Menangani kesulitan dalam penyesuaian perencanaan saat mengatur unit administrasi

Kawasan pesisir Kelurahan Dong Hai (Kota Phan Rang-Thap Cham, Provinsi Ninh Thuan ) masih memiliki banyak peluang untuk menarik investasi bagi pembangunan sosial-ekonomi. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 66.2/2025/NQ-CP yang menetapkan penanganan kesulitan dan hambatan dalam penyesuaian perencanaan nasional, perencanaan daerah, dan perencanaan provinsi pada saat pelaksanaan penataan unit administrasi dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat selama Undang-Undang tentang Perencanaan (yang telah diubah) belum diundangkan.

Resolusi ini mengatur penyesuaian perencanaan nasional, perencanaan daerah, dan perencanaan provinsi periode 2021-2030 yang telah diputuskan atau disetujui sebelum tanggal 1 Juli 2025 pada saat melaksanakan penataan unit pemerintahan dan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat pada masa Undang-Undang tentang Perencanaan (perubahan) belum diundangkan.

Subjek penyesuaian perencanaan

Subjek penyesuaian perencanaan meliputi:

- Perencanaan nasional dipengaruhi oleh penataan unit administrasi provinsi dan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat atau untuk mencapai target pertumbuhan dua digit untuk periode 2026-2030.

- Perencanaan regional, meliputi: wilayah tengah dan pegunungan Utara; wilayah Delta Sungai Merah; wilayah Utara Tengah; wilayah Pantai Tengah Selatan dan Dataran Tinggi Tengah; wilayah Tenggara dan wilayah Delta Mekong;

- Perencanaan 34 provinsi dan kota yang dikelola pusat setelah melaksanakan penataan unit administrasi setingkat provinsi dan menyelenggarakan pemerintahan daerah 2 tingkat atau untuk mencapai target pertumbuhan dua digit untuk periode 2026-2030.

Peraturan tentang penyesuaian perencanaan

Resolusi tersebut menetapkan bahwa tugas perencanaan tidak boleh ditetapkan, dinilai, dan disetujui untuk penyesuaian; laporan penilaian lingkungan strategis dari perencanaan tidak boleh ditetapkan atau dinilai; dan rencana induk nasional tidak boleh dinilai atau disesuaikan.

Tata cara penyusunan, penilaian, penetapan, atau persetujuan penyesuaian perencanaan tahun 2021-2030

Resolusi tersebut menetapkan tata cara penyusunan dan penetapan penyesuaian rencana induk nasional sebagai berikut:

- Instansi yang ditunjuk untuk melakukan penyesuaian perencanaan menetapkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyusun perkiraan biaya penyesuaian perencanaan berdasarkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyelenggarakan penilaian dan persetujuan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; bertanggung jawab penuh di hadapan hukum atas isi perencanaan yang perlu disesuaikan dan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan;

- Instansi yang ditunjuk untuk melakukan penyesuaian perencanaan wajib melaksanakan penyesuaian perencanaan, melengkapi berkas penyesuaian perencanaan, meliputi: laporan penyesuaian perencanaan, rancangan dokumen keputusan penyesuaian perencanaan, sistem diagram, peta, basis data yang terkait dengan isi penyesuaian perencanaan; menyampaikan tanggapan kepada Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, kementerian, dan Komite Rakyat provinsi;

- Instansi yang dikonsultasikan bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 10 hari sejak tanggal diterimanya permintaan komentar;

- Badan yang ditugasi menyiapkan penyesuaian perencanaan menerima, menjelaskan, dan melengkapi berkas penyesuaian perencanaan sesuai masukan dari badan-badan tersebut, menyampaikannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan disetujui berkas penyesuaian perencanaan sebelum melaporkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Menangani kesulitan dalam penyesuaian perencanaan saat mengatur unit administrasi

Kawasan Ekonomi Khusus Phu Quy (Lam Dong) memiliki kondisi yang mendukung pengembangan ekonomi maritim. (Foto: Nguyen Thanh/VNA)

Tata cara penetapan, penilaian, dan penetapan penyesuaian rencana tata ruang laut nasional adalah sebagai berikut:

- Instansi yang ditunjuk untuk melakukan penyesuaian perencanaan wajib menetapkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyusun perkiraan biaya penyesuaian perencanaan berdasarkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyelenggarakan penilaian dan pengesahan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku; bertanggung jawab penuh di hadapan hukum atas isi perencanaan yang perlu disesuaikan dan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan;

- Badan yang ditugasi membuat dan menyesuaikan perencanaan, menyusun dan menyesuaikan rencana tata ruang laut nasional sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku mengenai perencanaan, dan menyampaikannya kepada Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk memperoleh tanggapan;

- Instansi yang dikonsultasikan bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 20 hari sejak tanggal diterimanya permintaan komentar;

- Instansi yang ditugasi menyiapkan penyesuaian perencanaan menerima, menjelaskan, dan melengkapi berkas penyesuaian rencana tata ruang laut nasional sesuai masukan instansi;

- Instansi yang ditugasi menyiapkan penyesuaian perencanaan wajib mengkaji isi penyesuaian rencana tata ruang laut nasional untuk memastikan kesesuaian dengan penyesuaian rencana induk nasional tahun 2021-2030 yang telah ditetapkan oleh Majelis Nasional; mengajukan penilaian dan persetujuan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Perencanaan (sebagaimana telah diubah).

Tata cara penyusunan, penilaian, dan persetujuan penyesuaian perencanaan sektor nasional adalah sebagai berikut:

- Instansi yang menyelenggarakan penyesuaian perencanaan wajib menetapkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; mengarahkan instansi yang ditunjuk untuk menyiapkan penyesuaian perencanaan guna menyusun estimasi biaya penyesuaian perencanaan berdasarkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyelenggarakan penilaian dan pengesahan estimasi penyesuaian perencanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; bertanggung jawab penuh di hadapan hukum atas isi perencanaan yang perlu disesuaikan dan estimasi biaya penyesuaian perencanaan;

- Badan yang ditugasi menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan wajib menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan sektoral nasional sesuai dengan ketentuan perundang-undangan perencanaan yang berlaku, memberikan laporan kepada organisasi perencana, dan menyampaikannya kepada Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk mendapatkan tanggapan;

- Instansi yang dikonsultasikan bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 20 hari sejak tanggal diterimanya permintaan komentar;

- Instansi yang ditugasi menyiapkan penyesuaian perencanaan menerima, menjelaskan, dan menyelesaikan penyesuaian perencanaan sektor nasional berdasarkan masukan dari instansi;

- Badan yang ditugasi menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan wajib mengkaji isi penyesuaian perencanaan sektoral nasional untuk memastikan kesesuaiannya dengan penyesuaian rencana induk nasional tahun 2021-2030 yang ditetapkan oleh Majelis Nasional; melaporkan kepada badan perencanaan sebelum diajukan untuk penilaian dan persetujuan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Perencanaan (perubahan).

Menangani kesulitan dalam penyesuaian perencanaan saat mengatur unit administrasi

Kebun pertanian berteknologi tinggi di distrik Lam Vien, Dalat, saat musim panen. (Foto: Chu Quoc Hung/VNA)

Tata cara penyusunan, penilaian dan persetujuan penyesuaian perencanaan daerah adalah sebagai berikut:

- Instansi yang ditunjuk untuk melakukan penyesuaian perencanaan menetapkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyusun perkiraan biaya penyesuaian perencanaan berdasarkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyelenggarakan penilaian dan persetujuan perkiraan biaya penyusunan dan penyesuaian perencanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; bertanggung jawab penuh di hadapan hukum atas isi perencanaan yang perlu disesuaikan dan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan;

- Badan yang ditugasi menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan wajib menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan daerah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan tentang perencanaan yang berlaku, dan menyampaikannya kepada Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, kementerian, dan Komite Rakyat provinsi di daerah untuk memperoleh tanggapan;

- Instansi yang dikonsultasikan bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 20 hari sejak tanggal diterimanya permintaan komentar;

- Instansi yang ditugaskan menyiapkan penyesuaian perencanaan menerima, menjelaskan, dan melengkapi penyesuaian perencanaan regional sesuai masukan dari instansi;

- Badan yang ditugasi menyusun dan menyesuaikan rencana tata ruang wilayah wajib mengkaji isi penyesuaian rencana tata ruang wilayah agar sesuai dengan penyesuaian rencana induk nasional tahun 2021-2030 yang ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat; menyampaikannya untuk dinilai dan disetujui sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang tentang Perencanaan (sebagaimana telah diubah).

Tata cara penyusunan, penilaian dan persetujuan penyesuaian perencanaan provinsi adalah sebagai berikut:

- Instansi yang menyelenggarakan penyesuaian perencanaan menetapkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; memerintahkan instansi yang ditunjuk untuk menyiapkan penyesuaian perencanaan guna menyusun perkiraan biaya penyesuaian perencanaan berdasarkan isi perencanaan yang perlu disesuaikan; menyelenggarakan penilaian dan pengesahan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; bertanggung jawab penuh di hadapan hukum atas isi perencanaan yang perlu disesuaikan dan perkiraan biaya penyesuaian perencanaan;

- Badan yang ditugasi menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan wajib menyiapkan dan menyesuaikan perencanaan provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan, memberikan laporan kepada lembaga perencana, dan menyampaikannya kepada kementerian, DPRD provinsi setingkat provinsi, serta DPRD provinsi untuk mendapatkan tanggapan;

- Instansi yang dikonsultasikan bertanggung jawab untuk memberikan tanggapan secara tertulis dalam waktu 20 hari sejak tanggal diterimanya permintaan komentar;

- Instansi yang ditugaskan menyiapkan penyesuaian perencanaan menerima, menjelaskan, dan melengkapi penyesuaian perencanaan provinsi sesuai masukan instansi;

- Instansi yang ditugasi menyiapkan penyesuaian perencanaan wajib meninjau isi penyesuaian perencanaan provinsi untuk memastikan kesesuaiannya dengan penyesuaian rencana induk nasional tahun 2021-2030 yang ditetapkan oleh Majelis Nasional; melaporkan kepada organisasi perencanaan sebelum mengajukan penilaian dan persetujuan penyesuaian perencanaan provinsi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Perencanaan (yang telah diubah)./.

Menurut VNA

Sumber: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm