Vietnam memberikan perhatian pada dukungan pembelajaran bagi siswa etnis minoritas yang jumlahnya sangat sedikit

Penerbitan dan penerapan kebijakan untuk mendukung anak-anak, murid dan pelajar dari kelompok etnis minoritas yang sangat kecil merupakan solusi Vietnam untuk mewujudkan hak-hak kelompok etnis minoritas dalam mengakses kesempatan belajar, memperpendek kesenjangan pembangunan dalam pendidikan dan pelatihan dengan kelompok etnis minoritas lain dan dengan mayoritas.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

Sangat sedikit siswa dari etnis minoritas yang mengikuti kelas pendidikan jasmani. (Sumber: CPV)

Pada bulan Mei 2017, ketika Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 57/ND-CP yang mengatur kebijakan penerimaan preferensial dan dukungan pembelajaran untuk anak-anak prasekolah, murid dan siswa dari etnis minoritas yang sangat kecil, di Vietnam, 16 kelompok etnis diidentifikasi sebagai penerima manfaat, termasuk: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then dan La Hu.

Mereka adalah kelompok etnis minoritas yang jumlah penduduknya kurang dari 10.000 jiwa atau 0,08% dari jumlah penduduk nasional, atau 0,55% dari jumlah penduduk etnis minoritas, yang tinggal di daerah-daerah sulit, termasuk dalam wilayah "inti kemiskinan" negara, sehingga selalu tertinggal dalam mengakses sumber daya, pelayanan publik, dan peluang pembangunan dibandingkan dengan kelompok etnis minoritas lainnya maupun dibandingkan dengan kelompok mayoritas.

Akibat kondisi sosial ekonomi yang sulit, harus menempuh pendidikan jauh dari rumah, dan sebagian dipengaruhi oleh anggapan yang sudah ketinggalan zaman bahwa tenaga kerja produksi hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan pangan sehari-hari, atau bahkan anggapan bahwa "pendidikan tinggi tidak ada gunanya", masih saja ada segelintir suku bangsa yang tingkat pendidikan sekolah dasar pada usia yang tepat belum mencapai target, seperti suku Brau.

Angka anak putus sekolah pada kelompok etnis Brau adalah yang tertinggi (35,4%); angka anak yang tidak mengenyam pendidikan di sekolah menengah tiga kali lebih tinggi daripada angka umum 53 kelompok etnis minoritas.

Di antara kelompok etnis minoritas dengan populasi kurang dari 10.000 orang, tingkat angkatan kerja terlatih terendah adalah kelompok etnis Brau (2,2%) dan tertinggi adalah kelompok etnis Pu Peo, hanya mencapai 29%. Terdapat 9 kelompok etnis minoritas dengan jumlah penduduk yang sangat sedikit yang tingkat angkatan kerja terlatihnya lebih rendah daripada rata-rata 53 kelompok etnis minoritas, yaitu kurang dari 10,3%.

Beberapa angka dari hasil survei kedua atas informasi yang dikumpulkan dari 53 suku minoritas pada tahun 2019 menunjukkan bahwa suku minoritas di Vietnam yang jumlahnya sangat sedikit, masih menghadapi banyak kesulitan dalam mengakses pendidikan dan dengan demikian menghadapi banyak kerugian dalam mengakses peluang untuk pelatihan teknis dan profesional guna menciptakan lapangan kerja bagi diri mereka sendiri atau mencari pekerjaan dengan upah yang lebih tinggi daripada melakukan pertanian murni di tanah air mereka, yang menyebabkan tingginya angka kemiskinan di kalangan suku minoritas ini.

Keputusan No. 57/ND-CP dikeluarkan untuk memberikan kontribusi dalam menciptakan kondisi bagi anak-anak dari suku minoritas yang jumlahnya sangat sedikit untuk memperoleh akses pendidikan, menjamin persyaratan perluasan pilihan karir; melindungi dan memajukan kelompok yang kurang beruntung untuk menjalankan hak mereka atas pendidikan dan pelatihan, hak atas pembangunan penuh, setara dengan kelompok suku bangsa lain, memenuhi pembangunan manusia dan meningkatkan mutu hidup.

Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 57/ND-CP, dalam kurun waktu 2017-2022, 100% anak usia prasekolah dari suku minoritas yang jumlah penduduknya sangat sedikit ingin mengenyam pendidikan di taman kanak-kanak, sekolah, dan kelas taman kanak-kanak negeri; 100% siswa dari suku minoritas yang jumlah penduduknya sangat sedikit mampu mengenyam pendidikan pada semua jenjang pendidikan umum di sekolah berasrama suku dan sekolah umum negeri.

Setelah lulus dari sekolah menengah pertama dan sekolah menengah atas, siswa ditempatkan di program pendidikan tinggi yang sesuai dengan keinginan dan jenjang akademik masing-masing.

Selain itu, hampir 710 miliar VND telah dihabiskan untuk melaksanakan kebijakan dukungan pembelajaran bagi siswa dari kelompok etnis minoritas yang sangat kecil.

Sebagai orang suku Lu yang menempuh pendidikan di Sekolah Persiapan Universitas Etnis Tengah dan mendapatkan bantuan biaya pendidikan sesuai dengan ketentuan Surat Keputusan No. 57/ND-CP sebesar 100% dari gaji pokok/orang/bulan dan dibayarkan langsung setiap bulan, Tao Thi Dien menyampaikan bahwa bantuan ini telah membantu keluarganya mengurangi kesulitan dalam membayar biaya pendidikan bulanan anaknya, dan sekaligus menumbuhkan motivasi untuk membantunya belajar dengan tekun agar dapat masuk ke jenjang perguruan tinggi yang selama ini diimpikannya.

Menurut penilaian Departemen Pendidikan Etnis (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), kebijakan yang ditetapkan dalam Keputusan 57/ND-CP tidak hanya memfasilitasi pendaftaran tetapi juga, berkat dukungan keuangan, siswa memiliki lebih banyak kondisi untuk belajar, dengan demikian mempertahankan tingkat kehadiran, mengurangi tingkat putus sekolah, memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pelaksanaan dan pemantapan pendidikan prasekolah universal, pendidikan dasar dan pendidikan menengah, dan secara bertahap meningkatkan kualitas pendidikan.

Sebagai contoh, di Distrik Bao Lac, Provinsi Cao Bang, penerapan kebijakan penerimaan preferensial telah membantu meningkatkan persentase siswa etnis Lo Lo yang menyelesaikan sekolah dasar dan masuk ke sekolah berasrama etnis. Pada tahun ajaran 2018-2019, persentase ini mencapai 17,24%, tetapi pada tahun ajaran 2019-2020, meningkat menjadi 53,13%.

Namun, menurut Bapak Le Nhu Xuyen, Wakil Direktur Departemen Pendidikan Etnis, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, implementasi Keputusan 57/ND-CP saat ini menghadapi beberapa kekurangan. Misalnya, kebijakan dukungan pembelajaran hanya berlaku untuk anak prasekolah berusia 3 tahun ke atas, anak-anak TK tidak memiliki skema dukungan, sementara tingkat rumah tangga miskin dan hampir miskin dari banyak etnis minoritas sangat kecil dan sangat tinggi, mencapai 80%, sehingga menyebabkan kesulitan dalam memobilisasi anak-anak TK untuk bersekolah.

Selain itu, populasi etnis minoritas yang jumlahnya sangat sedikit juga mengalami perubahan. Kelompok etnis La Hu dan La Ha, yang berpenduduk lebih dari 10.000 jiwa, tidak lagi memenuhi syarat untuk mendapatkan Keputusan No. 57/ND-CP. Bahkan, berdasarkan Keputusan No. 1227/QD-TTg tertanggal 14 Juli 2021 dari Perdana Menteri yang menyetujui daftar kelompok etnis yang menghadapi banyak kesulitan dan kesulitan khusus pada periode 2021-2025, hanya terdapat 14 kelompok etnis: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, dan Pa Then.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Ngo Thi Minh mengatakan bahwa penerapan kebijakan dukungan bagi anak-anak, murid, dan siswa dari etnis minoritas yang sangat kecil telah menegaskan kemanusiaan, keunggulan, dan kepedulian Partai dan Negara terhadap etnis minoritas yang sangat kecil.

Ini juga merupakan solusi Vietnam untuk mewujudkan hak asasi manusia secara umum, hak-hak kelompok etnis minoritas khususnya dalam mengakses kesempatan belajar, untuk memperpendek kesenjangan pembangunan dalam pendidikan dan pelatihan dengan kelompok etnis minoritas lain dan dengan mayoritas.

Dalam waktu mendatang, selain memprioritaskan alokasi sumber daya untuk secara serius dan sepenuhnya melaksanakan kebijakan preferensial tentang pendaftaran dan dukungan pembelajaran bagi anak-anak prasekolah, murid, dan siswa dari kelompok etnis minoritas sangat kecil sebagaimana diamanatkan dalam Keputusan No. 57ND-CP, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan berkoordinasi dengan kementerian, cabang, dan daerah untuk mengarahkan peninjauan dan penyelesaian berkelanjutan terhadap mekanisme dan kebijakan sesuai dengan kenyataan untuk menciptakan kondisi terbaik bagi pengembangan pendidikan dan pelatihan bagi kelompok etnis minoritas sangat kecil.

Meninjau dan menyempurnakan kebijakan dan mekanisme sesuai dengan kenyataan untuk menciptakan kondisi terbaik untuk mengembangkan pendidikan dan pelatihan bagi etnis minoritas dengan populasi yang sangat kecil.

Memperkuat pengawasan, pembinaan dan peningkatan peran serta organisasi kemasyarakatan, tokoh masyarakat, kepala desa, tokoh adat dan tokoh adat di wilayah pegunungan untuk berperan aktif dalam upaya dakwah, menggerakkan dan meningkatkan komunikasi dalam rangka pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2017 tentang Desa dan Kelurahan serta kebijakan di bidang pendidikan dan pelatihan di wilayah pegunungan dan suku bangsa.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga meminta Komite Rakyat provinsi dan kota untuk memperkuat inspeksi dan pengawasan, segera mendeteksi, mencegah dan menangani pelanggaran hukum pada Keputusan 57/2017/ND-CP selama proses implementasi.

Komentar (0)