Mengubah pola pikir dalam pembuatan undang-undang, melepaskan semua sumber daya untuk pembangunan

Pada pagi hari tanggal 27 Agustus, di Markas Besar Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang untuk meninjau dan mengomentari tiga rancangan undang-undang, termasuk: rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara di Perusahaan (diubah); rancangan Undang-Undang tentang Guru; dan rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital .

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat Pemerintah mengenai pembuatan undang-undang. (Foto: Tran Hai)

Dalam rapat tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kementerian, cabang, lembaga, dan daerah untuk meninjau kembali target yang ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13. Target yang telah tercapai perlu ditingkatkan, target yang belum tercapai perlu ditingkatkan, dan target yang sulit dicapai perlu ditindaklanjuti dengan solusi terobosan.

Perdana Menteri menyatakan bahwa kita harus menyiapkan dokumen dan dokumen yang ditugaskan oleh Pemerintah Pusat. Pemerintah harus menyelesaikan Laporan Khusus tentang Sosial Ekonomi dan Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 10 Tahun.

Baru-baru ini, Pemerintah mengadakan rapat untuk mempersiapkan penilaian situasi sosial-ekonomi tahun 2024 dan mengusulkan solusi untuk tahun 2025; oleh karena itu, kami berharap anggota Pemerintah dapat meluangkan waktu untuk memberikan gagasan kepada instansi terkait guna menyelesaikan Proyek Pembangunan Sosial-Ekonomi, termasuk penilaian situasi sosial-ekonomi tahun 2024, arahan, tugas, dan solusi untuk pembangunan sosial-ekonomi tahun 2025 - tahun yang mengakhiri masa jabatan 2021-2026 Kongres Partai Nasional ke-13.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berbicara di pertemuan tersebut. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri mencatat penilaian konteks pada tahun 2024; dengan jelas mengidentifikasi dampak eksternal dan internal pada pembangunan sosial ekonomi negara.

Perdana Menteri meminta untuk memperhatikan konteks dan respons kebijakan kementerian dan lembaga setingkat menteri terkait dengan fungsi, tugas, dan kewenangannya; dan mengatur pelaksanaan tugas dan solusi yang diidentifikasi oleh Pemerintah Pusat dan ditugaskan oleh Majelis Nasional.

Perdana Menteri menyatakan bahwa kami melihat upaya Pemerintah di bawah kepemimpinan Partai sangat penting. Sasaran dan target yang ditetapkan untuk tahun 2024, yaitu menstabilkan ekonomi makro, mengendalikan inflasi, mendorong pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama, mengendalikan utang publik, defisit anggaran, utang pemerintah, dll., pada dasarnya telah tercapai.

Disamping itu masih banyak keterbatasan dan kekurangannya, ada yang belum tercapai karena faktor internal, ada yang belum tercapai karena faktor eksternal, dan ada yang belum tercapai karena faktor internal perekonomian.

Oleh karena itu, perlu dianalisa apa saja yang berbeda dan baru pada tahun 2025 dibandingkan dengan tahun 2024, sehingga dapat diperoleh arah, tugas dan solusi yang tepat guna mendukung tercapainya tujuan yang telah ditetapkan oleh Kongres Partai Nasional ke-13.

Perdana Menteri menegaskan bahwa pertemuan ini menunjukkan bahwa Pemerintah tertarik untuk mengarahkan dan memimpin salah satu dari tiga terobosan strategis, yaitu kelembagaan, karena kelembagaan merupakan sumber daya dan penggerak yang memobilisasi seluruh sumber daya masyarakat untuk pembangunan. Baru-baru ini, kami telah aktif menyelesaikan masalah kelembagaan, beberapa telah diperbarui, beberapa telah disesuaikan dan dilengkapi, dan banyak yang telah diselesaikan.

Perdana Menteri menyampaikan bahwa pekerjaan kita dalam peramalan dan undang-undang bangunan masih terbatas, sehingga ketika kita mengeluarkan banyak dokumen hukum, beberapa di antaranya belum dipraktikkan, bahkan menyebabkan kesulitan dalam praktik, sehingga kita harus tetap pada praktik, menjadikan praktik sebagai ukuran, atas dasar penghapusan, penambahan, dan penyempurnaan lembaga untuk kembali pada terobosan strategis yang tepat; kita harus mengubah pemikiran kita tentang undang-undang bangunan; undang-undang saat ini terlalu rinci, ada masalah individual yang kita atur dengan undang-undang, sehingga tidak universal.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. (Foto: Tran Hai)

Menurut Perdana Menteri, kita perlu memikirkan kembali proses pembuatan undang-undang. Apa yang matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas harus disahkan; apa yang belum jelas, belum matang, dan memiliki banyak pendapat berbeda dalam praktiknya harus diujicobakan dengan berani, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, berkembang secara bertahap, tanpa perfeksionisme atau tergesa-gesa; tidak hanya mengandalkan satu insiden untuk membangun koridor hukum.

Perdana Menteri meminta agar dokumen hukum tidak panjang, melainkan singkat, padat, dan langsung ke intinya. Pemikiran dalam pembuatan undang-undang harus diubah ke arah yang lebih mengikuti realitas dan menghormati realitas objektif; apa yang belum jelas tidak boleh diatur dalam undang-undang; apa yang spesifik harus ditetapkan oleh bawahan. Pekerjaan ini harus dilakukan dengan peta jalan dan langkah-langkah yang tepat dan efektif.

Perdana Menteri meminta agar para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat Menteri, ketika turut serta dalam penelitian dan pembuatan Undang-Undang, harus mengubah, tidak panjang lebar, dan tidak mencantumkan terlalu banyak ketentuan yang spesifik dalam Undang-Undang, tetapi perlu bersifat lebih umum.

Perwakilan Kementerian Keuangan berbicara dalam pertemuan tersebut. (Foto: Tran Hai)

Perdana Menteri menyatakan bahwa sidang ini akan mempertimbangkan rancangan tersebut. Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara (diubah). Oleh karena itu, Perdana Menteri mengangkat isu tentang bagaimana mengelola dan menggunakan modal, bagaimana cara menggunakan modal? Bagaimana seharusnya Komite Pengelolaan Modal Negara di Badan Usaha Milik Negara benar-benar memiliki hak untuk melaksanakan tanggung jawab ini? Rancangan Undang-Undang ini perlu diselesaikan untuk memobilisasi sumber daya karena total aset dan keuangan Negara pada badan usaha milik negara sangat besar, sehingga badan usaha milik negara benar-benar menjadi tangan besi, menunjukkan garis Partai terhadap perekonomian negara, badan usaha milik negara benar-benar menjadi tumpuan. Ini adalah isu besar dan sulit yang perlu dipikirkan. Para pemimpin generasi sebelumnya telah banyak memikirkannya.

Kita mewarisi warisan generasi sebelumnya, tetapi situasinya telah banyak berubah. Oleh karena itu, kita harus memikirkan legalisasi pengelolaan modal negara agar perusahaan-perusahaan negara dapat benar-benar efektif. Bagaimana mengelola agar perusahaan-perusahaan negara bertanggung jawab dalam menjaga modal, mengembangkan modal, dan berkontribusi dalam investasi pembangunan nasional, sementara kita masih berjuang dan bingung. Oleh karena itu, Perdana Menteri berpendapat bahwa proses ini bukanlah proses perfeksionis. Kita harus belajar dari pengalaman saat melakukannya, dan harus mengurai simpul-simpul agar perusahaan-perusahaan negara bertanggung jawab sesuai dengan aturan pasar penawaran dan permintaan, nilai, dan persaingan, bukan intervensi melalui tindakan administratif. Perdana Menteri berharap agar anggota Pemerintah dapat meluangkan waktu dan pengalaman operasional untuk berkontribusi dalam isu ini.

Masalah yang berkaitan dengan rancangan Terkait Undang-Undang Guru, Perdana Menteri menyampaikan bahwa kita terus menyempurnakan sistem hukum terkait bidang ini, namun yang paling mendesak adalah peningkatan kualitas guru agar tenaga kependidikan dapat merasakan tugasnya di tengah kondisi pembangunan yang baru.

Selain itu, terdapat pula kebijakan, rezim, dan penghargaan bagi guru yang perlu dikaji secara bertahap, tetapi yang terpenting adalah meningkatkan kualitas tim untuk mendukung karier pembinaan manusia. Manusia merupakan faktor penentu dalam upaya memperkuat manusia sebagai pusat, subjek, dan penggerak, yang bersumber dari sistem dan lembaga pendidikan. Guru harus menjadi penggerak dan inspirasi bagi peserta didik.

Untuk drafnya Terkait Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri menyampaikan bahwa kita sedang memasuki era digital, mau tidak mau kita harus mengembangkan ini, lalu koridornya apa, baik untuk mengembangkan maupun untuk mengelola, misalnya teknologi digital, internet... karena di samping hal yang positif, akan ada hal yang positif pula yang mengharuskan kita memiliki solusi untuk memperkuat pengelolaannya...

Sumber