Banyak proyek utama tertunda jadwalnya akibat masalah pembebasan lahan.

Saat ini, hanya proyek Jembatan Thanh Binh yang pada dasarnya berjalan sesuai jadwal. *Dalam foto: Tim kendaraan dan mesin dari Perusahaan Konstruksi dan Perdagangan No. 6 sedang membangun proyek Jembatan Thanh Binh.*

Proyek Manajemen Bencana Multi-Daerah Aliran Sungai Nam Rom memiliki total investasi lebih dari VND 981 miliar (modal ODA); periode pelaksanaannya adalah dari tahun 2021 hingga 2025. Proyek ini memiliki total panjang lebih dari 14,5 km, melewati 4 kecamatan di Kabupaten Dien Bien dan 6 kelurahan di Kota Dien Bien Phu, dengan 643 rumah tangga yang sedang dalam proses pembebasan lahan. Menurut Bapak Nguyen Huu Hiep, Direktur Badan Manajemen Proyek Pertanian Provinsi (investor), saat ini, selain dua paket pekerjaan No. 6 dan 7 (pembangunan tanggul dari Bom La dan pekerjaan di jalur tersebut; konstruksi, pengerukan, dan pembersihan dasar sungai dari jembatan C4 hingga jembatan C9) yang telah mulai dibangun, paket-paket pekerjaan proyek lainnya masih dalam tahap pembersihan lahan.

Proyek ini tertunda karena kesulitan dalam memverifikasi asal tanah, area pembebasan tanah terletak di sepanjang sungai, asal tanah masih diperdebatkan; orang yang membeli dan menjual hanya memiliki surat-surat yang ditulis tangan, melakukan jual beli berkali-kali, sehingga sangat sulit untuk memverifikasi pemilik tanah. Selain itu, 45 rumah tangga di desa Bai Mau, kelurahan Thanh Yen (distrik Dien Bien) tidak setuju dengan harga kompensasi untuk pembebasan tanah; tidak setuju untuk mereklamasi area limbah konstruksi; tidak ingin menerima kompensasi dan dukungan untuk pembebasan tanah tetapi menginginkan rencana pertukaran tanah dengan tanah. Sementara itu, menurut permintaan badan pembangunan Prancis AFD (badan bantuan pendanaan), sebelum memberikan perintah untuk memulai konstruksi, diperlukan lokasi yang bersih dan laporan tentang rencana aksi pembebasan tanah dan pemukiman kembali, bersama dengan rencana pengelolaan lingkungan dan sosial yang disiapkan oleh kontraktor konstruksi.

Proyek Jalan yang menghubungkan kawasan ekonomi utama di kawasan ekonomi dinamis sepanjang Jalan Raya 279 dan Jalan Raya 12 (Proyek Jalan Dinamis), setelah 20 bulan sejak tanggal dimulainya (Januari 2022), banyak paket yang belum dapat dibangun karena ketidakmampuan mendapatkan izin lokasi. Menurut rencana, masa konstruksi proyek hanya lebih dari 1 tahun untuk diselesaikan (2021-2024). Hingga akhir 25 Agustus, volume konstruksi proyek baru mencapai 29,3%, terutama menyelesaikan 3 jembatan di atas Sungai Nam Rom dan sebagian dasar jalan, pekerjaan drainase di jalur utama dan cabang. Dari Juni 2023 hingga sekarang, hampir mustahil untuk membangun bagian mana pun dari proyek ini karena kurangnya lahan.

Alasan utamanya adalah dalam banyak kasus, nama penggunaan lahan, batas wilayah, dan luas bidang tanah harus disesuaikan. Proses verifikasi asal usul tanah di Kota Dien Bien Phu sangat sulit karena sejarah pengelolaan lahan. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan penyelesaian pencatatan tanah dan pelaksanaannya sesuai dengan peraturan Komite Rakyat Kota, terdapat banyak kendala yang membutuhkan waktu lama, sehingga mengakibatkan kemajuan perencanaan yang sangat lambat. Selain itu, terdapat kesulitan terkait tumpang tindih wilayah antara proyek Jalan Cekungan Barat (yang telah diselesaikan) dan jalur utama Proyek Jalan Dinamis.

Ini hanyalah dua dari serangkaian proyek utama di provinsi ini yang terlambat dari jadwal. Menurut Departemen Perencanaan dan Investasi, provinsi ini saat ini sedang melaksanakan 11 proyek utama pada pengembangan infrastruktur teknis, infrastruktur sosial dan 26 proyek pada pengembangan perumahan perkotaan, wilayah perkotaan, perdagangan dan jasa. Total investasi dari 11 proyek pada pengembangan infrastruktur teknis, infrastruktur sosial lebih dari 3,439 miliar VND. Di antaranya, proyek Manajemen Multibencana Daerah Aliran Sungai Nam Rom akan dilaksanakan hingga tahun 2025; 7 proyek dijadwalkan selesai pada tahun 2024 dan 3 proyek harus selesai pada tahun 2023. Namun, pada akhir Agustus 2023, hanya Proyek Konstruksi Jembatan Thanh Binh yang pada dasarnya memastikan kemajuan, dengan volume konstruksi mencapai sekitar 84% dari nilai kontrak, sementara proyek-proyek lainnya terlambat dari jadwal karena masalah pembersihan lokasi.

Selain penyebab masalah pembebasan lahan, koordinasi antar unit terkait juga kurang erat dan kurang intensif; tanggung jawabnya pun kurang tinggi. Sebagai contoh, pada Proyek Jalan Dinamis di Kota Dien Bien Phu, pada 10 Agustus 2023, investor telah menyelesaikan dokumen 29/34 rumah tangga dan mengirimkannya ke Pusat Pengelolaan Lahan Kota untuk penilaian dan penyesuaian surat keputusan pembebasan lahan. Namun, setelah 20 hari, Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kota belum menyelesaikan penilaian untuk diajukan kepada pemerintah kota guna mendapatkan persetujuan.

Sumber