Pressione per l'erogazione di fondi pubblici per investimenti nel settore dei trasporti.

Considerato che alcuni progetti stanno ancora completando le procedure di investimento, incontrando difficoltà e ostacoli nelle procedure di compensazione e sgombero dei terreni, nel trasferimento delle infrastrutture, nella conversione dell'uso del suolo forestale e nelle procedure irrisolte per la concessione delle licenze di estrazione di materiali da costruzione, oltre alle condizioni meteorologiche sfavorevoli previste per la fine dell'anno, questi fattori rappresentano potenziali ostacoli al raggiungimento dell'obiettivo di erogare il 100% del capitale di investimento pubblico entro il 2024.

Operai di diverse imprese edili stanno costruendo ponti sulla superstrada Nord-Sud.

Per raggiungere l'obiettivo di erogare il 100% del piano di investimenti pubblici entro quest'anno, il Ministero dei Trasporti ha richiesto agli investitori/comitati di gestione dei progetti di dare istruzioni agli appaltatori affinché si concentrino sulla risoluzione e l'organizzazione della costruzione di opere di grandi dimensioni prima della stagione delle piogge; di accumulare sufficienti materiali per le fondamenta e il manto stradale; e di mantenere un ritmo di lavoro di "3 turni, 4 squadre" per garantire il rispetto del piano.

Lo "sprint finale" per l'erogazione dei fondi.

Secondo un rapporto del Ministero dei Trasporti, entro la fine di luglio 2024 il Ministero aveva erogato quasi 30.800 miliardi di VND su un totale di 62.604 miliardi di VND, raggiungendo il 49,2% del piano di investimenti pubblici stanziato per il 2024 e superando la media nazionale di erogazione (31,6%).

Grazie alla continua accelerazione dei lavori del progetto negli ultimi mesi dell'anno, unitamente allo stanziamento di oltre 13.000 miliardi di VND provenienti dal bilancio nazionale, si stima che il Ministero dei Trasporti potrà erogare quest'anno circa 74.680 miliardi di VND, pari al 119% del piano di investimenti inizialmente previsto.

Per garantire l'erogazione dei fondi, i vertici del Ministero dei Trasporti ispezionano regolarmente i cantieri, gestiscono direttamente le operazioni e risolvono tempestivamente e con decisione le difficoltà; incaricano investitori, consulenti e appaltatori di mobilitare il massimo delle risorse umane, delle attrezzature e delle risorse finanziarie, e aumentano le ore di lavoro e i turni per accelerare i progressi; riferiscono tempestivamente al Primo Ministro e ai capi di governo per ricevere indicazioni sulla risoluzione dei problemi, in particolare per quanto riguarda l'esproprio dei terreni e la fornitura di materiali da costruzione per i progetti nelle province meridionali.

Le unità stanno effettuando la posa di aggregato di pietra frantumata sulla superstrada Nord-Sud.

A fronte delle forti pressioni relative all'avanzamento e all'erogazione dei fondi del progetto, durante le riunioni mensili sull'andamento e l'erogazione dei fondi, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha costantemente sottolineato che qualsiasi appaltatore che non rispetti le scadenze sarà soggetto ad avvertimenti, rimproveri o persino alla riassegnazione dei lavori o alla risoluzione del contratto, soprattutto per progetti chiave come l'autostrada Nord-Sud (tratto orientale).

Il Ministro ha inoltre affermato che i comitati di gestione dei progetti, capaci di accelerare i progressi, dovrebbero integrare le registrazioni secondo necessità, e il Ministero ritiene che non ci sarà alcun limite al numero di registrazioni supplementari.

Il Ministero dei Trasporti ha richiesto agli investitori/comitati di gestione dei progetti di dare istruzioni agli appaltatori affinché si concentrino sulla risoluzione e l'organizzazione della costruzione di opere di grandi dimensioni prima della stagione delle piogge; di procedere immediatamente all'accumulo di materiali per le fondazioni e le superfici stradali; e di ordinare agli appaltatori di mantenere un ritmo di lavoro di "3 turni, 4 squadre" per garantire il rispetto del piano stabilito. Per i progetti che richiedono prove di carico e trattamento dei terreni deboli, i comitati di gestione dei progetti/appaltatori devono completarli entro ottobre 2024 per "raggiungere il traguardo" entro la fine del 2025. Gli investitori sono tenuti a dare istruzioni agli appaltatori affinché assegnino personale sufficiente per svolgere il lavoro interno (documenti di completamento, collaudo, pagamento); snelliscano le procedure e riducano i passaggi per garantire l'erogazione tempestiva dei fondi agli appaltatori, ecc.

Agli inizi di agosto, lo sgombero dei terreni rimane un problema importante nei progetti autostradali. I componenti 1 e 2 del progetto Bien Hoa-Vung Tau, che attraversano Dong Nai, hanno raggiunto rispettivamente solo il 25% e il 42% di completamento; la sezione 3 della tangenziale di Ho Chi Minh City che attraversa Ho Chi Minh City ha raggiunto il 40%, e la sezione che attraversa Binh Duong ha raggiunto l'89%; la sezione Tuyen Quang-Ha Giang che attraversa Tuyen Quang ha raggiunto quasi il 76%; e la sezione Dong Dang-Tra Linh che attraversa Lang Son ha raggiunto solo il 15% di completamento...

Il Ministero dei Trasporti ha richiesto alle autorità locali di completare tempestivamente le procedure, cedere tutti i terreni e trasferire le infrastrutture tecniche entro agosto per i progetti la cui conclusione è prevista per il 2025. Le province devono modificare con urgenza la destinazione d'uso dei terreni forestali interessati dai progetti, conformemente alle normative vigenti, e, in caso di difficoltà o ostacoli, devono segnalarlo tempestivamente al Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale per ricevere assistenza.

Sono in corso lavori di compattazione del manto stradale.

Per quanto riguarda la fornitura di sabbia per i rilevati stradali, secondo i calcoli del Ministero dei Trasporti, la provincia di Tien Giang necessita di circa 16 milioni di m³ ^. Per i progetti autostradali, Ben Tre necessita di quasi 7,4 milioni di metri cubi ^di sabbia, ma finora l'attuazione delle procedure non ha rispettato i tempi previsti. Le due località interessate stanno attualmente elaborando i permessi di estrazione, ma è improbabile che la procedura venga completata entro agosto.

Il Ministero ha richiesto alle autorità locali di dare istruzioni ai dipartimenti e agli enti competenti affinché accelerino il completamento delle procedure e rendano operativa la miniera di materiale entro la fine di agosto 2024, aumentando la capacità estrattiva e garantendo un approvvigionamento sufficiente a rispettare le scadenze di costruzione.

Impegnarsi a erogare il 100% dei fondi stanziati.

Nel 2024, il Ministero dei Trasporti ha ricevuto dal Primo Ministro uno stanziamento di 59.275 miliardi di VND in capitale di investimento pubblico. Inoltre, circa 3.329 miliardi di VND sono stati riportati dal piano 2023 al 2024. Il Governo ha comunicato alla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale che ulteriori 8.680 miliardi di VND sarebbero stati destinati al Ministero nel 2023, provenienti dall'aumento delle entrate del governo centrale. Il Ministero ha inoltre richiesto ulteriori 3.300 miliardi di VND per i progetti del Gruppo B attualmente privi di finanziamenti e circa 1.240 miliardi di VND, provenienti dall'aumento delle entrate del governo centrale nel 2022, per i progetti che hanno completato le procedure di investimento. Pertanto, l'erogazione totale prevista per il 2024 da parte del Ministero dei Trasporti è stimata in circa 75.824 miliardi di VND.

Secondo quanto riportato dagli investitori, il Ministero dei Trasporti dovrebbe erogare circa 74.680 miliardi di VND per l'intero anno 2024, raggiungendo il 98,5% del piano (4.428 miliardi di VND provenienti da fondi ODA e 70.252 miliardi di VND da fondi nazionali).

Secondo il capo del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, l'ammontare di capitale da erogare nei mesi rimanenti dell'anno è ancora elevato (45.030 miliardi di VND). Dato che alcuni progetti stanno ancora completando le procedure di investimento, gli ostacoli relativi all'esproprio e alla bonifica dei terreni, al trasferimento delle infrastrutture, alla conversione dell'uso del suolo forestale e alle cave di materiale da costruzione in alcuni progetti non sono ancora stati risolti, e le condizioni meteorologiche sfavorevoli a fine anno... rappresenteranno potenziali ostacoli al raggiungimento dell'obiettivo di erogazione del 100% del capitale di investimento pubblico entro il 2024.

L'approvvigionamento dei materiali per la costruzione di rilevati stradali rimane un grave ostacolo all'erogazione dei fondi destinati al settore dei trasporti.

Pertanto, per raggiungere l'obiettivo di erogazione del 100% entro il 2024, i responsabili dei progetti devono impegnarsi ancora di più per erogare tutti i fondi stanziati. Il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti monitorerà la situazione relativa all'erogazione dei fondi e riferirà tempestivamente alla dirigenza del Ministero, affinché i fondi vengano riallocati in modo flessibile dai progetti con bassi tassi di erogazione a quelli con alti tassi di erogazione. Le unità funzionali del Ministero interverranno tempestivamente per affrontare eventuali ostacoli al processo di attuazione, al fine di accelerare l'avanzamento e l'erogazione dei fondi destinati ai progetti.

Il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti ha tenuto una riunione con gli investitori e le unità competenti per esaminare l'attuazione del piano 2024 e le esigenze per il piano 2025. Gli investitori hanno proposto un fabbisogno per il settore dei trasporti pari a circa 77.624 miliardi di VND per il piano 2025, su un totale di 104.513 miliardi di VND. Sebbene ciò rappresenti un aumento di circa 5.172 miliardi di VND rispetto al periodo precedente, 26.889 miliardi di VND del capitale previsto per il periodo 2021-2025 rimangono inutilizzati.

Il Ministero ha richiesto agli investitori di rivedere la propria capacità di erogazione per il piano 2024, sulla base del piano assegnato dal Ministro dei Trasporti e delle modifiche e integrazioni previste, al fine di erogare il 100% del piano di investimenti annuale del Ministero, in conformità con la direttiva del Ministro: "Nel 2024, impegnarsi a erogare il 100% del capitale di investimento pubblico".

Considerata la notevole importanza e il ruolo dell'erogazione degli investimenti pubblici nel 2025, il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti richiede ai responsabili dei progetti di rivedere accuratamente le proprie esigenze di piano per il 2025, garantendo capitali sufficienti per completare e realizzare i progetti secondo il calendario approvato; assicurando finanziamenti sufficienti per i progetti dell'autostrada Nord-Sud da destinare al sistema di gestione del traffico intelligente, alla riscossione continua dei pedaggi, al controllo del peso dei veicoli e al completamento entro il 2025; e adoperandosi per registrare il massimo fabbisogno di erogazione per il restante periodo 2021-2025 all'interno del piano 2025, utilizzando tutto il capitale stanziato e previsto dal Primo Ministro.

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