya terhadap industri yang padat energi. Menilai dan memodelkan dampak sosial-ekonomi dan lingkungan dari perdagangan kredit karbon dan hasil pengurangan emisi gas rumah kaca dari Vietnam secara internasional. "Berdasarkan hal tersebut, tim konsultan akan memberikan rekomendasi untuk mengidentifikasi opsi pengelolaan yang optimal untuk kredit karbon dan kuota emisi gas rumah kaca guna mendukung proses pembangunan sistem hukum nasional, menuju operasi pasar karbon yang efektif di Vietnam," ujar Ibu Loan.

Vietnamplus.vn

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp