Mengapa UEA semakin dekat dengan Rusia dan Cina?

[iklan_1]

TRI VAN (Sintesis)

Uni Emirat Arab (UEA) disebut-sebut tengah menjauhkan diri dari kebijakan luar negeri AS, terutama terkait isolasi Rusia dan pembatasan hubungan dengan China.

Presiden UEA Sheikh Mohammed (kiri) saat bertemu dengan mitranya dari Rusia, Putin, tahun lalu. Foto Kremlin

Presiden UEA Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan telah lama dianggap sebagai sekutu dekat Amerika Serikat, mengandalkan Washington untuk melindungi Abu Dhabi. Namun, pemimpin kerajaan kaya minyak tersebut telah dua kali mengunjungi Rusia tahun lalu untuk bertemu dengan Presiden Vladimir Putin. Pada bulan Juni, UEA juga menjadi tamu kehormatan di Forum Ekonomi Internasional St. Petersburg ke-26. Sementara itu, angkatan udara UEA dan Tiongkok akan berlatih bersama untuk pertama kalinya akhir bulan ini – sebuah perubahan penting bagi negara yang telah lama bergantung pada jet tempur, persenjataan, dan perlindungan Amerika.

Hubungan Abu Dhabi yang semakin erat dengan Moskow dan Beijing menunjukkan bahwa negara Timur Tengah yang dianggap Amerika Serikat sebagai mitra kunci ini semakin menjauhkan diri dari Washington. Para pejabat AS hanya sedikit berhasil meyakinkan Presiden Sheikh Mohammed untuk mengikuti kebijakan luar negeri Washington, terutama dalam hal membatasi hubungan militer dengan Tiongkok dan mengisolasi Rusia setelah negara tersebut melancarkan "operasi militer khusus" di Ukraina. Sebaliknya, UEA justru menarik investasi Rusia, yang memicu lonjakan properti di kota metropolitan Dubai yang gemerlap. Para analis mengatakan bahwa hubungan UEA yang semakin erat dengan kedua rival AS tersebut dan negara-negara berkembang lainnya bertujuan untuk mempersiapkan dunia yang tidak lagi didominasi oleh Washington.

Selama dekade terakhir, para pemimpin UEA telah menyatakan kekhawatiran tentang komitmen jangka panjang Amerika terhadap Timur Tengah, yang menampung puluhan ribu pasukan Amerika. Mereka mengkhawatirkan penurunan kepentingan Amerika di kawasan tersebut, penurunan kemampuan pertahanan militer, dan anggapan kegagalan untuk melakukan upaya yang cukup untuk mencegah ancaman dari Iran, tetapi mereka juga terus mencari perlindungan yang lebih besar dari Amerika Serikat. Namun, dalam sebuah wawancara dengan The New York Times pada bulan Juni, Wakil Asisten Menteri Pertahanan Dana Stroul mengatakan Amerika Serikat tetap hadir di kawasan tersebut tetapi "meminta mitra kami untuk berbuat lebih banyak."

Meskipun ukurannya kecil, kira-kira seukuran Carolina Selatan, UEA merupakan salah satu pengekspor minyak terkemuka dunia dan memiliki dana kekayaan negara dengan total aset $1,5 triliun. Negara ini dengan cepat mendiversifikasi ekonominya dari minyak dan memperluas pengaruhnya di luar negeri dengan berbagai cara, termasuk melalui olahraga. Khususnya, Abu Dhabi bergerak lebih awal daripada negara-negara tetangganya untuk menerapkan kebijakan luar negeri yang lebih independen dari Washington.

Kebijakan luar negeri UEA yang lebih tegas dimulai satu dekade lalu, ketika revolusi Musim Semi Arab menggulingkan para diktator regional dan Presiden AS saat itu, Barack Obama, mengumumkan "poros" ke Asia. Seiring pemberontakan tersebut membentuk kembali struktur kekuasaan Timur Tengah, UEA mengirimkan pasukan dan senjata ke beberapa perang berikutnya di kawasan tersebut. Pada tahun 2014, UEA melancarkan serangan udara di Libya tanpa memberi tahu AS. Pada tahun 2015, setelah milisi yang didukung Iran menguasai ibu kota Yaman, Sana'a, pasukan UEA bergabung dengan koalisi militer pimpinan Saudi yang melakukan intervensi, menjerumuskan Yaman ke dalam salah satu krisis kemanusiaan terburuk di dunia. Pada tahun 2019, UEA mengumumkan penarikannya dari Yaman, menandai dimulainya kebijakan luar negeri yang lebih lunak yang memprioritaskan pengurangan ketegangan, terutama dengan Iran.

Namun, rasa frustrasi UEA terhadap AS terus membara. Presiden Sheikh Mohammed belum mengunjungi AS sejak 2017. Pada 2021, UEA juga menangguhkan negosiasi dengan AS terkait pembelian jet tempur F-35 sebagai bagian dari kesepakatan senjata senilai $23 miliar, dan malah menandatangani beberapa kesepakatan senjata dengan negara lain, termasuk pesawat serang ringan dari Tiongkok. Ketegangan antara UEA dan AS "menambah panasnya api" setelah Rusia menyerang Ukraina Februari lalu. UEA dan banyak negara lain menyatakan tidak akan dipaksa untuk memihak, dan akan terus berdialog terbuka dengan Rusia untuk mencapai tujuan damai.

Namun, Dina Esfandiary, penasihat senior program Timur Tengah dan Afrika Utara di lembaga pemikir independen International Crisis Group, mengatakan prioritas utama kepemimpinan UEA tetap "memastikan bahwa AS memiliki kepentingan yang lebih besar di kawasan tersebut, bukan yang lebih sedikit."

Di bawah pemerintahan Trump, UEA menandatangani perjanjian normalisasi dengan Israel pada September 2020, dan pada Mei 2022, kedua negara menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA). Ini merupakan FTA pertama antara Israel dan negara Arab.

[iklan_2]
Tautan sumber