Pembuatan undang-undang harus memiliki pemikiran terobosan dan visi jangka panjang.

Perdana Menteri memimpin rapat Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum.

Pada sore hari tanggal 28 September, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Kepala Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Komite Pengarah) memimpin pertemuan ketiga Komite Pengarah.

Turut hadir dalam pertemuan tersebut Wakil Perdana Menteri: Le Thanh Long, Ho Duc Phoc; para Menteri, pimpinan kementerian, cabang, dan anggota Komite Pengarah.

Dalam melaksanakan kesimpulan Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada pertemuan kedua Komite Pengarah, melalui peninjauan terhadap isu desentralisasi dan otorisasi dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan 2015 dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah 2015, anggota Komite Pengarah menemukan sejumlah masalah terkait dengan subjek yang didesentralisasi, menerima desentralisasi, proses pelaksanaan desentralisasi; subjek yang diberi otorisasi dan prosedur otorisasi.

Komite Pengarah juga meninjau dan menemukan beberapa permasalahan spesifik dalam undang-undang lainnya. Khususnya, dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020, terdapat permasalahan terkait proyek investasi yang mengharuskan alih fungsi lahan untuk budidaya padi dari dua jenis tanaman atau lebih; ​​peraturan tentang persetujuan hasil analisis mengenai dampak lingkungan.

Dalam Undang-Undang tentang Sumber Daya dan Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauaan, terdapat permasalahan terkait masa berlaku izin pembuangan limbah di laut; tata cara pembuangan limbah di laut. Dalam Undang-Undang tentang Budidaya 2018, terdapat permasalahan dalam pengaturan syarat-syarat perdagangan pupuk.

Panitia Pengarah juga mengkaji permasalahan dan kekurangan dalam peraturan perundang-undangan yang tidak termasuk dalam cakupan permohonan peninjauan kembali dan menemukan bahwa terdapat 10 peraturan perundang-undangan dengan 26 materi muatan yang masih terdapat konflik, tumpang tindih, kekurangan, dan permasalahan yang perlu dipertimbangkan dan diselesaikan.

Bersamaan dengan hangatnya diskusi dan tanggapan atas isi permasalahan dan kekurangan dari kelima Undang-Undang tersebut, para anggota Panitia Pengarah mengusulkan untuk mendorong penanganan permasalahan dan kekurangan terkait prosedur administratif yang telah disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 1015/QD-TTg tanggal 30 Agustus 2022, khususnya beberapa permasalahan dan kekurangan dalam rancangan undang-undang yang sudah masuk dalam program pembentukan undang-undang dan peraturan Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, atau yang sedang dalam tahap penyusunan.

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai dan pada dasarnya setuju dengan pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, praktis, mendalam dan berkualitas dari para Wakil Perdana Menteri dan anggota Komite Pengarah pada pertemuan tersebut; menugaskan Kantor Pemerintah untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman dan kementerian serta cabang terkait untuk sepenuhnya menyerap pendapat tersebut dan menerbitkan Pemberitahuan Kesimpulan Pertemuan untuk implementasi yang terpadu.

Perdana Menteri meminta agar anggota Komite Pengarah menindaklanjuti dengan cermat peraturan operasional, isi, rencana dan kegiatan Komite Pengarah untuk ikut serta menyumbangkan tenaga dan kecerdasannya dalam meninjau dan menangani permasalahan dalam sistem dokumen hukum.

Para menteri dan pimpinan sektor memusatkan perhatian pada pengarahan yang tegas dan efektif, pemusatan sumber daya manusia, sumber daya keuangan, dan sarana pada pekerjaan membangun dan menyempurnakan kelembagaan hukum; termasuk mengkaji dan menangani kendala dalam sistem dokumen hukum untuk membuka dan memobilisasi sumber daya bagi pembangunan, membantu mempercepat dan membuat terobosan dalam menyelesaikan sasaran pembangunan sosial ekonomi tahun 2024 dan sasaran yang ditetapkan oleh Kongres Nasional ke-13 Partai.

Perdana Menteri memimpin rapat Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum.

Secara khusus, pembangunan dan peningkatan lembaga hukum harus difokuskan pada penghapusan hambatan; lebih lanjut mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mengurangi prosedur administratif, mengurangi kerepotan bagi masyarakat dan bisnis, dan menghilangkan mekanisme permintaan-kabul; dengan pola pikir terobosan dan visi strategis jangka panjang untuk pembangunan.

Pemerintah Pusat beserta kementerian dan lembaga hanya fokus membangun undang-undang, lembaga, mekanisme, kebijakan, strategi, rencana, dan program; mendorong desentralisasi, beserta alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas pelaksanaan di tingkat bawah, dan merancang perangkat pemeriksaan dan pengawasan; daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab.

Perdana Menteri mencatat bahwa peninjauan dan penanganan masalah dalam sistem dokumen hukum khususnya dan pembangunan serta penyempurnaan lembaga dan undang-undang secara umum harus tepat waktu dan berkualitas tinggi; dalam proses pembentukan undang-undang, koordinasi yang erat harus dijaga dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional.

Perdana Menteri mencatat, tergantung pada hubungan hukumnya, beberapa isi harus terperinci dan spesifik, sementara beberapa ketentuan harus bersifat umum, terutama yang banyak mengalami fluktuasi, kemudian diserahkan kepada otoritas dari pusat hingga daerah untuk diimplementasikan berdasarkan praktik, dengan semangat "Apa yang matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diterapkan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, maka teruslah dilaksanakan dan disahkan; apa yang tidak memiliki peraturan atau pada kenyataannya melampaui peraturan, maka beranilah untuk menguji coba, melakukannya, belajar dari pengalaman, berkembang secara bertahap, jangan perfeksionis dan jangan tergesa-gesa".

Kepala Pemerintahan meminta agar di samping menangani kesulitan dan kekurangan dalam 5 undang-undang, yaitu Undang-Undang tentang Budidaya 2018, Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup, Undang-Undang tentang Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauan, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Kementerian dan lembaga segera menyusun 01 undang-undang untuk mengubah banyak undang-undang yang terkait dengan sektor publik-swasta; menyusun Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis pada Perusahaan (diubah) untuk menghilangkan kesulitan dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan, terutama di masa sulit.

Bagi rancangan undang-undang yang belum masuk dalam program dan rencana pembentukan undang-undang dan peraturan daerah tahun 2025, akan disintesiskan pada proses ringkasan undang-undang untuk diteliti dan ditangani sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bersamaan dengan itu, Perdana Menteri terus meninjau dan mengidentifikasi kekurangan dan hambatan mendesak, serta "kemacetan" kelembagaan yang perlu diatasi untuk memperlancar kegiatan produksi dan bisnis masyarakat dan perusahaan, memastikan tercapainya tujuan peningkatan pertumbuhan, pengendalian inflasi, dan stabilisasi ekonomi makro sesuai dengan tuntutan, tugas, dan arahan Pemerintah.

Bersamaan dengan pembuatan undang-undang, segera kembangkan dan keluarkan keputusan yang memandu penerapan undang-undang untuk menyelenggarakan penegakan hukum yang tepat waktu dan efektif.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memberi nasihat tentang restrukturisasi personel Komite Pengarah sesuai dengan peraturan operasional Komite Pengarah; pada saat yang sama, terus mensintesis situasi pemrosesan dokumen setelah peninjauan dan hasil peninjauan dari kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan daerah; berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga setingkat kementerian untuk mempelajari dan mengevaluasi hasil peninjauan, dan melaporkannya kepada Komite Pengarah untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Untuk menjamin objektivitas, kelengkapan, dan keakuratan hasil telaah, serta memberikan dasar yang memadai dalam memberikan nasihat kepada Dewan Pengarah, Badan Tetap Dewan Pengarah perlu secara fleksibel menyelenggarakan konferensi, seminar, serta meminta pendapat para ahli dan ilmuwan di bidang hukum yang dikaji sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, khususnya mengenai hal-hal yang terdapat perbedaan pendapat antara lembaga pemberi rekomendasi dengan Kementerian atau lembaga setingkat kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang tata kelola negara.

Perdana Menteri menugaskan Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, Wakil Kepala Tetap Komite Pengarah, untuk terus mengarahkan Kementerian Kehakiman dan kementerian serta cabang terkait untuk melaksanakan tugas dalam lingkup tanggung jawab Komite Pengarah, dan melapor kepada Perdana Menteri dan Kepala Komite Pengarah sebagaimana ditentukan.

TH (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html