Budaya yang Bangkit di Era Baru Bangsa: Memperbarui Pemikiran, Menciptakan Ruang Pembangunan

Menghilangkan hambatan kelembagaan dan kebijakan

Tahun 2025 merupakan tahun terakhir masa jabatan untuk melaksanakan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13; Komite Sentral dan Pemerintah bertekad untuk mencapai target pertumbuhan PDB sebesar 8%; mendorong revolusi restrukturisasi dan perampingan aparatur; melaksanakan Resolusi 57/NQ-TW Politbiro tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Tahun 2025 juga merupakan tahun dengan banyak hari libur besar dan peristiwa penting negara, serta tahun penyelenggaraan Kongres Partai di semua tingkatan, menjelang Kongres Nasional Partai ke-14 dengan Era pembangunan nasional. Dalam konteks tersebut, menurut para ahli, perlu ada terobosan, yang menciptakan ruang bagi pengembangan budaya untuk memenuhi tuntutan situasi baru.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Thi Thu Phuong, Direktur Institut Kebudayaan, Seni, Olahraga , dan Pariwisata Vietnam, mengatakan bahwa agar budaya benar-benar berkembang, dibutuhkan tidak hanya pengembangan diri budaya itu sendiri, tetapi juga fondasi kelembagaan yang kokoh, kebijakan yang inovatif, dan kerja sama dari semua sektor sosial. Dari sana, budaya Vietnam tidak hanya akan mempertahankan nilai-nilai intinya, tetapi juga akan diberi vitalitas baru, siap menyambut perubahan, dan menegaskan posisi negara di komunitas global.

Dalam beberapa tahun terakhir, lembaga dan kebijakan kebudayaan telah mendapat perhatian dengan diterbitkannya banyak dokumen hukum oleh Majelis Nasional, Pemerintah, dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata . Namun, masih banyak permasalahan yang perlu diatasi. Pertama, terdapat tumpang tindih dan kontradiksi dalam banyak dokumen hukum di tingkat pusat dan daerah terkait sumber daya manusia, keuangan, pertanahan, aset, perumahan, organisasi, dan sebagainya. Selain itu, banyak dokumen hukum kebudayaan masih cenderung lebih berorientasi pada manajemen daripada mendorong pengembangan kebudayaan, yang membutuhkan pola pikir yang lebih terbuka dan liberal.

Program pertukaran seni untuk menampilkan warisan budaya takbenda “Linh Lang - Energi sakral menyatu - Long Bien bersinar”. Foto: Pham Hung

"Membangun dan menyempurnakan sistem kebijakan harus dimulai dengan pikiran terbuka, siap menyambut ide-ide inovatif, mendorong kreativitas, dan melindungi hak-hak pekerja budaya. Untuk itu, lembaga dan kebijakan budaya perlu dibangun dengan visi jangka panjang, tidak hanya memenuhi kebutuhan saat ini tetapi juga mengantisipasi tren masa depan, membantu budaya beradaptasi secara fleksibel terhadap perubahan zaman, dan berkontribusi dalam menciptakan momentum pembangunan," ujar Associate Professor, Dr. Nguyen Thi Thu Phuong.

Pham Cao Thai, Direktur Departemen Hukum (Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata), juga menyatakan bahwa pembuatan undang-undang merupakan tugas yang sulit, mulai dari meringkas praktik hingga mengusulkan kebijakan, menyusun rancangan, mengumpulkan masukan, dan proses panjang dalam menerima, merevisi, dan menjelaskan... Dari tahun 2021 hingga saat ini, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah memimpin penyusunan 2 rancangan undang-undang; menyerahkan 21 Keputusan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri, serta menerbitkan 67 Surat Edaran di bawah wewenang Menteri.

Khususnya pada tahun 2024, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata memimpin penyusunan 2 rancangan undang-undang: Undang-Undang tentang Warisan Budaya dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Undang-Undang tentang Periklanan; 1 Resolusi Majelis Nasional tentang kebijakan investasi untuk Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025 - 2035.

Khususnya, Undang-Undang tentang Warisan Budaya dan Resolusi Majelis Nasional tentang kebijakan investasi untuk Program Target Nasional tentang Kebudayaan telah dipilih dan disahkan oleh Majelis Nasional dalam Sidang ke-8 baru-baru ini dengan tingkat persetujuan yang sangat tinggi dari para delegasi.

Dengan motto "mempercepat, menerobos", memenuhi persyaratan Era Baru, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mengidentifikasi tugas penting pada tahun 2025 dan tahun-tahun mendatang sebagai pembersihan hambatan dan kemacetan dengan lembaga; dari lembaga "terobosan terobosan", menciptakan dan memperluas ruang kreatif, mengembangkan dan mempromosikan sumber daya, mengambil orang sebagai tujuan dan pusat.

Khususnya, membangun mekanisme dan kebijakan hukum khusus yang cukup kuat, sinkron, dan kompatibel dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; mendorong desentralisasi, pendelegasian wewenang, memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, serta secara tegas menghilangkan mekanisme "meminta dan memberi".

Secara khusus, Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah menetapkan tugas utama untuk berfokus pada pengembangan dan pengajuan dokumen yang merinci Undang-Undang Warisan Budaya 2024 kepada otoritas yang berwenang untuk diundangkan atau diundangkan sesuai kewenangannya, dengan memastikan tenggat waktu yang ditetapkan. Bersamaan dengan itu, Kementerian akan mengembangkan, menyelesaikan, dan melaksanakan Strategi Pengembangan Industri Budaya Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2045, setelah disetujui oleh Perdana Menteri.

Dalam rapat kerja baru-baru ini dengan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh juga meminta Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk memberikan saran mengenai peningkatan kelembagaan; mengembangkan dan mengajukan dokumen-dokumen terperinci yang memandu pelaksanaan undang-undang tersebut untuk diundangkan. Khususnya, berkoordinasi secara proaktif dengan badan-badan di Majelis Nasional, kementerian, dan sektor terkait dalam proses peninjauan, amandemen, dan penambahan sejumlah undang-undang di sektor tersebut, guna memastikan kualitas dan kemajuan yang diharapkan.

"Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata perlu segera menghadirkan dan memberikan saran mengenai pengembangan industri budaya dan hiburan, karena jika dilakukan dengan baik, hal ini akan berkontribusi pada pertumbuhan sektor ekonomi secara keseluruhan," ujar Wakil Perdana Menteri.

Membuka sumber daya investasi

Budaya adalah kekuatan internal, jiwa bangsa. Dalam konteks negara yang memasuki era pembangunan nasional, pengembangan industrialisasi memainkan peran penting untuk memanfaatkan dan mempromosikan potensi budaya Vietnam demi pembangunan sosial-ekonomi. Namun, pengembangan industri budaya membutuhkan sistem solusi yang mencakup kebijakan, komunikasi, pelatihan sumber daya manusia, dan sumber daya.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Tran Thi Dieu Thuy, sektor budaya dan olahraga belum menerima insentif pajak untuk menarik investasi karena pajak tanah masih berada pada harga pasar. Selain kesulitan mekanisme dan kebijakan, Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (revisi) disahkan pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15. Undang-Undang ini menghapus aturan bahwa barang dan jasa kegiatan budaya, pameran, pendidikan jasmani, olahraga, seni pertunjukan, produksi film, impor, distribusi, dan pemutaran film, yang sebelumnya menikmati tarif pajak pertambahan nilai preferensial sebesar 5%, akan dikenakan tarif pajak sebesar 10% sesuai tarif pajak umum. Hal ini menjadi kendala dalam mendorong investor untuk berpartisipasi.

Selain itu, proyek-proyek yang tidak tunduk pada pengadaan tanah oleh Negara sebagaimana diatur dalam Pasal 79 Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 wajib melakukan lelang hak guna tanah dan tender untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek di atas tanah, dan tidak melaksanakannya dengan metode kerja sama pemerintah-swasta (KPBU). Dengan demikian, dengan legalitas lahan proyek-proyek yang saat ini dikelola oleh Negara, tanpa pengadaan tanah, investasi tidak dapat dilakukan dengan metode kerja sama pemerintah-swasta, yang akan membatasi pelaksanaan proyek investasi.

"Diusulkan agar Komite Sentral mempertimbangkan dan menyesuaikan dokumen hukum yang relevan agar proyek-proyek yang tidak memerlukan pembebasan lahan oleh Negara dapat diinvestasikan melalui model kemitraan publik-swasta. Pada saat yang sama, bank-bank komersial diarahkan untuk mendukung kredit, dengan memprioritaskan pinjaman untuk proyek-proyek industri budaya, terutama usaha kecil dan menengah," usul Ibu Tran Thi Dieu Thuy.

Menurut para ahli, investasi dan dukungan negara bukan hanya sumber daya finansial, tetapi juga langkah-langkah untuk mendorong kreativitas, mensponsori seniman, dan menciptakan kondisi bagi talenta budaya dan seni untuk memaksimalkan potensi mereka. Investasi di bidang budaya tidak hanya untuk bidang seni seperti seni lukis, musik, sinema, dll., tetapi juga untuk membangun fondasi pendidikan, yang dengan demikian menumbuhkan kesadaran budaya setiap individu sejak usia dini.

Oleh karena itu, kebijakan insentif seperti pengurangan pajak bagi organisasi seni, penciptaan dana dukungan kreatif, investasi dalam pembangunan fasilitas budaya, pusat seni publik, dan lain-lain merupakan langkah penting untuk membantu meningkatkan kehidupan budaya masyarakat, sekaligus menciptakan motivasi bagi kreativitas seni untuk berkembang.

Terkait isu ini, Prof. Dr. Pham Hong Tung dari Universitas Nasional Hanoi menyampaikan bahwa negara kita sangat membutuhkan sumber daya keuangan untuk berinvestasi di bidang pendidikan, teknologi tinggi, sains, arsitektur infrastruktur, dan teknik. Untuk mengatasi masalah sumber daya di bidang budaya, negara perlu memiliki mekanisme bagi organisasi dan individu untuk berinvestasi dalam pengembangan budaya, seperti pengurangan atau pembebasan pajak properti, pembebasan pajak penghasilan, dan pembebasan pajak perusahaan bagi perusahaan di industri budaya dan kreatif. Di saat yang sama, terdapat kebijakan preferensial untuk menciptakan lingkungan investasi yang kondusif, yang menggabungkan investasi publik dan investasi swasta.

Menurut Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung, Strategi Pengembangan Industri Budaya Vietnam hingga 2030, dengan Visi hingga 2045, sedang dalam proses pengembangan, konsultasi, dan finalisasi. Penyelesaian lembaga-lembaga ini akan membantu mengatasi hambatan dan menciptakan pembangunan berkelanjutan. Ketika sumber daya dari Program Target Nasional Pengembangan Budaya untuk periode 2025-2035 tersedia, sumber daya tersebut harus dialokasikan secara wajar dan digunakan secara efektif untuk mengembangkan bidang-bidang tersebut.

Bersamaan dengan itu, Menteri Nguyen Van Hung meminta unit-unit untuk memobilisasi sumber daya, dukungan, dan menciptakan kondisi bagi kelompok seni dan perusahaan penyelenggara acara swasta untuk berpartisipasi dalam proses penelitian, yang bertujuan untuk mengekspor budaya...

Sektor budaya, olahraga, dan pariwisata nasional perlu terus memperkuat peran utamanya dalam mencapai tujuan dan tugas yang konsisten, yaitu "Membangkitkan semangat patriotisme, kemandirian nasional, dan aspirasi untuk membangun negara yang sejahtera dan bahagia"; perlu melakukan terobosan dalam menciptakan ruang bagi pengembangan budaya, olahraga, dan pariwisata di Era Kebangkitan Bangsa Vietnam, serta berkontribusi secara aktif bersama seluruh rakyat untuk mencapai tujuan dan tugas pembangunan sosial-ekonomi tahun 2025 dan periode 2021-2025.

Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Nguyen Van Hung

Source: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html