Memanfaatkan manfaat yang dibawa oleh FTA oleh perusahaan Vietnam saat ini
Vietnam telah menandatangani dan memberlakukan 16 FTA, termasuk 3 FTA generasi baru, dengan 54 mitra FTA di 4/5 benua, menduduki peringkat ke-17 di dunia dan ke-2 di ASEAN dalam hal jumlah perjanjian perdagangan yang berpartisipasi. Penilaian tingkat manfaat bagi perusahaan khususnya dan perekonomian Vietnam secara umum dari partisipasi dalam penandatanganan FTA dalam beberapa tahun terakhir telah dianalisis, dievaluasi, dan dipromosikan secara aktif di berbagai media massa serta oleh lembaga-lembaga pemerintah di tingkat pusat dan daerah.
Sở Công thương tỉnh Đắk Lắk•24/06/2025
Berdasarkan hasil penilaian pada Lokakarya Konsultasi tentang pembangunan ekosistem untuk memanfaatkan Perjanjian Perdagangan Bebas yang diselenggarakan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada tanggal 20 Juni 2025, pertumbuhan ekspor-impor dan neraca perdagangan Vietnam pada periode 2004-2024, ekspor Vietnam dari peringkat 48 pada tahun 2004 menjadi peringkat 15 dunia pada tahun 2024, impor: dari peringkat 43 pada tahun 2004 menjadi peringkat 18 dunia pada tahun 2024, neraca perdagangan dari defisit pada periode 2004-2011 menjadi surplus pada tahun 2016-2024, keterbukaan perdagangan (total impor-ekspor/PDB) 166% - peringkat 13 dunia dan peringkat 2 di ASEAN, pertumbuhan ekspor rata-rata 2004-2024: 15,9%, dibandingkan dengan dunia 6,4%, ASEAN 7,9%. Pergeseran mitra dagang ke pasar FTA, yang mana ekspor selalu mencapai sekitar 70% - pada tahun 2024, Tiongkok mencapai 15%, Uni Eropa mencapai 13%, ASEAN mencapai 9%, Korea Selatan mencapai 6%, Jepang mencapai 6%..., meningkatkan defisit dengan mitra FTA lama. Mengenai dampak FTA terhadap kegiatan investasi, menarik investasi asing ke Vietnam pada periode 2010-2024, dari 4 miliar USD pada tahun 2004 menjadi 38 miliar USD pada tahun 2024, pertumbuhan rata-rata 2004-2023: 17,9%, dibandingkan dengan dunia 8,2%, ASEAN 16,9%, dari posisi ke-53 pada tahun 20024 menjadi posisi ke-24 secara global pada tahun 2023 dalam menarik FDI. FTA dikatakan berdampak pada lembaga dan lingkungan bisnis. Tingkat penggunaan formulir C/O D (ATIGA) di Vietnam dalam beberapa tahun terakhir adalah sekitar 40% dibandingkan dengan rata-rata ASEAN lebih dari 50%. Nilai tambah domestik dalam total ekspor Vietnam menurun dari 68,4% pada tahun 2007 menjadi 49,4% pada tahun 2022 (menurut ADB RIVA), nilai tambah domestik Vietnam jauh lebih rendah daripada banyak negara di kawasan tersebut. Terkait tingkat partisipasi dalam rantai nilai global, keterkaitan ke depan (indeks yang menunjukkan kemampuan Vietnam untuk memasok bahan baku, komponen, atau produk antara ke negara lain): menurun dari 7,6% pada tahun 2007 menjadi 4,6% pada tahun 2022. Peran Vietnam dalam menyediakan bahan antara untuk rantai nilai global masih rendah karena sebagian besar berpartisipasi dalam tahap produksi akhir dan perakitan. Berdasarkan penilaian, dalam rantai nilai, perusahaan-perusahaan Vietnam seringkali berpartisipasi dalam tahap pemrosesan produksi—tahap dengan nilai tambah terendah. Aktivitas keterkaitan antara perusahaan domestik dan FDI masih lemah. Oleh karena itu, hanya sekitar 100 perusahaan Vietnam yang merupakan pemasok tingkat 1, dan sekitar 700 perusahaan merupakan pemasok tingkat 2 dan 3 untuk perusahaan multinasional di Vietnam. Menilai alasan mengapa tingkat manfaat perusahaan Vietnam dari FTA masih rendah, termasuk: kurangnya informasi tentang komitmen dan metode implementasi, ketidakcukupan dalam organisasi implementasi oleh badan manajemen negara, daya saing perusahaan Vietnam masih rendah dibandingkan dengan pesaing, penerapan aturan asal masih menghadapi banyak kesulitan karena kompleksitasnya, pada saat yang sama, masih ada komitmen yang merugikan perusahaan Vietnam, akses ke paket keuangan dan kredit masih sulit, kekurangan pasokan domestik, kesulitan dalam branding, kurangnya sistem koneksi untuk mendukung perusahaan, tingkat ketergantungan pada pasar besar masih cukup tinggi, sementara proteksionisme perdagangan cenderung meningkat tajam,... selain itu, respons terhadap tren baru perdagangan internasional: pergeseran rantai pasokan, persyaratan pembangunan berkelanjutan, transformasi digital dan aplikasi AI... masih rendah dalam sistem perusahaan secara nasional. Meskipun bergabung dengan FTA berarti preferensi tarif, tindakan non-tarif sedang meningkat dan menjadi hambatan utama bagi perdagangan dunia. Menurut data Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, produk pertanian saat ini merupakan salah satu sektor ekspor utama Vietnam dengan omzet ekspor yang terus meningkat, dari 4,9 miliar pada tahun 2006 menjadi 28,9 miliar pada tahun 2024 (menyumbang 7,1% dari total ekspor negara tersebut). Produk ekspor pertanian Vietnam sangat beragam, termasuk sayuran dan buah-buahan (sebagian besar - terhitung 24,7%), beras (19,6%), kopi (19,4%), kacang mete (15%), karet (11,8%), lada (4,5%)... Khususnya, banyak produk telah menegaskan posisinya di peta pertanian dunia, seperti lada, kacang mete peringkat pertama, kopi peringkat kedua, beras peringkat ketiga di dunia pada tahun 2024. FTA dengan komitmen pengurangan tarif yang kuat (hingga hampir 100%) dan perlindungan indikasi geografis (EVFTA, UKVFTA) telah berkontribusi untuk mempromosikan ekspor banyak produk pertanian Vietnam, terutama sayuran dan buah-buahan (meningkat dari 259 juta USD pada tahun 2006 menjadi 7,1 miliar USD - lebih dari 27 kali), karet (meningkat dari 110 juta USD pada tahun 2006 menjadi 3,4 miliar USD pada tahun 2024 - 31 kali), benih (meningkat dari 504 juta USD pada tahun 2006 menjadi 4,3 miliar USD pada tahun 2024 – hampir 9 kali lipat)…
Pemberian sertifikat penghargaan kepada provinsi dan kota yang berprestasi dalam pelaksanaan FTA
Penandatanganan banyak FTA telah membantu Vietnam mendiversifikasi pasar ekspornya, tetapi negara kita masih sangat bergantung pada dua pasar utama, Tiongkok dan Amerika Serikat - masing-masing menyumbang sekitar 30% dan 10% dari total omzet ekspor pertanian Vietnam pada tahun 2023. Beberapa produk ekspor cukup bergantung pada pasar Tiongkok, seperti sayuran dan buah-buahan (Tiongkok menyumbang 65% dari total omzet ekspor sayuran dan buah Vietnam pada tahun 2023), dan karet (Tiongkok menyumbang hampir 80%). Namun, banyak produk pertanian lainnya telah mendiversifikasi pasar ekspornya, seperti kopi, teh, lada, dan kacang mete. Secara khusus, dengan penandatanganan lebih banyak FTA dengan banyak mitra pembangunan, dalam beberapa tahun terakhir Vietnam telah meningkatkan ekspor pertaniannya, terutama sayuran dan buah-buahan, ke pasar Uni Eropa, Inggris, dan Kanada. Secara khusus, dalam kurun waktu 2019-2024, ekspor pertanian Vietnam ke UE meningkat dari 2,3 miliar USD menjadi 3,6 miliar USD (buah-buahan dan sayur-sayuran saja meningkat dari 148 juta menjadi 242 juta), ekspor pertanian ke Inggris meningkat dari 236 juta USD menjadi 338 juta USD (buah-buahan dan sayur-sayuran meningkat dari 8,5 juta USD menjadi 37,5 juta USD), ekspor pertanian ke Kanada meningkat dari 153 juta USD menjadi 235 juta USD (yang mana ekspor buah-buahan dan sayur-sayuran meningkat dari 25,9 juta USD menjadi 69,1 juta USD) (Kantor Statistik Umum, Departemen Umum Kepabeanan, 2025). Pada masa yang akan datang, instansi penyelenggara negara baik pusat maupun daerah akan terus berupaya mengatasi dan menggalakkan penyebarluasan manfaat yang dapat dinikmati oleh dunia usaha dari FTA, dimana salah satu kekurangan yang perlu diatasi adalah masih banyaknya dunia usaha yang belum benar-benar menyadari peluang dan tantangan dari FTA, sehingga masih acuh tak acuh untuk ikut serta dalam kegiatan penyebarluasan dan pelatihan FTA, dan juga belum proaktif dalam mempelajari komitmen-komitmen yang terkait dengan kegiatan usahanya. Mengenai alasan mengapa perusahaan tidak memenuhi syarat asal, sehingga tidak mendapatkan manfaat dari insentif tarif, mayoritas input untuk produksi ekspor Vietnam diimpor dari mitra tradisional di kawasan tersebut, terutama Tiongkok, Korea, dan ASEAN. Oleh karena itu, dengan beberapa FTA yang tidak termasuk mitra di atas, untuk memenuhi syarat asal perjanjian, perusahaan perlu meningkatkan penggunaan input domestik. Industri pendukung Vietnam kurang berkembang, dengan pasokan terbatas dan harga tinggi, sehingga manfaat dari tarif preferensial FTA seringkali tidak dapat mengimbangi peningkatan biaya penggunaan pasokan domestik. Meningkatnya kekurangan input domestik membuat Vietnam semakin bergantung pada sumber impor. Kurangnya swasembada bahan baku akan menempatkan industri ekspor pada risiko besar ketika terjadi fluktuasi di pasar dunia, yang menyebabkan rantai pasokan terputus. Selain itu, pelaku usaha akan kesulitan memenuhi aturan asal barang untuk menikmati preferensi tarif dari beberapa FTA Vietnam, sehingga kehilangan manfaat dari FTA tersebut untuk meningkatkan daya saing di pasar internasional. Selain itu, Vietnam saat ini merupakan negara dengan biaya dokumen ekspor tertinggi di kawasan ASEAN, yang juga mengurangi daya saing dibandingkan dengan pelaku usaha di kawasan tersebut.
Di sektor pertanian , Vietnam memiliki keunggulan dalam menghasilkan berbagai produk seperti beras, kopi, kacang mete, lada, dan buah-buahan tropis. Namun, ekspornya sebagian besar berupa bahan mentah atau olahan awal. Oleh karena itu, nilai tambahnya rendah dan tidak ada merek dagang terpisah di pasar luar negeri. Beberapa produk telah membangun merek dalam negeri dan dijual ke luar negeri dengan merek mereka sendiri. Namun, karena banyak bisnis tidak berfokus pada perlindungan merek mereka di luar negeri, mereka telah didaftarkan oleh bisnis asing terlebih dahulu dan kehilangan kepemilikan merek mereka. Selain itu, banyak juga bisnis yang telah membangun merek di luar negeri tetapi tidak memiliki strategi promosi merek untuk menjangkau lebih banyak pelanggan. Saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang melaksanakan program merek nasional (Vietnam Value) untuk mendukung bisnis dalam membangun, mempromosikan merek mereka dan meningkatkan daya saing mereka di pasar internasional. Namun, meskipun banyak merek telah diakui di tingkat nasional, jumlah merek Vietnam yang mencapai standar internasional masih terbatas. Hal ini karena membawa merek nasional ke dunia membutuhkan banyak upaya. Bisnis harus melakukan riset pasar, memahami kebutuhan konsumen dan mengidentifikasi saluran distribusi. Kemudian, bisnis perlu berinvestasi dalam desain dan pemrosesan produk untuk memenuhi persyaratan konsumen asing. Selanjutnya, mereka harus secara luas mempromosikan merek mereka dan terhubung dengan pelanggan, meyakinkan mereka untuk memilih merek Vietnam di antara banyak alternatif. Semua tahapan ini membutuhkan sumber daya yang signifikan, termasuk pengetahuan, teknologi dan keuangan, yang menimbulkan tantangan bagi banyak usaha kecil dan menengah Vietnam. Terkait pengalaman internasional, beberapa negara seperti Korea telah membangun Pusat Dukungan FTA, sebuah portal komprehensif yang mendukung bisnis untuk mengakses berbagai informasi secara intuitif dalam proses memanfaatkan FTA dan menjadi agen terpadu yang menyediakan layanan dukungan bagi bisnis. Portal ini menyediakan konten ikhtisar seperti teks lengkap perjanjian, kode HS, prosedur bea cukai, daftar unit yang mensertifikasi asal, perangkat untuk menghitung manfaat tarif, penilaian mandiri kepatuhan terhadap peraturan asal... Inggris telah membangun kembali strategi perdagangan internasional dan lembaga penasihat untuk mengimplementasikan perjanjian perdagangan bebas, di mana, pembentukan Departemen Implementasi Perjanjian Perdagangan Bebas bertujuan untuk mendukung usaha kecil dan menengah untuk meningkatkan pemahaman mereka tentang manfaat yang dibawa oleh FTA dan akses ke mitra asing, meningkatkan kapasitas pejabat yang bertanggung jawab dan penasihat FTA. Bagi Vietnam, salah satu pelajaran yang perlu diterapkan adalah memperkuat kemampuan untuk terhubung dengan mitra asing dan sistem internasional yang secara efektif mendukung bisnis dalam memanfaatkan perjanjian FTA. Kurangnya informasi pasar dan akses ke mitra asing merupakan dua kesulitan terbesar yang dihadapi bisnis ketika memanfaatkan FTA. Hal ini membutuhkan program koneksi yang dapat menjangkau lebih dari sekadar domestik dan memecahkan masalah di hilir rantai pasokan, yaitu mengakses mitra dan pasar asing untuk mendukung bisnis. Model Inggris menginvestasikan banyak sumber daya dalam kegiatan promosi perdagangan dan pengembangan kapasitas agar bisnis dapat lebih proaktif dalam mendekati mitra asing, sehingga membatasi kebutuhan akan lembaga perantara. Dalam konteks perdagangan internasional saat ini dan kebutuhan aktual perusahaan domestik, faktor "keterkaitan" harus secara fleksibel menggabungkan kegiatan keterkaitan domestik untuk menghasilkan barang yang memenuhi standar dan persyaratan teknis pasar luar negeri dengan kegiatan keterkaitan dan kerja sama internasional untuk memperkuat saluran pemasaran dan penjualan, mendiversifikasi pasar, dan memanfaatkan sebaik-baiknya semua pasar yang memiliki FTA dengan kita, alih-alih bersikap pasif di pasar tradisional. Model ekosistem FTA di masa mendatang, jika diterapkan dan dioperasikan, bertujuan untuk mendorong proses pemanfaatan perjanjian perdagangan bebas (FTA) secara komprehensif dan efektif, sekaligus berperan sebagai alat pendukung penting yang membantu memaksimalkan manfaat FTA. Ekosistem FTA memberikan banyak manfaat praktis bagi para pihak yang berpartisipasi, termasuk pelaku bisnis, lembaga manajemen, dan mitra pendukung. Partisipasi dalam ekosistem ini tidak hanya membantu mengoptimalkan operasional bisnis, tetapi juga mendorong koordinasi yang efektif antara sektor publik dan swasta, sehingga menciptakan lingkungan yang kondusif bagi implementasi perjanjian perdagangan bebas. Hal ini dapat dianggap sebagai solusi penting dan komprehensif untuk sekaligus mengatasi tantangan-tantangan di atas guna mendukung pelaku bisnis dalam memanfaatkan manfaat FTA secara efektif.
Komentar (0)