Il 2023 è stato un anno di profonda e radicale trasformazione dell'ordine internazionale, con ampie implicazioni geopolitiche .
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Verso un mondo multipolare
Nel contesto della crescente ascesa delle nazioni di medie dimensioni, il divario di potere tra le due superpotenze e gli altri paesi influenti sembra ridursi. Mentre gli studiosi internazionali continuano a dibattere se il mondo sia attualmente multipolare o bipolare, molti ritengono che l'inevitabile tendenza a lungo termine sarà verso un mondo multipolare.
Il motivo è che gli stati unipolari o bipolari sono spesso instabili e difficili da sostenere a lungo termine, soprattutto nell'era della globalizzazione, dove il potere tende ad essere più disperso che concentrato in un singolo paese. Il ruolo crescente di India e Indonesia nell'emisfero australe, insieme alla sfida posta dalla Russia al blocco occidentale guidato dagli Stati Uniti, dimostrano la crescente insoddisfazione nei confronti dell'ordine post-1945.
Ciò eserciterà probabilmente un'enorme pressione sui paesi affinché rinegozino le norme di condotta esistenti, le "regole del gioco" e, più in generale, le strutture regionali e la governance globale in un futuro non troppo lontano.
Tuttavia, questo non è un esito inevitabile, poiché la storia moderna non ha ancora visto un trasferimento veramente pacifico dell'ordine globale. L'Unione Europea è emersa solo dopo le guerre napoleoniche, che hanno smantellato l'ordine esistente che regolava le relazioni tra le potenze europee. Solo dopo la fine della Seconda Guerra Mondiale gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica sono stati in grado di instaurare un ordine bipolare. L'unica eccezione è stata rappresentata dagli Stati Uniti, che sono entrati in un'era unipolare dopo il crollo dell'Unione Sovietica nel 1991.
Tuttavia, queste due superpotenze si erano contese ferocemente e in modo capillare per oltre quattro decenni prima di allora, e si erano indirettamente scontrate in molti dei principali conflitti del XX secolo. Pertanto, si può affermare che non si è mai verificato un vero e proprio cambiamento dell'ordine mondiale senza che si verificasse un evento di grande portata.
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Nel 2023, le principali potenze hanno continuato la loro competizione senza esclusione di colpi, ma si sono manifestati alcuni segnali che indicavano un tentativo da parte degli Stati Uniti di allentare le tensioni sia con la Cina che con la Russia. A margine del recente vertice APEC di San Francisco, il presidente Joe Biden e il presidente Xi Jinping hanno tenuto il loro primo colloquio diretto in un anno, dopo l'incontro di Bali del novembre 2022. Sebbene questo incontro di alto livello non abbia prodotto una svolta nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina, le due parti hanno raggiunto un consenso su diverse questioni importanti, in particolare sul ripristino dei canali di comunicazione tra i due eserciti.
Nonostante la tesa situazione militare in Ucraina, gli Stati Uniti hanno deciso di estendere un invito alla Russia a partecipare all'APEC come mezzo per distendere gradualmente le relazioni. Un altro punto degno di nota è che, in recenti interviste, l'ex capo di stato maggiore dell'esercito statunitense Mark Milley ha ripetutamente ribadito la sua precedente valutazione secondo cui l'Ucraina dovrebbe negoziare con la Russia quando la situazione sul campo di battaglia sarà favorevole e che questo conflitto può essere risolto solo attraverso una soluzione diplomatica .
sforzi di gestione delle relazioni
Nel complesso, le grandi potenze continuano a dare priorità ai propri interessi e a cercare di controllare i rivali, ma si adoperano anche per gestire le relazioni e impedire che i conflitti degenerino in scontri armati. Nel prossimo futuro, è prevedibile un significativo miglioramento (seppur non qualitativo) delle relazioni tra Stati Uniti e Cina, soprattutto in caso di vittoria di Biden alle prossime elezioni.
Altri due fattori chiave che influenzeranno la direzione e il potenziale di miglioramento delle relazioni tra Stati Uniti e Cina saranno lo stato di salute dell'economia cinese e la determinazione degli Stati Uniti e dei loro alleati dell'Europa occidentale a "ridurre i rischi". Le relazioni tra Stati Uniti e Russia continueranno a rappresentare una grande incognita, poiché sia fattori personali come Putin sia gli sviluppi sul campo di battaglia in Ucraina potrebbero interagire in modi complessi e avere un impatto sulle relazioni russo-americane.
La lentezza della controffensiva dell'esercito ucraino fa quasi presagire che il conflitto tra Russia e Ucraina non si concluderà a breve. Secondo Metaculus, c'è solo l'1% di probabilità che le due parti raggiungano un cessate il fuoco o un trattato di pace per porre fine al conflitto entro la fine del 2023. Molti analisti di questo sito prevedono inoltre che il conflitto tra Russia e Ucraina non si concluderà prima del terzo trimestre del 2025. Questa valutazione è ben fondata, poiché diversi membri della NATO, come la Polonia e la Slovacchia, hanno deciso di interrompere il supporto militare all'Ucraina, e una parte significativa dell'establishment politico statunitense sta mettendo in discussione il proprio impegno finanziario e militare nei confronti dell'Ucraina.
Considerato che l'economia russa si è gradualmente stabilizzata dopo il primo anno di sanzioni e che il sostegno occidentale all'Ucraina sta diminuendo, porre fine a questo conflitto nel prossimo futuro sarà difficile.
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Un grave shock per il mondo in generale e per il Medio Oriente in particolare è stato l'attacco su larga scala sferrato da Hamas contro Israele il 7 ottobre.
L'incidente del "Rinoceronte Grigio" ha ostacolato gli sforzi di Israele per normalizzare le relazioni con i suoi vicini arabi, in particolare con l'Arabia Saudita. Inoltre, potrebbe innescare una guerra su vasta scala che coinvolgerebbe Hezbollah, l'Iran e gli Stati Uniti. Sebbene si tratti di un conflitto complesso, destinato a protrarsi a lungo, la probabilità di un'escalation è bassa.
Dal punto di vista economico, secondo la valutazione del FMI, l'economia globale continuerà a risentire degli effetti persistenti della pandemia di Covid-19 e delle conseguenze del conflitto tra Russia e Ucraina, il che comporterà una ripresa lenta e disomogenea. L'organizzazione prevede inoltre che la crescita economica globale rallenterà dal 3,5% nel 2022 al 3,0% nel 2023 e ulteriormente al 2,9% nel 2024 (un valore significativamente inferiore al tasso di crescita medio del 3,8% registrato nel periodo 2000-2019). Questo rallentamento è più marcato nelle economie sviluppate, in particolare nell'Eurozona. Anche i mercati emergenti e le economie in via di sviluppo dovranno affrontare un rallentamento della crescita, dovuto in gran parte alla crisi immobiliare in Cina.
L'inflazione, una delle principali preoccupazioni, dovrebbe diminuire costantemente, pur rimanendo al di sopra dell'obiettivo, con un'inflazione globale prevista al 5,8% nel 2024. Il quadro globale è ulteriormente complicato dalle tensioni geopolitiche e dal crescente protezionismo, che incidono sul commercio e contribuiscono alla volatilità dei prezzi, in particolare per le materie prime.
Questa situazione è ulteriormente aggravata dalle sfide economiche che la Cina si trova ad affrontare e dal rischio di crisi più profonde con implicazioni globali. Inoltre, l'elevato debito e i relativi costi di servizio, soprattutto nei paesi a basso reddito, rappresentano rischi significativi. Sebbene lo scenario di un "atterraggio brusco" possa essersi attenuato, i rischi geopolitici permangono, complicando ulteriormente la ripresa economica complessiva e la transizione verso un'economia verde.
Infine, una delle parole chiave più importanti del 2023 è stata "tecnologia", con una svolta epocale nel campo dell'intelligenza artificiale dopo il lancio di ChatGPT da parte di OpenAI. Questo software è diventato rapidamente oggetto di ampio dibattito, sollevando preoccupazioni sui potenziali rischi che l'IA potrebbe comportare per l'umanità, sia nel prossimo futuro che in quello più lontano.
La tecnologia in generale, e l'intelligenza artificiale in particolare, non solo possono alterare significativamente gli equilibri di potere tra le nazioni e cambiare il modo in cui i paesi conducono le guerre, ma possono anche sovvertire completamente l'ordine internazionale o, nello scenario più estremo, creare una specie capace di dominare l'umanità. Per questo motivo, il Regno Unito ha recentemente ospitato il suo primo vertice sull'IA, a cui hanno partecipato delegati provenienti da 28 paesi.
Questo evento dimostra che i Paesi comprendono sia le opportunità che le sfide che l'IA presenta e che sarà necessario uno sforzo collaborativo multilaterale per guidare la traiettoria di sviluppo di questa tecnologia, controllandone al contempo i rischi negativi più significativi.
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