Grandi risorse, forte pressione.

Il piano di investimenti pubblici previsto dal governo per il 2025 ammonta a oltre 790.000 miliardi di VND, una somma considerevole. Se approvato, questo piano eserciterà pressione sull'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti nel prossimo anno.

Si prevede che gli investimenti pubblici aumenteranno di oltre 120.000 miliardi di VND nel 2025 rispetto a quest'anno. Foto : Duc Thanh

Dare priorità ai settori chiave ed evitare una situazione in cui "i capitali restano in attesa dei progetti".

Il governo ha elaborato i piani preliminari per il Piano di investimenti pubblici per il 2025, l'ultimo anno del Piano di investimenti pubblici a medio termine 2021-2025.

Di conseguenza, nel rapporto presentato dal Governo al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale poco prima dell'apertura dell'ottava sessione della XV Assemblea nazionale, il fabbisogno totale di investimenti per il 2025 di ministeri, settori e amministrazioni locali ammonta a quasi 871.000 miliardi di VND. Di questi, oltre 337.867 miliardi di VND sono destinati al bilancio del governo centrale, mentre 533.000 miliardi di VND sono destinati alle amministrazioni locali.

Il fabbisogno di investimenti rimane molto elevato. Tuttavia, date le limitate risorse interne, dopo aver calcolato e valutato gli obiettivi finanziari e di bilancio per il 2024, il Piano di sviluppo socio- economico per il 2025 e il Piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2021-2025 approvato dall'Assemblea nazionale, il Governo prevede un piano di investimenti del bilancio statale per il 2025 pari a 790.727 miliardi di VND. Sebbene tale cifra potrebbe non essere sufficiente a soddisfare pienamente il fabbisogno, è superiore ai 670.000 miliardi di VND previsti per il 2024. Di questi, 315.000 miliardi di VND proverranno dal bilancio centrale e 475.727 miliardi di VND dai bilanci locali.

Si tratta solo di piani preliminari che necessitano ancora dell'approvazione dell'Assemblea Nazionale. Tuttavia, i principi generali per l'assegnazione dei capitali sono stati chiaramente definiti. Tra questi: l'assegnazione dei capitali per ciascun progetto deve essere coerente con la capacità di attuazione e di erogazione nel 2025, garantendo che le assegnazioni dettagliate ai progetti possano essere effettuate entro il 31 dicembre 2024; e i capitali saranno assegnati ai nuovi progetti solo dopo che tutti i debiti di costruzione in sospeso saranno stati saldati e tutti gli acconti saranno stati recuperati secondo le normative vigenti.

In particolare, il 2025 è l'ultimo anno del Piano di investimenti a medio termine 2021-2025. Pertanto, il Governo richiede che nel 2025 i ministeri, le agenzie centrali e gli enti locali diano priorità all'assegnazione dei fondi del bilancio statale ai progetti che si prevede saranno completati entro il periodo del piano a medio termine; e, al contempo, stanzino fondi per la preparazione degli investimenti per i nuovi progetti che saranno avviati nel periodo successivo.

Nel rapporto, il Governo ha inoltre sottolineato che il Piano di investimenti pubblici 2025 continuerà a presentare numerose innovazioni, superando la situazione di "capitali in attesa di progetti" e le limitazioni e carenze degli investimenti pubblici. Nello specifico, si concentrerà sulla definizione delle priorità di investimento nei settori chiave dell'economia, allocando capitali a importanti progetti nazionali e strategici nel settore dei trasporti con un effetto a catena, promuovendo lo sviluppo socio-economico, nonché i compiti e i progetti previsti dal Programma di ripresa e sviluppo socio-economico…

Grandi risorse, forte pressione.

Il Piano di investimenti pubblici per il 2025, presentato dal governo, è ancora in attesa di approvazione da parte dell'Assemblea nazionale. Se questo piano verrà approvato, la pressione per l'erogazione dei fondi nel 2025 sarà ancora maggiore rispetto a quest'anno, poiché si prevede che le risorse totali per gli investimenti provenienti dal bilancio statale saranno fino a 120.000 miliardi di VND superiori a quelle di quest'anno.

Nel frattempo, la pressione per l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti è stata una questione ricorrente negli ultimi anni. Quest'anno non fa eccezione: dopo nove mesi, è stato erogato solo il 50% del piano assegnato dal Primo Ministro. Ciò significa che, dei 670.000 miliardi di VND di risorse totali destinate agli investimenti per quest'anno, ne restano ancora da erogare circa 350.000 miliardi. Rimangono solo pochi mesi per concentrare gli sforzi sull'erogazione dei fondi e raggiungere l'obiettivo del 95% fissato dal Governo.

Attueremo inoltre soluzioni forti e decisive per affrontare tempestivamente le carenze e le limitazioni esistenti, al fine di accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblico a partire dall'inizio del 2025, in particolare per i progetti di importanza nazionale, i progetti infrastrutturali chiave e i tre programmi nazionali prioritari.

- Sig. Nguyen Chi Dung, Ministro della Pianificazione e degli Investimenti

Nel corso di una recente sessione della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, discutendo della situazione socio-economica nel 2024 e del piano per il 2025, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha affermato che il Governo si sta concentrando sulla rimozione delle difficoltà e degli ostacoli e sta promuovendo con decisione l'erogazione dei fondi per raggiungere gli obiettivi prefissati.

"Inoltre, adotteremo soluzioni forti e decisive per affrontare tempestivamente le carenze e le limitazioni esistenti, al fine di accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblico a partire dall'inizio del 2025, in particolare per i progetti di importanza nazionale, le opere chiave e i tre programmi nazionali prioritari", ha dichiarato il Ministro Nguyen Chi Dung.

Nel corso di questa sessione, il Presidente della Commissione Economica, Vu Hong Thanh, ha inoltre richiesto al Governo di chiarire le cause e di sviluppare soluzioni efficaci per accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici e promuovere la crescita economica. Per il 2025, l'obiettivo era anche quello di "avere soluzioni specifiche ed efficaci per accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici fin dall'inizio dell'anno".

Per accelerare l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti fin dall'inizio dell'anno, è fondamentale un'assegnazione tempestiva e dettagliata ai programmi e ai progetti. Da un altro punto di vista, è altrettanto essenziale migliorare la qualità della fase di preparazione dei progetti, in modo che questi possano essere realizzati ed erogati non appena i fondi siano disponibili, evitando la prolungata situazione di "fondi in attesa di progetti".

In realtà, la preparazione dei progetti è ancora considerata inadeguata. "Bisogna riconoscere che la preparazione degli investimenti per i progetti riveste un ruolo cruciale. Concentrarsi su una buona preparazione degli investimenti e sulla preparazione all'attuazione del progetto contribuisce a migliorare la prontezza, la fattibilità e la capacità di realizzare i progetti, minimizzando gli ostacoli durante l'implementazione, accelerando così l'assegnazione e l'erogazione dei fondi e migliorando l'efficienza degli investimenti pubblici", ha ripetutamente affermato il Ministro Nguyen Chi Dung.

Secondo il Ministro, questo è uno dei problemi più importanti, non necessariamente il "primo" - "da dove verranno i soldi?".

Attualmente, per superare gli ostacoli all'erogazione degli investimenti pubblici, si stanno compiendo sforzi per riformare le istituzioni e le politiche. La bozza di revisione della Legge sugli Investimenti Pubblici è in fase di ulteriore perfezionamento al fine di creare condizioni istituzionali e politiche favorevoli, compresa la fase di preparazione dei progetti, uno dei punti deboli che causano ritardi nell'erogazione degli investimenti pubblici.

Secondo il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh, la lenta erogazione dei capitali per investimenti pubblici ha evidenziato l'urgente necessità di migliorare i meccanismi e le politiche di gestione degli investimenti pubblici. In particolare, sono necessari meccanismi e politiche più flessibili ed efficaci per incoraggiare gli enti locali e le unità a essere proattivi ed efficienti nell'erogazione dei capitali. Inoltre, per i progetti in ritardo, è necessario valutare la possibilità di adeguare i piani di investimento, dando priorità all'allocazione dei capitali ai progetti con un potenziale di rapida erogazione…

Questi sforzi di revisione contribuiranno senza dubbio in modo significativo alla rapida ed efficace attuazione del Piano di investimenti pubblici 2025, non appena verrà ufficialmente approvato dall'Assemblea nazionale.

Fonte: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html