Pemerintah mengadakan pertemuan khusus tentang pembuatan undang-undang pada bulan Januari 2025.

[iklan_1]

Pada tanggal 7 Januari, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Januari 2025 untuk membahas dan memberikan pendapat tentang 7 isi termasuk undang-undang dan resolusi Majelis Nasional , yang banyak di antaranya terkait dengan penyempurnaan undang-undang, selaras dengan pengaturan organisasi aparatur.

Pemerintah mengadakan pertemuan khusus tentang pembuatan undang-undang pada bulan Januari 2025. — **Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat Pemerintah mengenai pembuatan undang-undang.** (Foto: TRAN HAI)

Sesuai agenda rapat, Pemerintah mengkaji dan memberikan tanggapan terhadap: Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan); Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (perubahan); Undang-Undang tentang Keikutsertaan dalam Pasukan Perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa; Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Pembentukan Sejumlah Kementerian Pemerintahan XV masa jabatan 2021-2026; Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Susunan Anggota Pemerintahan Majelis Permusyawaratan Rakyat XVI; Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat yang menyelesaikan masalah-masalah yang timbul dalam peraturan perundang-undangan mengenai penataan aparatur.

Dalam pertemuan tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa ini adalah pertemuan khusus pertama di tahun 2025 yang bertujuan untuk menerapkan kebijakan pembangunan dan penyempurnaan kelembagaan sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis. Ini adalah "terobosan dari segala terobosan", kelembagaan merupakan sumber daya dan penggerak pembangunan, tetapi kelembagaan yang ada saat ini juga merupakan "hambatan dari segala hambatan". Oleh karena itu, kita harus berfokus pada ketiga terobosan strategis penting ini, yang telah diidentifikasi dari Kongres Partai baru-baru ini, dan Kongres Partai ke-14 tahun depan akan tetap mengidentifikasi hal yang sama; dengan semangat "kebijakan terbuka, infrastruktur yang lancar, manajemen yang cerdas", kita akan mengerahkan seluruh sumber daya sosial untuk investasi dalam pembangunan nasional, agar negara dapat bangkit di era baru pembangunan yang kaya, kuat, beradab, dan sejahtera.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa sidang ini membahas 7 rancangan undang-undang dan resolusi yang sangat penting terkait isu pengorganisasian, serta segera melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang inovasi pengorganisasian Pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan "Lurus-Kuat-Efisien-Efektif-Efektif", yang mendorong efisiensi yang telah ditetapkan. Dengan semangat inovasi yang kuat, pengorganisasian dari atas ke bawah dan dari bawah ke atas, "Pusat memberi contoh, daerah merespons", dengan semangat "berlari dan berbaris", tanpa mengganggu pekerjaan, model pengorganisasian yang baru harus lebih baik, lebih efektif, dan rakyat dapat menikmati pencapaian ini dengan lebih baik.

Perdana Menteri menyatakan bahwa pekerjaan ini sangat sulit, mulai dari sekarang hingga rapat Komite Sentral dan rapat Majelis Nasional Februari mendatang, untuk menyelesaikan secara tuntas masalah yang terkait dengan organisasi aparatur dalam sistem politik; oleh karena itu, hal ini harus sangat mendesak.

Perdana Menteri meminta agar para Menteri dan pimpinan sektor mengarahkan langsung pekerjaan pembangunan kelembagaan; melakukan inovasi pemikiran dalam membangun undang-undang yang terkait dengan organisasi dengan semangat yang realistis, meningkatkan tanggung jawab pelaksanaan di semua tingkatan, menghindari prosedur yang berbelit-belit, dengan tegas memangkas semua prosedur yang tidak diperlukan, mengelola secara terbuka dan membuka blokir sumber daya, memperkuat desentralisasi, delegasi, dan otorisasi, bersama dengan alokasi sumber daya, wewenang berjalan seiring dengan tanggung jawab; siapa pun yang ditugaskan untuk mendesentralisasi, mendelegasikan, atau memberi wewenang harus memutuskan, dan ketika memutuskan, harus bertanggung jawab; tingkatan yang didesentralisasi, didelegasikan, atau diberi wewenang bertanggung jawab kepada Pemerintah dan hukum atas pelaksanaan kekuasaan yang didesentralisasi, didelegasikan, atau diberi wewenang tersebut.

Kewenangan Pemerintah dan pemerintah daerah terpusat dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, bukan tersebar, terfragmentasi, atau terpencar dalam undang-undang khusus. Harus ada mekanisme untuk mengendalikan kewenangan; desentralisasi dan pendelegasian wewenang berjalan beriringan dengan perampingan aparatur, perampingan penggajian, transformasi digital, penerapan kecerdasan buatan (AI), pengurangan biaya input, dan pembangunan data digital agar AI selaras dengan kinerja instansi, unit, dan daerah.

Riset tentang lembaga-lembaga terdesentralisasi yang tidak didesentralisasi lebih lanjut tetapi harus diberi wewenang; wewenang harus sejalan dengan tanggung jawab; tinggalkan pola pikir "kalau tidak bisa mengelola, larang saja, kalau tidak tahu, kelola saja"; pahami sepenuhnya pola pikir siapa pun yang paling jago, serahkan saja. Orang dan badan usaha yang mampu, atau yang lebih baik, serahkan saja. Apa yang dilarang harus ditetapkan menjadi undang-undang, apa yang tidak dilarang harus diserahkan kepada orang dan badan usaha untuk berkreasi, berinovasi, dan diizinkan; institusionalisasikan isi Resolusi 27 Komite Sentral tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis di era baru; segera selesaikan masalah yang muncul, baik yang mendadak maupun yang muncul tiba-tiba; tangani peraturan yang kontradiktif, tumpang tindih, dan tidak tepat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa situasi saat ini berubah sangat cepat, sehingga pemikiran pembuatan undang-undang harus sederhana, cepat, tepat waktu, dapat diterapkan dalam kehidupan, tidak berlarut-larut, berbelit-belit, tidak menghilangkan peluang, kepercayaan, dan sumber daya; pembuatan undang-undang harus mudah dipahami, mudah diingat, mudah dilakukan, mudah diperiksa, mudah dipantau. Apa yang matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, barulah ditetapkan undang-undang; apa yang masih berfluktuasi, kita rancang agar memiliki jalur yang lebar untuk menyesuaikan diri dengan tuntutan realitas. Ada hal-hal yang perlu dibuat kerangka kerja, atas dasar itu, beroperasi dalam kerangka kerja tersebut. Proses melakukan adalah menyempurnakan dan berkembang secara bertahap dengan semangat tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa.

Menekankan bahwa terdapat banyak konten, sedikit waktu, persyaratan yang tinggi, cakupan yang luas, konten yang sensitif, sulit, dan rumit, sehingga Perdana Menteri meminta para anggota Pemerintah untuk memfokuskan intelijen, penelitian, mendengarkan laporan, berbicara secara singkat dan padat, langsung ke inti permasalahan, fokus pada pembahasan isu-isu dengan berbagai pendapat, isu-isu yang dapat berfluktuasi dan berubah, terutama permasalahan terkini di semua tingkatan dan sektor. Kita juga harus memastikan kemajuan dan kualitas pertemuan.

Perdana Menteri sangat mengapresiasi Kementerian Dalam Negeri atas kerja kerasnya yang telah lama tertunda, terutama terkait perampingan dan penataan kembali aparatur, khususnya tiga Keputusan Presiden Nomor 177, 178, dan 179/2024/ND-CP, yang pada dasarnya menciptakan konsensus di masyarakat, di antara kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Kita perlu terus mendengarkan hal-hal yang kurang tepat dan merefleksikannya secara akurat, sesuai dengan prosedur dan peraturan. Melalui implementasi baru-baru ini, sejumlah mekanisme dan kebijakan perlu ditinjau ulang, dan segala hal yang belum sepenuhnya tercakup, masih terlewat, atau tumpang tindih perlu direfleksikan.

Kementerian Dalam Negeri sedang menyelesaikan dokumen-dokumen kementerian dan lembaga yang tidak perlu digabung atau dikonsolidasi untuk dilaporkan kepada otoritas yang berwenang. Dengan demikian, Kementerian Dalam Negeri dapat terus melakukan penyederhanaan aparatur internal, penataan kembali fungsi, tugas, dan wewenang tanpa tumpang tindih atau kelalaian; menugaskan satu tugas hanya kepada satu orang, dan satu orang untuk mengerjakan banyak tugas. Atas dasar itu, Kementerian dan Lembaga perlu meninjau kembali fungsi, tugas, dan wewenang kementerian dan lembaga. Perdana Menteri meminta agar para Menteri dan Kepala Lembaga langsung melakukan pekerjaan ini dengan cepat dan berkualitas, serta mendukung Kementerian Dalam Negeri dalam melaksanakan pekerjaan ini; harus meneliti dan mengusulkan untuk memastikan kondisi sebaik mungkin, tidak perfeksionis, tidak tergesa-gesa.

Untuk isu-isu yang berbeda pendapat, teruslah mendengarkan dan berdiskusi untuk menciptakan konsensus yang tinggi. Pertama-tama, di Pemerintah, doronglah diskusi untuk menemukan solusi terbaik. Setelah keputusan dibuat, "katakan satu kata saja, jangan dua kata". Dalam diskusi, doronglah promosi demokrasi. Setelah keputusan dibuat, keputusan tersebut harus dilaksanakan sesuai prinsip sentralisme demokratis: minoritas tunduk pada mayoritas, bawahan tunduk pada atasan, dan individu tunduk pada kolektif. Semangat ini perlu digalakkan karena merupakan prinsip kepemimpinan Partai.

Perdana Menteri menyatakan bahwa, hingga saat ini, kami puas dengan hasil yang dicapai, terutama ketiga dekrit tersebut; pada dasarnya kami telah menyusun organisasi dan aparatur internal sesuai arahan Komite Pengarah Pusat dan Pemerintah; beberapa kementerian dan lembaga belum melakukan penyederhanaan sesuai target yang ditetapkan, sehingga kami perlu terus meninjau target tersebut untuk memastikan penyederhanaan yang nyata dan substansial, serta menyempurnakan fungsi dan tugas. Apa pun yang dikerjakan terlebih dahulu, jangan sampai mandek atau berlarut-larut, kecuali untuk kementerian dan lembaga yang membutuhkan pendapat Komite Pusat dan Majelis Nasional.

NDO

[iklan_2]
Sumber: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html