Menghapuskan 'kemiskinan inti' di daerah etnis minoritas dan pegunungan - Artikel terakhir: Fokus pada penyelesaian '5 masalah terbaik'

Xóa ‘lõi nghèo’ vùng đồng bào DTTS và miền núi - Bài cuối: Tập trung giải quyết ‘5 nhất’- Ảnh 1. — Dalam rangka pelaksanaan Program Target Nasional 1719 Tahap I (2021-2025), pemerintah daerah telah mendukung penyediaan lahan permukiman bagi 10.549 rumah tangga dan secara langsung mendukung penyediaan lahan produksi bagi 13.387 rumah tangga.

Memecahkan masalah "menetap dan berkarir" secara mendasar

Dengan sumber daya investasi dari berbagai program dan proyek, khususnya Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan periode 2021-2030; Tahap I: 2021-2025 sesuai Keputusan No. 1719/QD-TTg (Program Sasaran Nasional 1719), wilayah "inti miskin" di negara ini telah mencapai kemajuan pesat di segala bidang.

Namun, 5 masalah "terbesar" (kondisi infrastruktur paling sulit; kualitas sumber daya manusia paling rendah; pembangunan sosial ekonomi paling lambat; akses paling sulit ke layanan; tingkat kemiskinan tertinggi) belum terselesaikan secara tuntas.

Salah satu orientasi penting dalam pelaksanaan kebijakan etnis saat ini adalah untuk mendorong kemandirian etnis minoritas. Namun, agar orientasi ini "berakar" dalam kehidupan, pertama-tama perlu untuk secara fundamental menyelesaikan kebutuhan etnis minoritas akan lahan perumahan dan lahan produksi... Jika kekurangan ini belum teratasi, akan sulit bagi etnis minoritas untuk "menyerap" sumber daya investasi dan dukungan dari negara untuk "menetap dan mencari nafkah".

Misalnya, di Desa Trang Nam, Kelurahan Yen Son, Provinsi Son La (sebelum bergabung dengan Kelurahan Chieng On, Kecamatan Yen Chau, Provinsi Son La), seluruh desa memiliki 86 rumah tangga, dengan 35 di antaranya miskin. Meskipun banyak model pembangunan ekonomi telah didukung dan dimobilisasi oleh pemerintah daerah, model-model tersebut tidak layak karena banyak rumah tangga di Trang Nam kekurangan lahan untuk berproduksi.

Bapak Vi Van Duy, warga Desa Trang Nam, bercerita: "Tanpa lahan produksi, kami tidak bisa bercocok tanam atau bercocok tanam. Keluarga saya ingin sekali keluar dari kemiskinan, tapi kami tidak tahu caranya."

Bukan hanya keluarga Pak Duy, tetapi banyak rumah tangga etnis minoritas di daerah terpencil masih kekurangan kondisi dasar untuk berjuang bangkit dan mengembangkan ekonomi. Dari modal Program Target Nasional 1719, dalam 5 tahun terakhir, puluhan ribu rumah tangga telah dibantu dengan tanah tempat tinggal, rumah, lahan produksi, dan sebagainya, tetapi masih banyak keluarga yang kekurangan pilar-pilar ini untuk "menetap dan mencari nafkah".

Xóa ‘lõi nghèo’ vùng đồng bào DTTS và miền núi - Bài cuối: Tập trung giải quyết ‘5 nhất’- Ảnh 2. — Dari modal Program Target Nasional 1719, infrastruktur di daerah etnis minoritas dan pegunungan secara bertahap diinvestasikan secara serempak - Foto: Ngoc Chi

Sebelum melaksanakan Program Target Nasional 1719, data dalam Dokumen No. 414/TTr-CP tertanggal 11 Oktober 2019 yang disampaikan kepada Majelis Nasional ke-14 untuk mendapatkan persetujuan atas Proyek Keseluruhan Pemerintah tentang Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan, dan Daerah dengan Kesulitan Khusus menunjukkan bahwa masih terdapat 58.123 rumah tangga yang kekurangan lahan perumahan dan 303.178 rumah tangga yang kekurangan lahan produksi secara nasional.

Dalam pelaksanaan Program Target Nasional 1719, pemerintah daerah telah berupaya mendukung penyediaan lahan hunian, perumahan, dan lahan produksi bagi rumah tangga etnis minoritas yang sangat membutuhkan, tetapi belum memenuhi kebutuhan aktual. Laporan dari Kementerian Etnis Minoritas dan Agama menunjukkan bahwa pada Tahap I (2021-2025), pemerintah daerah hanya mendukung penyediaan lahan hunian bagi 10.549 rumah tangga dan secara langsung mendukung penyediaan lahan produksi bagi 13.387 rumah tangga.

Memenuhi kebutuhan lahan perumahan dan lahan produksi bagi etnis minoritas merupakan isi dari 1/3 kelompok sasaran yang belum tercapai, atau bahkan sulit dicapai, dari Program ini. Berdasarkan sintesis Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, per 31 Maret 2025, upaya mendukung lahan perumahan dalam lingkup dukungan Program ini baru mencapai 20,2% (diperkirakan mencapai 45,5% pada akhir tahun 2025); dukungan langsung untuk lahan produksi baru mencapai 9,2% (diperkirakan mencapai 45,5% pada akhir tahun 2025).

Bahkan dukungan konversi pekerjaan (karena kurangnya dana lahan atau masyarakat yang tidak membutuhkan dukungan untuk lahan produksi) belum mencapai target yang ditetapkan. Hingga saat ini, pemerintah daerah telah mendukung konversi pekerjaan untuk 54.899 rumah tangga etnis minoritas, mencapai 21,3% dari rencana (diperkirakan mencapai 38,3% pada akhir tahun 2025).

Berdasarkan usulan Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, pada periode 2026-2030, salah satu dari lima pilar Program akan berfokus pada dukungan produksi bagi rumah tangga, kelompok rumah tangga, dan masyarakat; baik secara langsung maupun tidak langsung mendukung rumah tangga. Untuk melaksanakan hal ini, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah harus memperhatikan, mengklarifikasi, dan mencari solusi untuk menyelesaikan secara tuntas kebutuhan lahan permukiman dan lahan produksi bagi etnis minoritas.

Xóa ‘lõi nghèo’ vùng đồng bào DTTS và miền núi - Bài cuối: Tập trung giải quyết ‘5 nhất’- Ảnh 3. — Pada Tahap I, Program Target Nasional 1719 berinvestasi dalam pembangunan 3.220 rumah budaya dan area olahraga di desa-desa etnis minoritas dan pegunungan. Foto menunjukkan Rumah Budaya Komune Dong Giang, Kota Da Nang - Foto: Huy Truong

Meningkatkan investasi untuk meningkatkan kualitas infrastruktur di daerah etnis minoritas dan pegunungan

Untuk mengembangkan sosial-ekonomi masyarakat etnis minoritas dan daerah pegunungan, penyelesaian infrastruktur masih menjadi salah satu tujuan utama dan menentukan. Hal ini juga menjadi orientasi pelaksanaan Program Target Nasional 1719 periode 2026-2030, yang diusulkan oleh Kementerian Etnis Minoritas dan Agama—lembaga penanggung jawab Program—dalam laporan yang disajikan pada Konferensi Nasional untuk merangkum fase I.

Pilar ini berfokus pada investasi infrastruktur, dengan penekanan pada transportasi antardaerah, infrastruktur yang terkait dengan pariwisata dan jasa; infrastruktur untuk pembangunan sosial-ekonomi yang terkait dengan tugas memastikan pertahanan dan keamanan nasional di desa-desa dan komune perbatasan.

Tugas periode 2026-2030 mencakup beberapa konten Subproyek 1 dan Proyek 4 dengan beberapa konten spesifik tambahan untuk memastikan pelaksanaan kebijakan dan pedoman utama Partai dan Negara di kawasan perbatasan khusus...

Faktanya, investasi infrastruktur untuk pembangunan sosial-ekonomi, yang melayani kebutuhan masyarakat di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, merupakan tugas rutin dan berkelanjutan yang telah dilaksanakan selama beberapa dekade. Dari modal Program Target Nasional 1719 Tahap I saja, 6.018 proyek lalu lintas pedesaan, 8.673 km jalan, 442 proyek kelistrikan, dll. telah diinvestasikan dalam konstruksi.

Selain itu, pada tahap I Program, seluruh wilayah memiliki 1.787 rumah kegiatan masyarakat, 225 stasiun kesehatan masyarakat, 629 sekolah standar dan ruang kelas yang diperbaiki atau dibangun baru; 986 pekerjaan irigasi kecil dibangun baru atau direnovasi; 666 pekerjaan infrastruktur skala kecil lainnya yang diusulkan oleh masyarakat diinvestasikan; 2.006 proyek investasi infrastruktur dilaksanakan sesuai dengan mekanisme khusus pada investasi konstruksi; pemeliharaan dan perbaikan menggunakan modal Program untuk 5.484 pekerjaan infrastruktur di komune dan desa-desa dengan kesulitan khusus...

Namun karena medan yang terjal dan terisolasi, serta seringnya terpapar bencana alam seperti banjir bandang dan tanah longsor, infrastruktur di daerah pegunungan sering rusak.

Oleh karena itu, untuk melengkapi infrastruktur penting, banyak daerah merekomendasikan bahwa dalam periode 2026-2030, Program perlu meningkatkan rasio modal investasi (modal investasi minimal 70%, modal karir sekitar 30%) dan meningkatkan tingkat investasi minimum sebesar 1,5 kali dibandingkan dengan periode 2021-2025.

Xóa ‘lõi nghèo’ vùng đồng bào DTTS và miền núi - Bài cuối: Tập trung giải quyết ‘5 nhất’- Ảnh 4. — Untuk mengembangkan sosial-ekonomi masyarakat etnis minoritas dan daerah pegunungan, penyelesaian infrastruktur masih menjadi salah satu tujuan utama. Dalam foto tersebut, terlihat jalan raya di komune Tra My, Kota Da Nang - Foto: Huy Truong

Menurut Kementerian Etnis Minoritas dan Agama, sumber daya dukungan dari anggaran negara tidak sepadan dengan kebutuhan investasi daerah. Di sisi lain, mekanisme alokasi sumber daya Program dirancang untuk semua daerah, sementara kondisi alam dan sosial ekonomi daerah tempat Program dilaksanakan berbeda-beda, sehingga beberapa daerah masih menghadapi kesulitan dalam proses implementasi.

Rekomendasi dan usulan dari kementerian, cabang, dan daerah terkait pelaksanaan Program periode 2026-2030 akan dibahas dan solusi diusulkan pada Konferensi Nasional untuk merangkum Tahap I yang dijadwalkan berlangsung besok (12 Juli). Hasil yang dicapai serta kekurangan dan keterbatasan dalam Tahap I akan menjadi pengalaman berharga bagi Pemerintah, kementerian, cabang, dan daerah dalam upaya mencapai "garis akhir" Program Sasaran Nasional untuk seluruh periode sesuai dengan resolusi Majelis Nasional ke-14 dalam Resolusi No. 120/2020/QH14, dengan fokus pada penghapusan "5 terbaik" di wilayah "inti miskin".

Sebagaimana ditegaskan oleh Menteri Agama dan Suku Bangsa pada rapat kerja antara Kementerian Agama dan Dewan Adat Majelis Nasional pada sore hari tanggal 0 April 2025, dalam kurun waktu tahun 2026-2030, pelaksanaan Program Sasaran Nasional 1719 menitikberatkan pada 5 pokok masalah, yaitu: Penanaman modal dalam pembangunan dan penyelesaian infrastruktur di daerah suku bangsa dan pegunungan; dukungan pengembangan produksi dan peningkatan pendapatan suku bangsa; pengembangan sumber daya manusia; dukungan bagi suku bangsa dengan kesulitan khusus dan suku bangsa dengan jumlah penduduk sedikit; sosialisasi, komunikasi dan pengawasan pelaksanaannya; yang mana prioritasnya adalah memilih sejumlah pokok masalah, khususnya bagi suku bangsa.

Kementerian Etnis Minoritas dan Agama - badan pengelola Program Target Nasional 1719, menetapkan target bahwa pada tahun 2030, pada dasarnya tidak akan ada lagi desa dan komune yang sangat tidak beruntung; 70% dari komune di daerah etnis minoritas dan pegunungan akan memenuhi standar pedesaan yang baru; angka kemiskinan akan berkurang hingga di bawah 10%; lebih dari 85% komune dan desa di daerah etnis minoritas dan pegunungan akan memiliki infrastruktur yang memadai untuk memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dan kehidupan masyarakat; secara fundamental menyelesaikan situasi migrasi yang tidak direncanakan di antara etnis minoritas; merencanakan, merelokasi, dan menyelesaikan 100% rumah tangga etnis minoritas yang saat ini tinggal di hutan yang tersebar, hutan penggunaan khusus, daerah terpencil, dan tempat-tempat yang berisiko banjir bandang, tanah longsor;...

Komentar (0)