Riforma amministrativa nel periodo 2021

Le carenze e le limitazioni nell'attuazione della Risoluzione 16 sono state analizzate dal Comitato provinciale del partito (22° mandato) durante la sua 17ª conferenza.

Mancanza di leadership decisa

Per molti anni, l'indice di riforma amministrativa e trasformazione digitale della città di Tam Ky si è costantemente classificato tra le migliori località della provincia. Nello specifico, l'indice di riforma amministrativa si è classificato al 1° posto nel 2021, al 3° l'anno successivo e al 2° nel 2023. Dal 2021 al 2023, Tam Ky si è classificata al 2° posto in termini di applicazione delle tecnologie informatiche e trasformazione digitale.

In particolare, i risultati della razionalizzazione dell'apparato amministrativo a Tam Ky hanno raggiunto gli obiettivi di "6 riduzioni" (riduzione del numero di dipartimenti; riduzione dei livelli intermedi; riduzione del numero di dirigenti; riduzione del personale; riduzione delle procedure amministrative; riduzione della spesa per il sistema politico ) e "6 incrementi" (aumento della scientificità dell'organizzazione; aumento della qualità dei quadri; aumento dell'efficacia e dell'efficienza del sistema politico; aumento della spesa per gli investimenti nello sviluppo; aumento della fiducia dei cittadini; e aumento del consenso sociale).

La segretaria del Partito Comunista di Tam Ky, Nguyen Thi Thu Lan, ha affermato che la città ha avuto molti buoni modelli e iniziative che hanno contribuito a migliorare l'efficienza e a creare cambiamenti positivi nella riforma amministrativa e nella trasformazione digitale.

Esempi tipici includono il modello "Citizen-Free Writing"; l'invio di domande online quattro giorni a settimana; il "Sabato - Giornata del Cittadino Digitale"; e la ricerca e l'invio di domande online tramite scansione di codici QR per agevolare i cittadini...

La qualità delle procedure amministrative è migliorata e si è verificata una profonda trasformazione nel rapporto tra gli enti amministrativi statali, i cittadini e le imprese, orientandolo verso una direzione più professionale e moderna.

Secondo il vicepresidente del Comitato popolare provinciale, Ho Quang Buu, il Comitato popolare provinciale ha concretizzato le direttive e i compiti assegnati dal Comitato provinciale del Partito nella Risoluzione n. 16 in 28 compiti per la riforma amministrativa.

Tra i risultati conseguiti, il Comitato popolare provinciale e il suo presidente hanno emanato decreti per ridurre i tempi di elaborazione di almeno il 10% rispetto ai regolamenti per 126 procedure amministrative; ridurre i tempi di elaborazione del 10% per 224 procedure amministrative a livello distrettuale e 204 procedure amministrative a livello comunale; e fornire risultati in giornata per 36 procedure amministrative di competenza di dipartimenti e agenzie; 66 procedure amministrative a livello distrettuale e 94 procedure amministrative a livello comunale…

Sottolineando le limitazioni del lavoro di riforma amministrativa nella provincia, il signor Buu ha affermato che alcuni comitati e autorità del Partito, in particolare i dirigenti, non sono stati veramente decisi; vi è una mancanza di ispezione, monitoraggio e sollecitazione; non esiste un piano specifico e mancano soluzioni proattive per attuare efficacemente la Risoluzione n. 16.

La realtà allarmante è che gli indicatori di valutazione della governance pubblica della provincia (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) sono peggiorati nel corso degli anni; alcuni criteri presentano prestazioni scadenti e non hanno mostrato alcun miglioramento…

Trasparenza e responsabilità

Le carenze e le limitazioni nell'attuazione della Risoluzione n. 16 sono state analizzate dal Comitato provinciale del Partito (22° mandato) durante la sua 17ª conferenza. Il signor Thai Binh, Segretario del Comitato del Partito del Blocco degli enti provinciali, ha affermato che i risultati dell'attuazione della Risoluzione n. 16 del Comitato provinciale del Partito sono in gran parte legati alla responsabilità degli enti e delle unità a livello provinciale, nonché del personale di funzionari e dipendenti pubblici che operano sotto il Comitato del Partito del Blocco, in materia di consulenza sulla riforma amministrativa.

È stata individuata la situazione di "una parte di dipendenti pubblici che continua a mostrare segni di evitamento e di elusione del lavoro, e di timore delle responsabilità", ma non è stato chiaramente specificato quali individui siano coinvolti.

I risultati delle valutazioni annuali delle prestazioni mostrano che la maggior parte dei dipendenti ha svolto i propri compiti in modo soddisfacente o addirittura ottimo, mentre solo pochi hanno raggiunto o non sono riusciti a completare i compiti assegnati.

Gli indicatori di performance della pubblica amministrazione provinciale (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) sono peggiorati nel corso degli anni; alcuni criteri presentano prestazioni scadenti e non hanno mostrato miglioramenti, ma non è stata individuata la responsabilità di alcun gruppo o singolo individuo.

“Il Comitato provinciale del Partito, il Comitato popolare provinciale e gli enti e le unità competenti devono essere più decisi nell'orientare e attuare la valutazione delle responsabilità e del livello di completamento dei compiti da parte di funzionari e dipendenti pubblici in modo più sostanziale ed efficace. Nell'orientare le valutazioni collettive e individuali per il 2024, dovrebbero essere inclusi contenuti specifici su questo tema per identificare eventuali gruppi o individui che mostrano segni di elusione delle responsabilità, di evitamento delle stesse o di timore di doverne rispondere, in modo che si possano intraprendere azioni e misure dissuasive appropriate”, ha suggerito il signor Binh.

Il presidente del Comitato popolare provinciale, Le Van Dung, ha affermato che il Comitato popolare provinciale guiderà con forza e decisione il processo di riforma amministrativa nei prossimi mesi, sottolineando la necessità di rivedere il funzionamento del centro servizi unico per garantirne la fluidità e la tempestività dei servizi offerti ai cittadini. Attualmente, infatti, persistono lamentele e insoddisfazione riguardo alla gestione delle procedure amministrative presso il centro "sportello unico".

Alcuni funzionari hanno fatto progressi, ma altri rimangono lenti, restii ad affrontare le sfide e timorosi di commettere errori. Si riscontrano inoltre sovrapposizioni di responsabilità e una mancanza di coordinamento tra i dipartimenti e le amministrazioni locali.

“La provincia abolirà tutte le procedure non previste dalla legge, riducendo la complessità superflua. Il sistema del pubblico impiego per funzionari e dipendenti pubblici si concentrerà maggiormente sulla trasparenza e sulla chiarezza in merito alle responsabilità dei capi dipartimento, dei vicecapi, dei capi e dei vicecapi di divisione e degli specialisti nella gestione del lavoro; e porrà rimedio alla situazione in cui i capi nominano dei vice per partecipare alle riunioni al loro posto…” - ha sottolineato il Presidente del Comitato Popolare Provinciale.

Il Segretario provinciale del Partito, Luong Nguyen Minh Triet, ha richiesto che tutti i livelli e i settori esaminino e valutino attentamente le debolezze, i limiti e i criteri con punteggio basso nel rapporto di valutazione della riforma amministrativa, al fine di sviluppare soluzioni decisive. Per ogni criterio che riceve un punteggio basso, l'attenzione deve essere focalizzata sul miglioramento di quello specifico criterio.

Concentrarsi sulla promozione della riforma organizzativa, sulla formazione e sul miglioramento della qualità del personale impegnato nella riforma amministrativa, rafforzando al contempo le risorse per la formazione e lo sviluppo professionale in base alle esigenze lavorative.

Inoltre, è necessario rafforzare e attuare in modo rigoroso e sincrono la rotazione e il trasferimento dei funzionari e dei dipendenti pubblici secondo le normative vigenti, soprattutto nei settori sensibili, nelle posizioni che suscitano l'attenzione del pubblico o in quelle che presentano problematiche...

Fonte: https://baoquangnam.vn/cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html