'Membangun mekanisme khusus untuk menerima risiko dalam penelitian ilmiah'

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan ia akan membangun mekanisme khusus untuk menerima risiko dalam penelitian ilmiah dan meningkatkan efisiensi dana pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

"Pemerintah akan mendorong pasar dan segera membentuk bursa teknologi," ujar Perdana Menteri saat menjawab pertanyaan di Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 8 November.

Menurut pemimpin Pemerintah , pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi yang berkaitan dengan pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi merupakan faktor penentu bagi pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan. Namun, struktur dan tingkat sumber daya manusia berkualitas tinggi saat ini belum memenuhi persyaratan, terutama untuk industri dan bidang baru. Kegiatan inovasi dan rintisan masih terbatas.

Alasan utamanya adalah beberapa peraturan perundang-undangan, mekanisme, dan kebijakan terkait memiliki isi yang tidak sesuai dengan kebutuhan praktis; investasi dari APBN dan investasi dari perusahaan dalam pelatihan sumber daya manusia berkualitas tinggi serta pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi masih tersebar dan tidak efektif. Mekanisme dan kebijakan belum cukup kuat untuk mendorong pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan perusahaan rintisan, terutama dalam hal perpajakan, kredit, sumber daya manusia, dan infrastruktur. Pengelolaan negara masih belum memadai.

Perdana Menteri mengatakan akan terus meninjau dan meningkatkan mekanisme serta kebijakan untuk menciptakan terobosan dalam pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, menarik dan memanfaatkan talenta, terutama para ahli, ilmuwan, dan pekerja berkeahlian tinggi, baik di dalam maupun luar negeri. Pemerintah juga memprioritaskan alokasi sumber daya untuk melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi bagi industri dan bidang yang sedang berkembang seperti transformasi digital, kecerdasan buatan, semikonduktor, konversi energi bersih, hidrogen, dll.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menjawab pertanyaan dari para deputi Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 8 November. Foto: Media Majelis Nasional

Dalam Resolusi tentang kegiatan pemeriksaan pada sidang ke-5 bulan Juni, salah satu tugas yang diberikan oleh Majelis Nasional kepada Pemerintah, Perdana Menteri, dan kementerian adalah menghapus hambatan dalam kebijakan dan undang-undang di bidang ekonomi, keuangan, investasi, dan penawaran dengan undang-undang di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi dalam arah yang konsisten dengan mekanisme pasar dan menghormati karakteristik tenaga kerja kreatif.

Risiko dan keterlambatan dalam riset ilmiah, teknologi, dan inovasi perlu diterima sesuai praktik dan standar internasional, dengan memastikan keterbukaan dan transparansi. Pemerintah dan kementerian juga perlu meneliti dan mengembangkan mekanisme serta kebijakan yang spesifik dan unggul agar sains, teknologi, dan inovasi benar-benar dapat menjadi terobosan strategis, menciptakan terobosan dalam meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi, dan daya saing perekonomian.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat telah berulang kali menekankan bahwa hakikat penelitian adalah menemukan sesuatu yang baru, yang bisa berhasil, gagal, atau berhasil cepat atau lambat. "Semua topik memiliki risiko dan penundaan, dan terkadang tidak semua topik memberikan hasil, terutama dalam pekerjaan transfer dan komersialisasi," ujar Menteri.

Perlu mekanisme keuangan yang benar-benar melepaskan ikatan para ilmuwan

Dalam sesi tanya jawab dengan para Menteri Kebudayaan dan Masyarakat, Ibu Tran Kim Yen (Ketua Front Tanah Air Kota Ho Chi Minh) mengemukakan bahwa penyelesaian tugas-tugas ilmiah dan teknologi membutuhkan waktu yang lama, sehingga menyebabkan lebih banyak catatan pembayaran daripada catatan ilmiah. Beliau meminta Menteri Sains dan Teknologi untuk mengusulkan solusi guna mengatasi situasi ini, sehingga menciptakan kondisi yang kondusif bagi para ilmuwan.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat mengatakan bahwa dalam hal pembiayaan tugas-tugas ilmiah dan teknologi, mereka harus mematuhi peraturan akuntansi, anggaran negara, dan lelang. Baru-baru ini, banyak peraturan tentang alokasi belanja, penyederhanaan prosedur, dan pengendalian pengeluaran Kas Negara telah diterbitkan, tetapi tanggung jawab pengendalian pengeluaran berada di tangan unit pengelola anggaran di kementerian dan lembaga.

Oleh karena itu, para ilmuwan tetap harus menyelesaikan pembayaran dan dokumen pembayaran yang sah, melaksanakan prosedur terkait penawaran dan pembelian, serta bertanggung jawab kepada Negara atas penggunaan anggaran. Hal ini menjelaskan mengapa dokumen pembayaran dan penyelesaian lebih banyak jumlahnya daripada dokumen ilmiah.

"Efektivitas kegiatan riset pada dasarnya tertunda dan tidak langsung terbukti. Produk-produk ilmiah dan teknologi juga memiliki banyak faktor tak berwujud yang sulit diukur secara jelas, tetapi sudut pandang lembaga pengelola negara masih terpaku pada pengendalian dokumen pengeluaran," ujar Bapak Dat.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menjawab pertanyaan dari para deputi Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 8 November. Foto: Ngoc Thanh

Padahal, Kas Negara tidak mengontrol pengeluaran, tetapi volume dokumen pengeluaran dan pengadaan yang harus disimpan hampir tidak berubah dibandingkan dengan metode alokasi pengeluaran parsial.

Untuk menyelesaikan persoalan tersebut secara komprehensif, Menristekdikti menyampaikan perlu adanya mekanisme khusus terhadap sektor iptek dibandingkan dengan aliran belanja lain yang bersumber dari APBN, baik dalam pengalokasian, penugasan proyek lelang, pembayaran dan penyelesaian, persyaratan pemeriksaan dan voucher belanja, serta pengendalian belanja Kas Negara.

"Jika hal ini tidak dapat dilakukan, akan sulit untuk memiliki mekanisme keuangan yang benar-benar melepaskan dan menyederhanakan pembayaran tugas-tugas ilmiah dan teknologi bagi para ilmuwan," kata Menteri Huynh Thanh Dat.

Beliau mengatakan bahwa Kementerian Sains dan Teknologi sedang berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk mengkaji dan merevisi Surat Edaran Bersama 27 tentang alokasi anggaran, merekomendasikan kepada Pemerintah untuk merevisi Peraturan Pemerintah Nomor 95, dan mengusulkan solusi mendasar atas permasalahan ini ketika merevisi Undang-Undang Sains dan Teknologi dalam waktu dekat. Selain itu, Kementerian juga mendorong penerapan teknologi informasi dalam pengelolaan tugas-tugas sains dan teknologi nasional untuk memastikan keterbukaan dan transparansi.

Viet Tuan

Tautan sumber: https://vnexpress.net/xay-dung-co-che-dac-thu-chap-nhan-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-4674436.html