Decreto 51/2026/ND-CP: Altamente pratico e umano.

GD&TĐ - Il regolamento che consente la deroga o l'esenzione dall'obbligo di rimborso delle spese di formazione per coloro che vengono inviati a studiare dallo Stato in determinati casi di forza maggiore dimostra chiaramente la razionalità e l'umanità della politica, contribuendo al contempo a ridurre la pressione e l'onere finanziario sugli studenti.

Ricco di valori umanistici

Circa 13 anni fa, il Governo ha emanato il Decreto 143/2013/ND-CP (Decreto 143) sul rimborso delle borse di studio e dei costi di formazione. Secondo tale decreto, le persone che ricevono borse di studio statali per studiare all'estero o partecipare a programmi di formazione nazionali nell'ambito di progetti commissionati dal Primo Ministro , qualora non facciano ritorno in Vietnam dopo la laurea per adempiere agli incarichi delle autorità competenti, sono tenute a rimborsare l'intero costo della formazione. Anche coloro che vengono inviati all'estero per motivi di studio e non completano il periodo di lavoro previsto devono rimborsare allo Stato le spese sostenute.

Per quanto riguarda il termine di rimborso, entro e non oltre 60 giorni dalla data di ricezione della decisione da parte dell'ente statale competente, lo studente o la sua famiglia in Vietnam devono rimborsare integralmente l'importo dovuto. In caso di inadempimento di tale obbligo, l'ente statale competente che ha emesso la decisione di rimborso ha il diritto di avviare un procedimento legale a norma di legge.

Le norme del Decreto 143 mirano a garantire la responsabilità degli studenti nella gestione delle risorse di bilancio. Tuttavia, secondo gli esperti del settore , nella pratica tali norme risultano talvolta rigide e non rispecchiano appieno i fattori oggettivi che possono emergere durante il percorso di studio e di lavoro, nonché lo stato di salute degli studenti.

In considerazione di tale realtà, il Governo ha emanato il Decreto 51/2026/ND-CP (Decreto 51), in vigore dal 26 marzo, che modifica e integra il Decreto 143 in materia di rimborso di borse di studio e costi di formazione. Il Decreto 51 introduce disposizioni relative alla possibilità di derogare o esentare dall'obbligo di rimborso.

Di conseguenza, i beneficiari delle borse di studio possono essere esentati dal rimborso se rientrano in una delle tre seguenti categorie: motivi di salute che impediscono loro di lavorare; riassegnazione o trasferimento ad un'altra posizione da parte di un'autorità competente; o altre circostanze di forza maggiore. In caso di decesso dello studente, l'obbligo di rimborso dei costi di formazione verrà meno.

Le Dinh Phong (studente dell'Università vietnamita-tedesca), in procinto di iniziare un periodo di studi all'estero, ha espresso il suo sostegno alla nuova politica. Durante il suo percorso universitario, Phong prevede di trascorrere uno o due semestri in Germania, con la possibilità di ottenere una borsa di studio per proseguire gli studi a un livello superiore.

"Se ricevessi una borsa di studio da un ente governativo ma sfortunatamente dovessi incorrere in problemi di salute o in un improvviso cambiamento delle mie circostanze, dover rimborsare i costi della formazione rappresenterebbe un onere enorme. In passato, molte persone, temendo questo rischio, sceglievano programmi di borse di studio offerti da organizzazioni straniere con meccanismi più flessibili", ha spiegato Phong.

Condividendo questo punto di vista, Tran Hong Hai (studentessa presso l'Università di Finanza e Marketing) ritiene che ampliare le condizioni per l'esenzione o la riduzione degli obblighi di rimborso in caso di forza maggiore aiuterà gli studenti a sentirsi più sicuri e a non essere sottoposti a un'eccessiva pressione finanziaria. "Dopo la laurea, anch'io desidero contribuire all'istituzione che ha finanziato i miei studi. Tuttavia, gli imprevisti sono inevitabili. Pertanto, il nuovo regolamento contribuirà a ridurre l'onere finanziario per gli studenti e le loro famiglie", ha affermato Hai.

Una delegazione dell'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City (HUTECH) ha avuto colloqui con partner internazionali per agevolare i programmi di scambio studentesco. Foto: HUTECH

Consenso di più parti

Secondo il signor Dang Kien Cuong, responsabile del Dipartimento di supporto agli studenti (Università di agricoltura e silvicoltura di Ho Chi Minh City), l'aggiunta del suddetto regolamento al Decreto 51 dimostra che l'approccio politico si è orientato verso una direzione più flessibile e umana. La politica garantisce ancora il principio di un uso efficiente del bilancio statale e la responsabilità degli studenti, ma al contempo riconosce l'esistenza di circostanze oggettive al di fuori del controllo dei singoli.

"Consentire esenzioni dal rimborso in casi particolari non è solo pratico, ma riflette anche lo spirito umano delle politiche pubbliche, evitando di creare ulteriori oneri finanziari o pressioni inutili sugli studenti e le loro famiglie. Tuttavia, il processo di valutazione deve garantire l'obiettività, soprattutto nei casi di forza maggiore", ha sottolineato il signor Cuong.

Dal punto di vista di chi lavora nel supporto agli studenti in un'università, il signor Cuong ritiene che il Decreto 51 contribuisca anche a risolvere molte difficoltà pratiche di gestione.

In precedenza, la rigida applicazione delle normative sui rimborsi comportava numerose controversie e difficoltà nella gestione dei casi, dovute a fattori oggettivi da parte degli studenti. Con le nuove normative, l'ente gestore dispone di una base giuridica più chiara per valutare ogni singolo caso, prendendo così decisioni ragionevoli ed eque.

Secondo il signor Cuong, questo regolamento contribuisce anche a rafforzare la trasparenza e i valori umanistici nella gestione delle risorse umane formate con fondi statali, creando al contempo un maggiore consenso tra i discenti e gli enti gestori.

Le nuove disposizioni del Decreto 51 dovrebbero rendere più attraenti i programmi di formazione finanziati dallo Stato. L'introduzione di meccanismi per esentare o rinunciare agli obblighi di rimborso in casi particolari rende le politiche formative più flessibili e pratiche. Anche i partecipanti percepiscono chiaramente che la politica non si limita a stabilire obblighi, ma tiene conto anche delle circostanze individuali.

Le nuove normative contribuiscono inoltre a rafforzare la fiducia degli studenti nelle politiche adottate. Quando le normative vengono elaborate in modo ragionevole e umano, gli studenti saranno più propensi a partecipare a programmi di formazione finanziati dal bilancio statale e si impegneranno a contribuire alla società al termine degli studi. A lungo termine, questo approccio si allinea con le tendenze della moderna gestione delle risorse umane, in cui le politiche garantiscono la trasparenza nell'utilizzo del bilancio statale e, al contempo, pongono le persone al centro del processo di sviluppo.

"L'introduzione di un meccanismo per la deroga o l'esenzione dagli obblighi di rimborso in casi particolari dimostra che lo Stato è passato a un approccio flessibile e incentrato sullo studente, pur garantendo il principio di un uso efficiente delle risorse pubbliche", ha commentato il signor Cuong.

Secondo il Decreto 51, il termine per adempiere all'obbligo di rimborso delle tasse è stato prorogato da 60 a 120 giorni a decorrere dalla data in cui lo studente o la sua famiglia riceve la decisione dall'organo statale competente.

L'estensione del periodo di rimborso offre agli studenti e alle loro famiglie più tempo per organizzare le proprie finanze, riducendo la pressione legata al pagamento. Rispetto alle normative precedenti, la nuova scadenza è raddoppiata, garantendo maggiore flessibilità pur mantenendo la piena restituzione del prestito come previsto dalla decisione.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/nghi-dinh-512026nd-cp-dam-tinh-thuc-te-va-nhan-van-post770724.html