Mengatasi keterbatasan diri, membangun industri perkeretaapian

Menurut Komite Pengarah, Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, Kesimpulan No. 49-KL/TW Politbiro , strategi dan rencana pengembangan transportasi telah menegaskan bahwa perkeretaapian merupakan salah satu bidang yang memerlukan prioritas investasi, terutama jalur kereta api cepat Utara-Selatan, jalur kereta api yang menghubungkan pelabuhan laut, kawasan industri, kota-kota besar, dan jalur kereta api internasional.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan pertama Komite Pengarah untuk proyek perkeretaapian nasional yang penting.

Baru-baru ini, Majelis Nasional mengeluarkan 3 Resolusi untuk melaksanakan proyek-proyek perkeretaapian, termasuk: Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan; Resolusi tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Proyek dan pekerjaan pembangunan infrastruktur perkeretaapian baru memiliki skala dan total investasi yang sangat besar, membutuhkan persyaratan teknis yang tinggi, terutama kereta api cepat yang baru pertama kali diimplementasikan di Vietnam.

Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 609/QD-TTg yang membentuk Komite Pengarah untuk proyek dan pekerjaan perkeretaapian nasional yang penting, serta Keputusan No. 24/QD-BCĐĐSQG yang menetapkan peraturan tentang organisasi dan operasional Komite Pengarah. Daftar proyek dan pekerjaan tersebut meliputi: Proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan; jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Lang Son, Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh), dan proyek kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Di antaranya, proyek kereta api cepat Utara-Selatan, yang disetujui oleh Majelis Nasional melalui Resolusi No. 172/2024/QH15, memiliki total panjang 1.541 km dari Hanoi hingga Kota Ho Chi Minh, dengan kecepatan rencana 350 km/jam. Total investasi awal adalah 1.713.548 miliar VND (sekitar 67,34 miliar dolar AS). Periode pelaksanaannya adalah dari tahun 2025 hingga 2035.

Jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, jalur berukuran 1.435 mm, melayani angkutan penumpang dan barang; total panjang jalur utama sekitar 390,9 km, jalur cabang 27,9 km; total investasi 8,369 miliar dolar AS; tahap 1 berinvestasi pada jalur tunggal, pembersihan lahan dilakukan pada skala jalur ganda. Periode pelaksanaan 2025-2030.

Jalur kereta api Hanoi – Lang Son menghubungkan ibu kota Hanoi dengan provinsi Bac Ninh, Bac Giang, dan Lang Son, serta jalur transportasi internasional dengan Tiongkok; panjang totalnya sekitar 156 km.

Jalur kereta api Hai Phong - Ha Long - Mong Cai menghubungkan kota Hai Phong dengan provinsi Quang Ninh; menghubungkan transportasi internasional dengan China; total panjang rute sekitar 187 km.

Menurut Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional, kota Hanoi berencana membangun 15 jalur kereta api perkotaan; kota Ho Chi Minh berencana membangun 10 jalur kereta api perkotaan.

Dalam sambutan penutupnya, yang menekankan pentingnya berinvestasi dalam proyek perkeretaapian dan mengembangkan industri perkeretaapian, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, kita harus memiliki pola pikir untuk melampaui batas kita sendiri, melepaskan diri dari jalan yang biasa dilalui, dan mempromosikan semangat kemandirian, kepercayaan diri, dan kebanggaan nasional.

Menyoroti tekad untuk membangun industri perkeretaapian, menguasai teknologi, memproduksi gerbong dan lokomotif, serta mengembangkan ekosistem industri perkeretaapian, Perdana Menteri mengatakan bahwa ini juga merupakan kesempatan bagi negara dan rakyat kita untuk memiliki lebih banyak motivasi dan inspirasi untuk bangkit dan berkembang. Oleh karena itu, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengembangkan proyek pelatihan sumber daya manusia, pelatihan di dalam dan luar negeri, dengan rencana, program, dan target pelatihan yang spesifik untuk setiap jenjang dan jurusan, membentuk dan mengembangkan fakultas perkeretaapian di universitas; khususnya pelatihan insinyur umum. Bersamaan dengan itu, membentuk dan mendirikan perusahaan besar, termasuk perusahaan swasta, yang terkait dengan industri perkeretaapian. Jika di luar kewenangan, laporkan kepada otoritas yang berwenang untuk keputusan dan amandemen peraturan terkait.

Untuk memiliki sumber daya dalam membangun proyek perkeretaapian, perlu dilakukan diversifikasi sumber daya, meliputi modal negara, pinjaman, penerbitan obligasi proyek, kemitraan publik-swasta, pemanfaatan TOD..., dan sekaligus harus benar-benar dijaga agar tidak terjadi kerugian dan pemborosan.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Sains dan Teknologi dan Kementerian Konstruksi untuk mengembangkan seperangkat standar teknis yang sesuai; menerapkan teknologi modern, dan mentransfer teknologi canggih. Kementerian Konstruksi akan memimpin dan bekerja sama dengan instansi terkait untuk meninjau mekanisme, kebijakan, permasalahan yang perlu diselesaikan, serta kebijakan yang diperlukan, dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang mendatang.

Dalam memberikan sejumlah tugas, Perdana Menteri meminta adanya pemahaman yang sama tentang pentingnya proyek kereta api; dengan fokus pada penghapusan kesulitan, percepatan kemajuan proyek, terutama dalam pembersihan lokasi menuju pemisahan menjadi proyek-proyek terpisah, bila ada rute, penugasan daerah untuk membersihkan lokasi, menyerukan investasi di stasiun, pertama-tama proyek Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Menuntut peningkatan koordinasi lintas sektor dan peningkatan tanggung jawab, Perdana Menteri menekankan bahwa tekad harus sangat tinggi, upaya harus besar, tindakan harus drastis, terfokus, dan setiap tugas harus diselesaikan. Tugas dan pekerjaan harus memastikan 6 "kejelasan"; "orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, kemajuan yang jelas, hasil yang jelas, tanggung jawab yang jelas, wewenang yang jelas" sebagai dasar pemantauan dan peninjauan. Pada saat yang sama, tangani kasus-kasus keterlambatan dan kurangnya tanggung jawab dengan tegas dan ketat, sambil segera memberikan pujian kepada kolektif dan individu yang telah menyelesaikan tugas mereka dengan sangat baik dan mendorong inovasi.

Dengan mengutamakan masyarakat dan bisnis, proyek-proyek harus bertujuan untuk melayani masyarakat, meningkatkan kualitas layanan, mengurangi kemacetan, melindungi lingkungan, dan membangun secara berkelanjutan. Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi dan Kementerian Kehakiman untuk mengembangkan dan mengumumkan dokumen hukum guna memandu mekanisme dan kebijakan khusus yang disetujui oleh Majelis Nasional. Jika terdapat mekanisme dan kebijakan yang belum lengkap, dokumen tersebut harus diajukan kepada Majelis Nasional untuk diterapkan secara umum pada proyek-proyek.

Perdana Menteri menunjukkan bahwa Kementerian Konstruksi segera menerima pendapat dari kementerian dan lembaga untuk melengkapi dan menyerahkan kepada Pemerintah untuk diundangkan Resolusi Pemerintah yang melaksanakan Resolusi No. 172/2024/QH15 dan Resolusi No. 187/2025/QH15 dari Majelis Nasional; memimpin dan berkoordinasi dengan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh untuk mengembangkan dan menyerahkan kepada Pemerintah rancangan Resolusi untuk melaksanakan Resolusi No. 188/2025/QH15.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan mengembangkan Keputusan yang mengatur penggunaan sementara dan pengembalian hutan untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi sementara yang melayani proyek, yang akan selesai pada bulan September 2025.

Kementerian Konstruksi harus mengembangkan Keputusan yang menetapkan kriteria untuk memilih organisasi dan perusahaan milik negara yang diberi tugas atau organisasi dan perusahaan Vietnam yang diperintahkan untuk menyediakan layanan dan barang industri perkeretaapian; dan mengembangkan Keputusan Perdana Menteri yang menetapkan daftar layanan dan barang industri perkeretaapian yang ditugaskan kepada organisasi dan perusahaan milik negara atau diperintahkan kepada organisasi dan perusahaan Vietnam.

Kementerian Konstruksi telah mengembangkan Keputusan panduan yang memungkinkan investor untuk secara bersamaan menyiapkan, menilai dan menyetujui Laporan Studi Kelayakan, desain konstruksi setelah desain dasar, dokumen penawaran dan dokumen permintaan.

Memperhatikan perlunya mempelajari dan merujuk pada pelajaran internasional yang dipelajari untuk proyek pengembangan industri perkeretaapian, Perdana Menteri meminta daerah untuk segera mengembangkan rencana terperinci, secara proaktif mengalokasikan modal anggaran daerah untuk melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali; menyebarkan pembangunan daerah pemukiman kembali untuk Proyek berdasarkan dokumen desain awal dalam Laporan Studi Pra-Kelayakan yang disetujui oleh Majelis Nasional.

Terkait proyek-proyek spesifik, untuk proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Kementerian Keuangan segera mengajukan pembentukan Dewan Penilai Negara kepada Perdana Menteri. Perdana Menteri setuju untuk memulai proses lelang pembangunan infrastruktur stasiun baru Lao Cai dan memulai pembangunan wilayah pemukiman kembali Proyek pada tahun 2025. Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Keuangan, berdasarkan laporan pra-studi kelayakan Proyek, bekerja sama dengan pihak Tiongkok untuk menegosiasikan Perjanjian. Pada saat yang sama, Kementerian Keuangan juga mempromosikan proyek kereta api Hanoi - Lang Son dan Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.

Terkait proyek kereta cepat poros Utara-Selatan, Perdana Menteri meminta agar pembangunan diupayakan dimulai pada Desember 2026. Kementerian Hukum dan HAM telah memberikan pendapatnya tentang penerapan prosedur yang disederhanakan dalam konstruksi, dengan menerbitkan Keputusan Menteri tentang desain keseluruhan pada awal April 2025. Sementara itu, kementerian dan lembaga segera memberikan pendapatnya setelah Kementerian Hukum dan HAM meminta pendapat atas rancangan Keputusan Menteri Hukum dan HAM tersebut.

Terkait proyek kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, Perdana Menteri meminta Komite Rakyat Hanoi dan Kota Ho Chi Minh untuk meninjau pelaksanaan proyek kereta api perkotaan di wilayah masing-masing. Kementerian Keuangan akan segera memberikan pendapatnya mengenai penghentian penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial asing untuk proyek tersebut dan penyesuaian sumber modal untuk proyek kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh, Jalur 2, ruas Ben Thanh-Tham Luong.

Komentar (0)