Membangun pemerintahan yang profesional untuk melayani masyarakat. Pelajaran 2

Pelajaran 2: Menciptakan terobosan yang kuat untuk meningkatkan efektivitas reformasi administrasi

Mengarahkan pada konferensi daring baru-baru ini tentang Laporan Analisis dan Penilaian Indeks Reformasi Administrasi Publik (Indeks PAR); Indeks Kepuasan Masyarakat dan Organisasi terhadap Pelayanan Badan Administrasi Negara (SIPAS) dan Indeks Kinerja Administrasi Publik (PAPI) tahun 2022; Ketua Komite Rakyat Provinsi Doan Anh Dung menegaskan bahwa ia akan dengan tegas memobilisasi dan memindahkan posisi-posisi kerja, termasuk para pemimpin kepada para spesialis di tempat kerja yang terdapat ketidakbertanggungjawaban, stagnasi, pelecehan, dan gangguan...

Masyarakat dan bisnis tidak puas

Menurut laporan Kementerian Dalam Negeri, pada tahun 2022, Indeks PAR provinsi berada di peringkat 60 dari 63 provinsi dan kota; turun 4 peringkat dibandingkan tahun 2021. Indeks SIPAS berada di peringkat 63 dari 63 provinsi dan kota; turun 2 peringkat dibandingkan tahun 2021. Indeks PAPI berada di peringkat 7 dari 63 provinsi dan kota; naik 5 peringkat dibandingkan tahun 2021. Meskipun setiap tahun provinsi telah mengeluarkan rencana dan dokumen untuk melaksanakan tugas reformasi administrasi sesuai arahan Pemerintah Pusat dan arahan Kementerian Dalam Negeri , namun Indeks PAR dan Indeks SIPAS mengalami penurunan dari tahun ke tahun; khususnya, Indeks SIPAS berada di peringkat 63 dari 63 provinsi dan kota. Selain itu, belum banyak inisiatif dan solusi yang diambil oleh berbagai tingkatan dan sektor di provinsi ini dalam upaya reformasi administrasi; panduan dan transparansi prosedur administrasi belum mendukung masyarakat, dan tingkat penyelesaian berkas tepat waktu masih rendah; kemajuan digitalisasi hasil penyelesaian prosedur administrasi provinsi masih lambat...

Masyarakat datang untuk bertransaksi di Pusat Administrasi Publik. Foto: N.Lan

Indeks SIPAS merupakan ukuran objektif yang secara jujur ​​mencerminkan hasil penilaian masyarakat dan organisasi terhadap pelayanan lembaga administrasi negara melalui penyediaan layanan administrasi publik oleh lembaga administrasi negara. Pada tahun 2022, survei independen yang dikoordinasikan oleh Kementerian Dalam Negeri dan Kantor Pos Provinsi ini telah mengirimkan kuesioner secara langsung ke rumah-rumah warga dengan total 486 kuesioner di sejumlah desa dan lingkungan di kabupaten dan kota, termasuk: Phan Thiet, Duc Linh, dan Phu Quy. Melalui survei tersebut, kriteria kepuasan masyarakat terhadap sejumlah kriteria dalam Indeks SIPAS berada di peringkat hampir terbawah di seluruh negeri. Misalnya, kriteria kepuasan terhadap akses layanan berada di peringkat 61 dari 63 provinsi dan kota; kepuasan terhadap prosedur administrasi berada di peringkat 62 dari 63 provinsi dan kota; kepuasan terhadap pegawai negeri sipil berada di peringkat 62 dari 63 provinsi dan kota; kepuasan terhadap instansi yang menerima dan menangani umpan balik dan rekomendasi berada di peringkat 63 dari 63 provinsi dan kota...

Ketua Komite Rakyat Provinsi Doan Anh Dung mengarahkan konferensi daring baru-baru ini untuk menganalisis dan mengevaluasi indeks reformasi administrasi baru.

Belum dipromosikan peran pemimpin

Menyoroti kekurangan dan keterbatasan dalam reformasi administrasi, menurut Ketua Komite Rakyat Provinsi Doan Anh Dung, indikator yang menilai daya saing, tingkat reformasi administrasi, dan kepuasan masyarakat serta pelaku usaha di provinsi ini telah berada di peringkat sangat rendah selama bertahun-tahun berturut-turut, dengan beberapa indeks selalu berada di peringkat terbawah nasional. Semua jenjang dan sektor belum memiliki banyak inisiatif dan solusi dalam reformasi administrasi, dan hasilnya masih terbatas. Panduan dan transparansi prosedur administrasi belum berpihak pada masyarakat. Tingkat penyelesaian berkas tepat waktu masih rendah. Selain itu, rasa tanggung jawab di setiap jenjang dan sektor, terutama tanggung jawab pimpinan, belum terbangun; mentalitas takut, menunggu, dan memaksa dalam menangani urusan publik belum teratasi, dan kesulitan serta hambatan bagi pelaku usaha dan masyarakat belum segera teratasi. Selain itu, kemajuan digitalisasi hasil penanganan prosedur administrasi di provinsi ini lambat, dan hasil penerapan layanan publik daring masih terbatas.

Menurut Ketua Komite Rakyat Provinsi, salah satu penyebab pertama dan menentukan dari kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan di atas adalah bahwa arahan dan pengelolaan reformasi administrasi oleh para kepala departemen, cabang dan daerah masih belum tegas, tidak menganggap ini sebagai tugas utama. Selain itu, sejumlah kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri menunjukkan tanda-tanda bekerja setengah hati, kurang upaya dan tekad dalam pekerjaan mereka, takut akan kesalahan, takut akan risiko, takut akan tanggung jawab, tidak berani memberi nasihat, mengusulkan, tidak memutuskan pekerjaan dalam kewenangan mereka; dalam beberapa kasus, mendorong pekerjaan ke tingkat yang lebih tinggi atau ke lembaga lain. Hal ini menyebabkan proses penanganan pekerjaan yang berkepanjangan, mengurangi efektivitas dan efisiensi manajemen negara, merusak kepercayaan orang dan bisnis di lembaga negara, yang mempengaruhi pelaksanaan tujuan pembangunan sosial -ekonomi provinsi.

Solusi terobosan

Perlu dicatat bahwa pada periode saat ini, provinsi ini menghadapi peluang yang sangat jelas, terutama sistem transportasi seperti jalan raya, bandara, pelabuhan laut, dan jalan pesisir telah diinvestasikan, diselesaikan, dan dioperasikan. Ini adalah "waktu emas" bagi provinsi ini untuk lepas landas, benar-benar menjadi tujuan yang menarik dan aman bagi investor domestik dan asing. Untuk memanfaatkan potensi dan keunggulan provinsi ini, Ketua Komite Rakyat Provinsi meminta agar seluruh jajaran di provinsi ini lebih gigih dalam reformasi administrasi, memperbaiki dan meningkatkan indeks peringkat, mengingat hal ini merupakan tugas penting dan rutin dari semua tingkatan dan sektor. Kepala daerah bertanggung jawab atas hasil pelaksanaan reformasi administrasi di daerah dan unitnya. "Kita diminta untuk berupaya menciptakan perubahan nyata, tujuannya bukan hanya untuk meningkatkan indeks peringkat tetapi yang lebih penting, untuk memberikan kepuasan sejati bagi dunia usaha dan masyarakat," tegas Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Bersamaan dengan itu, secara proaktif meneliti dan menerapkan solusi, menciptakan terobosan yang kuat untuk meningkatkan efektivitas reformasi administrasi. Secara aktif menerapkan e-government dan transformasi digital untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi layanan bagi masyarakat dan pelaku usaha. Terus meninjau dan menyederhanakan prosedur administrasi, segera mengusulkan amandemen terhadap peraturan yang tidak tepat dan tidak realistis yang menyebabkan ketidaknyamanan bagi masyarakat dan pelaku usaha, terutama di bidang pertanahan, investasi, konstruksi, dll. Pada tahun 2023, bersiaplah untuk menyediakan 100% layanan publik daring dengan proses penuh bagi organisasi dan individu untuk dilakukan saat dibutuhkan.

Bersamaan dengan itu, ciptakan kondisi yang kondusif bagi masyarakat untuk memantau dan berpartisipasi dalam pembangunan pemerintahan. Perkuat pelatihan, pembinaan, dan peningkatan kualifikasi profesional serta etika publik bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, terutama mereka yang secara rutin menangani dan menyelesaikan prosedur administrasi bagi masyarakat dan pelaku usaha. Terapkan secara tegas hasil penilaian dan klasifikasi reformasi administrasi instansi, unit, dan daerah ke dalam kriteria penilaian dan klasifikasi kolektif dan organisasi partai setiap tahun. Tinjau dan kritik tanggung jawab pimpinan instansi dan unit yang lambat dalam melaksanakan target dan tugas terkait reformasi administrasi yang ditetapkan oleh Komite Rakyat Provinsi. Lakukan mobilisasi dan mutasi jabatan secara tegas, termasuk pimpinan dan spesialis di tempat kerja yang tidak bertanggung jawab, lamban, mengganggu, dan sebagainya.

Ketua Komite Rakyat Provinsi, Doan Anh Dung, meminta para pemimpin departemen, cabang, dan otoritas di semua tingkatan untuk memperkuat dialog dan segera menyelesaikan rekomendasi dari pelaku usaha dan masyarakat, terutama di bidang investasi, perencanaan, pertanahan... Selain itu, membangun citra pemerintahan yang dinamis dan ramah; mengubah pola pikir dari "mengizinkan" dan "memberi izin" menjadi "melayani", beralih secara tegas dari "menghilangkan kesulitan" menjadi "menciptakan kondisi yang menguntungkan" bagi pelaku usaha, dan harus selalu menganggap keberhasilan pelaku usaha dan investor sebagai keberhasilan provinsi.

Pelajaran 1: “Menguraikan” ketidakpuasan masyarakat

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-chuyen-nghiep-vi-dan-phuc-vu-bai-2-109367.html