Vietnam hadapi tantangan tarif: Persaingan untuk menarik FDI makin ketat dan panas

Tuan Richard D. McClellan.

Tantangan besar, namun tetap ada peluang

Meskipun cakupan dan keberlakuan tindakan tarif AS masih belum pasti, langkah tersebut menandakan dimulainya babak baru dalam hubungan perdagangan AS-Vietnam, yang mengharuskan kedua belah pihak untuk lebih berhati-hati, berkoordinasi lebih erat, dan memiliki lebih banyak pandangan ke depan.

Namun, terlepas dari ketidakpastian tarif, Vietnam tetap menjadi salah satu tujuan investasi paling menarik di Asia Tenggara. Pertanyaannya bukanlah apakah investasi akan terus mengalir masuk, melainkan sektor apa, dalam bentuk apa, dan dalam kondisi apa. Jawabannya bergantung pada bagaimana Vietnam memposisikan diri relatif terhadap para pesaing regionalnya, serta bagaimana Vietnam menangani perubahan langsung dan restrukturisasi jangka panjang.

Selama dekade terakhir, Vietnam telah membangun model pertumbuhan yang berorientasi ekspor yang didukung oleh perjanjian perdagangan bebas (FTA), biaya tenaga kerja yang rendah, dan sikap netral terhadap geopolitik . Namun, tarif AS yang diberlakukan pada bulan Juli menandakan pergeseran kebijakan perdagangannya ke arah tren yang lebih transaksional dan proteksionis, terutama di sektor-sektor yang rentan terhadap penyalahgunaan ekspor ulang atau yang sangat bergantung pada komponen Tiongkok.

Ini bukan pertama kalinya Vietnam menghadapi guncangan ekonomi . Covid-19, kekurangan energi, dan inflasi telah menguji ketahanan ekonomi, tetapi pajak baru ini muncul di saat negara tersebut sedang berupaya meningkatkan nilai pasar, mengembangkan ekosistem semikonduktor dan teknologi hijau, serta membangun Pusat Keuangan Internasional. Oleh karena itu, dampaknya bahkan lebih besar daripada guncangan sebelumnya. Tantangannya memang besar, tetapi Vietnam masih memiliki peluang.

Industri mana yang terus tumbuh?

Meskipun proteksionisme AS meningkat, beberapa sektor masih berada dalam posisi yang baik. Sektor-sektor ini meliputi elektronik konsumen dan peralatan rumah tangga, manufaktur ramah lingkungan dan teknologi bersih, infrastruktur digital dan pusat data, pertanian berteknologi tinggi, dan pengolahan makanan tertentu.

Dalam hal elektronik konsumen dan peralatan rumah tangga, Vietnam telah menunjukkan kapasitasnya dalam perakitan dan semakin maju dalam memproduksi produk elektronik bernilai tinggi seperti televisi, kulkas, ponsel, dan komponen untuk merek global. Pemasok Samsung, LG, dan Apple telah membangun ekosistem yang kuat baik di Utara maupun Selatan. Meskipun ada tarif, AS tetap menjadi pasar yang penting. Selain itu, strategi diversifikasi perdagangan ke Uni Eropa, Timur Tengah, dan ASEAN akan membantu meminimalkan dampak negatif.

Dalam hal manufaktur hijau dan teknologi bersih, Vietnam memposisikan diri sebagai pusat produksi energi terbarukan, terutama untuk panel surya dan suku cadang kendaraan listrik. Jika dapat mengamankan bahan baku strategis seperti tanah jarang dan meningkatkan investasi dalam infrastruktur jaringan listrik, Vietnam akan tetap menarik bagi investor yang tangguh terhadap iklim, terutama mereka yang mencari alternatif selain Tiongkok.

Tarif merupakan ujian bagi Vietnam dalam persaingan FDI regional. Vietnam harus mengubah sejarahnya, dari pabrik berbiaya rendah menjadi pusat inovasi dan konektivitas strategis.

Dalam hal infrastruktur digital dan pusat data, perusahaan teknologi global terus menjajaki Vietnam sebagai lokasi pusat data regional dan pusat dukungan logistik digital. Keberhasilan industri ini bergantung pada penyelesaian masalah energi: penyediaan listrik yang bersih dan stabil untuk sistem komputasi berdensitas tinggi. Jika perencanaan daya, kerangka hukum, dan peraturan keamanan data diterapkan dengan baik, sektor ini kemungkinan akan mengalami lonjakan investasi di masa mendatang.

Di bidang pertanian berteknologi tinggi dan pemrosesan makanan selektif, meskipun produk pertanian berisiko mengalami eskalasi menurut jadwal tarif, segmen khusus seperti produk pertanian organik, kopi spesial, dan makanan olahan masih memiliki peluang di pasar AS, terutama ketika Vietnam memperkuat bukti untuk keterlacakan, keberlanjutan, dan asal merek.

Vietnam tidak perlu selalu memenangkan setiap investor dan setiap proyek, tetapi harus fokus pada kesepakatan yang memberikan nilai jangka panjang.

Persaingan regional semakin ketat

Di tingkat regional, para pesaing Vietnam juga bersaing ketat. Indonesia, Thailand, dan Filipina secara aktif menarik investor dengan sejumlah keunggulan signifikan seperti lembaga investasi berskala besar dan terpusat, pembangunan infrastruktur yang pesat, terutama dalam rantai pasok baterai dan kendaraan listrik Indonesia, program kepedulian investor, stabilitas politik (dibandingkan sebelumnya), dan basis industri pengembangan otomotif Thailand yang kuat, serta tenaga kerja berbahasa Inggris, platform alih daya berkualitas, dan kebijakan visa digital bagi para ahli untuk menarik perusahaan teknologi tinggi seperti Filipina.

Sementara itu, keunggulan kompetitif Vietnam terletak pada kecepatan implementasi proyek, responsivitas pemerintah daerah, dan koordinasi terpusat di tingkat pusat. Namun, seiring dengan semakin selektifnya aliran modal, keunggulan-keunggulan ini perlu terus dikonsolidasikan.

Tindakan jangka pendek: Tetap buka pintunya

Prioritas utama Vietnam adalah mengurangi ketidakpastian bagi investor saat ini dan di masa mendatang. Ini termasuk mendefinisikan secara jelas responsnya terhadap kebijakan tarif AS: apakah akan ada renegosiasi, apakah akan ada pengecualian. Respons cepat dari Pemerintah akan membantu meyakinkan investor, mungkin dengan membentuk kelompok kerja antarkementerian untuk sektor-sektor strategis, terutama yang sangat terdampak oleh pasar AS seperti elektronik, furnitur, tekstil, dan sekaligus memperkuat diplomasi perdagangan, tidak hanya dengan AS, tetapi juga dengan sekutu untuk membuka lebih banyak pintu ke pasar lain, bekerja sama dalam produksi, atau memberikan dukungan diplomatik.

Selain itu, upaya komunikasi publik juga perlu ditingkatkan. Investor global mencermati bagaimana Vietnam menjelaskan strateginya dan memprediksi penyesuaian kebijakan. Perusahaan perlu berpartisipasi secara proaktif dalam asosiasi seperti AmCham, EuroCham… dan forum regional untuk mendapatkan saran yang akurat dari komunitas internasional.

Solusi jangka panjang: Berinvestasi pada lembaga, bukan hanya meningkatkan insentif

Guncangan tarif sering kali mengungkap kelemahan mendasar. Bagi Vietnam, masalah mendasarnya bersifat struktural.

Pertama, konsistensi kelembagaan. Kenyataannya, banyak kementerian, sektor, dan daerah berlomba-lomba menarik investasi. Beberapa pesan bahkan saling bertentangan. Vietnam membutuhkan saluran terpadu untuk sektor-sektor strategis, mulai dari proses penandatanganan perjanjian kerja sama strategis (MOU) hingga penerbitan izin yang jelas dan penyediaan layanan profesional bagi investor.

Kedua, terkait kepastian hukum. Investor masih khawatir dengan implementasi beberapa undang-undang yang masih bermasalah dan tidak sinkron, surat edaran yang sering berubah, dan masih kurangnya mekanisme penyelesaian sengketa yang efektif. Modal jangka panjang selalu membutuhkan kerangka hukum jangka panjang. Transparansi hukum, terutama terkait data, kekayaan intelektual, dan transfer modal serta aset kembali ke negara asal investor, akan menjadi penentu.

Ketiga, untuk menarik lebih banyak FDI, Vietnam harus mempromosikan kemitraan publik-swasta, obligasi hijau, dan instrumen keuangan yang terhubung dengan infrastruktur. Ini adalah kunci untuk membuka pintu menuju pusat keuangan internasional. Jika modal domestik tidak dapat dimobilisasi, aliran modal asing akan terhambat.

Tenaga kerja muda Vietnam merupakan aset berharga, tetapi perlu dilatih ulang, terutama di bidang-bidang seperti manufaktur semikonduktor, AI, dan digitalisasi industri. Strategi semikonduktor dan AI baru memang fundamental, tetapi harus diimplementasikan dengan partisipasi bisnis yang mendalam.

Vietnam telah mengubah gangguan perdagangan menjadi peluang. Perang dagang AS-Tiongkok mempercepat pergeseran rantai pasokan, dan pandemi Covid-19 mempercepat digitalisasi. Kini, risiko tarif yang dikombinasikan dengan persaingan regional dapat memaksa Vietnam untuk mendorong reformasi lebih lanjut.

Membentuk kembali cerita

Agar tidak hanya bertahan, tetapi juga mencapai puncak, Vietnam perlu menulis ulang kisahnya: tidak hanya menjadi “pabrik dunia”, tetapi menjadi “pusat inovasi, transformasi digital, dan konektivitas strategis yang sedang berkembang”.

Vietnam juga perlu memilih strategi dengan cermat. Oleh karena itu, tidak perlu memenangkan setiap investor dan setiap proyek, tetapi harus berfokus pada kesepakatan yang memberikan nilai jangka panjang, meningkatkan kapasitas, meningkatkan nilai hulu, dan menciptakan efek limpahan ekosistem.

Yang lebih penting, harus ada strategi pembangunan jangka panjang. Investor swasta mungkin mencari keuntungan jangka pendek, tetapi tugas Pemerintah adalah membangun platform yang stabil, cerdas, dan terintegrasi secara global yang dapat mempertahankan investor internasional dalam jangka panjang.

Pengumuman tarif AS pada 2 Juli 2025 tidak menandai akhir dari kisah FDI Vietnam, melainkan membuka babak baru persaingan yang lebih ketat, tetapi dengan ekspektasi yang lebih tinggi. Calon investor di masa depan akan menuntut lebih dari sebelumnya, termasuk transparansi, kapasitas, dan niat baik untuk bekerja sama.

Vietnam punya ambisi, kini ia membutuhkan alat dan konsensus untuk mengubah ambisi itu menjadi kenyataan.

Sumber: https://baodautu.vn/viet-nam-truoc-thach-thuc-thue-quan-canh-tranh-thu-hut-fdi-ngay-cang-khoc-liet-va-nong-bong-d388642.html