Implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan tentang perlindungan lingkungan: Penghematan lingkungan, promosi model ekonomi sirkular dan industri daur ulang

Dalam rapat kerja antara Delegasi Pengawas Majelis Nasional mengenai "Implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup sejak Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup Tahun 2020 mulai berlaku" dan Pemerintah, anggota Delegasi Pengawas merekomendasikan perlunya inovasi dalam pemikiran pengelolaan lingkungan hidup, khususnya ekonomisasi lingkungan hidup, pengembangan industri lingkungan hidup, promosi model ekonomi sirkular, dan industri daur ulang.

Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Doan Thi Thanh Mai:
Sesuaikan tujuan dan sasaran agar sesuai dengan sumber daya investasi dan kelayakan implementasi.

Saya mengapresiasi arahan dan manajemen yang tegas dari Pemerintah dan Perdana Menteri dalam upaya perlindungan lingkungan hidup belakangan ini. Indikator lingkungan hidup telah menunjukkan peningkatan ke arah yang positif... Namun, saya meminta Pemerintah untuk memberikan informasi lebih lanjut kepada Tim Pemantau mengenai: penilaian dan ringkasan pelaksanaan ketentuan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 dan dokumen panduannya. Bersamaan dengan itu, saya meminta Pemerintah untuk menginformasikan peta jalan amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020.

Wakil Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Doan Thi Thanh Mai

Sejalan dengan itu, Pemerintah perlu mengevaluasi kembali sasaran dan target perlindungan lingkungan hidup yang harus dicapai dalam kebijakan, resolusi, dan keputusan instansi yang berwenang; menganalisis secara jelas kelayakannya dibandingkan dengan sumber daya pelaksanaannya, terutama sasaran pengumpulan dan pengklasifikasian sampah padat domestik di sumbernya, pengumpulan dan pengolahan air limbah domestik perkotaan, pengolahan air limbah dari desa kerajinan, peningkatan kualitas udara perkotaan, dan sebagainya. Perlu dilakukan penyesuaian sasaran dan target tersebut sesuai dengan sumber daya investasi dan memastikan kelayakan dalam pelaksanaannya.

Menyeimbangkan dan mengalokasikan secara wajar sumber pengeluaran karir lingkungan dan pengeluaran investasi untuk proyek perlindungan lingkungan, terutama proyek drainase, pengolahan air limbah perkotaan, dan pengolahan air limbah desa kerajinan, yang merupakan area yang sulit untuk menarik modal sosial.

Pemerintah perlu melakukan penilaian secara menyeluruh terhadap dampak pemberlakuan baku mutu lingkungan terhadap kepatuhan dan kemampuan melakukan investasi pada inovasi teknologi produksi dan investasi pada peralatan pengelolaan lingkungan pada proyek-proyek yang sudah berjalan dan proyek-proyek investasi baru, guna menjamin tercapainya tujuan perlindungan lingkungan, namun tidak berdampak negatif terhadap kegiatan produksi dan usaha perusahaan serta lingkungan investasi perekonomian.

Anggota Majelis Nasional penuh waktu di Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Ngoc Son:
Inovasi dalam pemikiran manajemen lingkungan

Untuk melengkapi rancangan Laporan Hasil Pemantauan dan rancangan Resolusi, saya sarankan Pemerintah perlu mengidentifikasi, menekankan dan mengklarifikasi dasar politik, hukum dan praktis untuk mengusulkan solusi terobosan di waktu mendatang.

Anggota Majelis Nasional penuh waktu di Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Ngoc Son

Secara khusus, perlu dilakukan inovasi dalam pemikiran pengelolaan lingkungan, dan perlindungan lingkungan harus menjadi bagian penting; lingkungan merupakan salah satu dari tiga poin sentral dalam pemikiran, visi, dan orientasi pembangunan negara, yaitu ekonomi, masyarakat, dan lingkungan. Khususnya, pengekonomisan lingkungan, pengembangan industri lingkungan, promosi model ekonomi sirkular, dan industri daur ulang, terutama di era akselerasi dan terobosan saat ini. Inilah inti-inti yang perlu direfleksikan dalam Resolusi Majelis Nasional.

Pemerintah perlu terus mengkaji dan melengkapi laporan mengenai jumlah perusahaan yang menyebabkan pencemaran lingkungan hidup yang serius di seluruh negeri dalam 3 periode: periode sebelum, periode sesudah Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup berlaku, dan pada saat pelaporan (mungkin sampai dengan tanggal 30 Juni 2025) untuk mendapatkan dasar perbandingan antara tingkat kenaikan dan penurunan pada masing-masing periode, sehingga dapat dilakukan penilaian perubahan praktik.

Pemerintah telah secara terbuka menunjukkan banyak kekurangan dan keterbatasan dalam organisasi pelaksana. Namun, laporan yang dikirimkan kepada Delegasi Pengawas belum menjelaskan tanggung jawab organisasi dan individu serta proses penanganan akibat kekurangan dan keterbatasan tersebut.

Misalnya, lambatnya peninjauan, revisi, dan penggantian TCVN dan QCVN terkait lingkungan untuk memenuhi persyaratan situasi baru. Laporan Pemerintah telah menunjukkan tetapi belum secara jelas menentukan siapa yang bertanggung jawab dan bagaimana menanganinya? Atau kurangnya penerbitan peraturan tentang mobilisasi sumber daya sosial untuk berpartisipasi dalam upaya perlindungan lingkungan...

Disarankan agar Pemerintah melaporkan dan mengklarifikasi tanggung jawab masing-masing organisasi dan individu atas keberadaan dan keterbatasannya serta mengambil pelajaran agar situasi di atas tidak terjadi dalam proses pengorganisasian dan implementasi di masa mendatang.

Laporan Pemerintah juga menunjukkan bahwa sumber daya manusia di sektor lingkungan hidup menghadapi banyak tantangan, terutama dalam hal pemenuhan persyaratan manajemen dan penanganan isu-isu lingkungan yang semakin kompleks, terutama jumlah kader dan pegawai negeri sipil yang bekerja di bidang pengelolaan lingkungan hidup di tingkat distrik dan kecamatan di masa lalu. Berdasarkan pengalaman internasional, terlihat bahwa rasio staf pengelolaan lingkungan hidup per 1 juta penduduk di Vietnam jauh lebih rendah dibandingkan negara-negara lain di kawasan ini dan di dunia. Oleh karena itu, Pemerintah diminta untuk melaporkan solusi guna mengatasi situasi ini.

Perlu dicatat bahwa meskipun anggaran untuk perlindungan lingkungan telah meningkat, laporan Pemerintah juga mengakui bahwa hal ini masih menjadi salah satu tantangan utama. Lalu, bagaimana Pemerintah menilai anggaran lingkungan saat ini dibandingkan dengan kebutuhan aktual, terutama di saat kita menargetkan pertumbuhan dua digit?

Selain anggaran negara, Pemerintah perlu melaporkan lebih jelas tentang solusi untuk memobilisasi sumber daya keuangan lainnya, terutama sektor swasta, untuk investasi dalam infrastruktur dan teknologi lingkungan.

Laporan Pemerintah juga menyebutkan penerapan instrumen ekonomi seperti pajak dan retribusi perlindungan lingkungan. Namun, penerapan instrumen-instrumen ini belum efektif. Pemerintah diminta untuk melaporkan secara lebih jelas kekurangan-kekurangan dalam penerapan instrumen ekonomi dan mengusulkan solusi untuk memastikan tercapainya tujuan pembayaran iuran pencemar secara efektif, adil, dan transparan.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Quang Huan (Kota Ho Chi Minh):
Peta jalan yang jelas menuju emisi nol bersih pada tahun 2050

Terkait implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan, laporan Pemerintah difokuskan pada evaluasi dokumen-dokumen yang merupakan implementasi dari Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup Tahun 2020. Namun, dalam kerangka kerja Delegasi Pemantauan, dokumen-dokumen hukum lain juga disebutkan dalam laporan ini.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Quang Huan (Kota Ho Chi Minh) berbicara

Secara khusus, penilaian pelaksanaan Keputusan Perdana Menteri pada tahun 2022 seperti: Keputusan No. 876/QD-TTg yang menyetujui Program Aksi tentang konversi energi hijau, mengurangi emisi karbon dan metana di sektor transportasi; Keputusan No. 888/QD-TTg yang menyetujui Proyek tentang tugas dan solusi untuk melaksanakan hasil Konferensi Para Pihak ke-26 Konvensi Kerangka Kerja Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perubahan Iklim; Keputusan No. 896/QD-TTg yang menyetujui Strategi Nasional tentang Perubahan Iklim untuk periode hingga tahun 2050. Ini adalah 3 Keputusan yang sangat penting, dengan fokus yang kuat pada perlindungan lingkungan, namun, Laporan Pemerintah tidak menyebutkannya.

Terkait langkah-langkah implementasi Keputusan No. 888/QD-TTg dari Perdana Menteri, kami belum menerbitkan peta jalan untuk mengurangi emisi di sektor ekonomi dan pekerjaan. Oleh karena itu, Pemerintah perlu menerbitkan peta jalan untuk mengurangi emisi bersih menjadi "0" pada tahun 2050, khususnya seberapa besar sektor transportasi harus mengurangi emisi, sektor pertanian dan energi harus mengurangi emisi, dan rencana spesifik yang dapat disusun untuk setiap sektor dan setiap wilayah.

Sementara itu, Pemerintah belum mengklarifikasi konsep anti-debu halus dan pengurangan emisi gas rumah kaca. Kedua konsep ini sangat penting. Jika tidak dijelaskan dengan jelas, hal ini akan mudah menimbulkan kebingungan dan tindakan yang tidak tepat.

Saya juga setuju dengan pandangan Pemerintah bahwa perlu ada kesatuan persepsi dan tindakan, pengeluaran untuk lingkungan berarti pengeluaran untuk investasi pembangunan, penerapan ekonomi lingkungan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-kinh-te-hoa-moi-truong-thuc-day-mo-hinh-kinh-te-tuan-hoan-cong-nghiep-tai-che-10387139.html