Normative che specificano l'ambito di applicazione dello sfruttamento delle informazioni personali.

Proseguendo con l'ordine del giorno della 5ª sessione, nel pomeriggio del 22 giugno l'Assemblea nazionale ha discusso in aula plenaria il progetto di legge sulle carte d'identità.

I delegati hanno convenuto sulla necessità di emanare una legge che istituzionalizzi le linee guida e le politiche del Partito, nonché le politiche statali in materia di promozione dell'applicazione delle tecnologie dell'informazione, partecipazione proattiva alla Quarta Rivoluzione Industriale, costruzione di un governo elettronico, semplificazione delle procedure amministrative e fornitura di servizi pubblici online; creazione di una base giuridica per l'attuazione e realizzazione di una svolta nella trasformazione digitale in tutti i settori.

Proposta di mantenere la sezione relativa al luogo di origine sulla carta d'identità nazionale.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Thuy, della provincia di Bac Kan, pronuncia un discorso. Foto: Doan Tan/TTXVN

Valutando il progetto di legge come meticolosamente e seriamente preparato e di alta qualità, la delegata Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) ha fornito diversi spunti specifici.

Per quanto riguarda le informazioni sui cittadini raccolte e integrate nel Database Nazionale della Popolazione (articolo 10), il progetto di legge prevede la raccolta e l'integrazione nel Database Nazionale della Popolazione di 24 gruppi di informazioni sui cittadini. Tuttavia, l'ultima clausola di questo articolo afferma: "Oltre alle informazioni sopra menzionate, saranno raccolte e integrate anche altre informazioni sui cittadini provenienti dal database nazionale e da database specializzati". I rappresentanti hanno suggerito un'ulteriore valutazione di queste norme, dato che esistono numerosi database specializzati, come quelli relativi a sanità, istruzione , lavoro, tassazione e titoli.

Allo stesso tempo, la disposizione del progetto di legge relativa ad "altre informazioni sui cittadini" è poco chiara, sollevando dubbi sulla sua inclusione o meno di informazioni riguardanti la vita privata dei cittadini. Pertanto, l'organo preposto alla stesura del testo deve continuare a rivedere la bozza per definire in modo specifico "altre informazioni sui cittadini" all'interno della legge stessa.

Per quanto riguarda gli enti autorizzati ad accedere alle informazioni (articolo 11), il progetto di legge stabilisce che tra questi rientrano le agenzie di gestione statale, le organizzazioni politiche e le organizzazioni socio-politiche. Secondo la deputata Nguyen Thi Thuy, le informazioni contenute nel Database Nazionale della Popolazione sono molto estese; ad esempio, i numeri di telefono dei cittadini, se non gestiti correttamente, possono causare disagi. Inoltre, ogni agenzia e organizzazione ha funzioni e responsabilità diverse, pertanto lo scopo e l'ambito di accesso variano. Ad esempio, la polizia stradale deve accedere solo alle informazioni relative alle patenti di guida, mentre gli enti di amministrazione del territorio devono accedere solo alle informazioni relative ai terreni e alle abitazioni dei cittadini.

"La bozza di legge specifica solo gli enti che possono accedere alle informazioni, ma non definisce l'ambito di tale accesso, lasciando al Governo il compito di regolamentarlo. Ciò include informazioni direttamente correlate ai singoli cittadini e persino informazioni relative alla loro vita privata. Propongo che il processo di revisione esamini e definisca in modo specifico l'ambito di accesso alle informazioni per ciascun ente previsto dalla legge, garantendo che sia in linea con le loro funzioni e responsabilità", ha dichiarato il rappresentante.

Per quanto riguarda le informazioni contenute nella carta d'identità del cittadino (articolo 19), il progetto di legge ha modificato alcune informazioni rispetto alla legge vigente, tra cui l'eliminazione della sezione relativa al luogo di origine. I delegati hanno sostenuto che, nel contesto dell'accelerazione dello sviluppo del database nazionale della popolazione e del database della carta d'identità del cittadino, la modifica delle informazioni sulla carta d'identità è opportuna; tuttavia, sono necessarie ulteriori ricerche sull'eliminazione della sezione relativa al luogo di origine dalla carta d'identità.

Il delegato ha analizzato che l'articolo 3 del progetto di legge stabilisce che "la carta d'identità aiuta a identificare l'origine di una persona". Secondo le normative vigenti, solo gli enti e le organizzazioni che accedono alle informazioni contenute nel Database Nazionale della Popolazione e utilizzano apparecchiature specializzate ispezionate e valutate dal Ministero della Pubblica Sicurezza possono accedere alle informazioni integrate nella carta d'identità. Le transazioni quotidiane con altri enti richiedono l'utilizzo di questa carta d'identità per identificare l'origine di una persona. Pertanto, il delegato ha proposto che la sezione relativa al luogo di origine non venga eliminata dalla carta d'identità.

Garantire che i regolamenti siano costituzionali, legali e rigorosi.

La deputata Do Thi Viet Ha (Bac Giang) ha osservato che il progetto di legge modifica 39 articoli su 39 e ne aggiunge 7 rispetto alla legge vigente. Tali modifiche includono disposizioni per integrare e aggiornare le informazioni contenute nel Database nazionale della popolazione e nel Database nazionale delle carte d'identità, nonché regolamenti sulla raccolta, l'interconnessione, la condivisione, lo sfruttamento e l'utilizzo delle informazioni contenute in questi due database, e molti altri contenuti importanti. Tutti questi aspetti sono correlati alla privacy personale e ai diritti umani, come sancito dalla Costituzione del 2013. Inoltre, molte disposizioni del progetto di legge si rifanno a leggi esistenti e convenzioni internazionali, come la Legge sulla cittadinanza, la Legge sullo stato civile, la Legge sulla residenza, il Codice civile e il Patto internazionale sui diritti civili e politici. Pertanto, la deputata ha richiesto che l'organo preposto alla redazione del progetto di legge continui a svolgere ricerche approfondite su ciascun contenuto specifico per garantire che i regolamenti siano costituzionali, legali, rigorosi, coerenti e attuabili.

Per quanto riguarda la questione delle carte d'identità elettroniche, i delegati hanno osservato che, rispetto all'attuale legge sulle carte d'identità dei cittadini, il progetto di legge ha ampliato l'ambito di applicazione includendo le carte d'identità elettroniche e l'identificazione degli account di identificazione elettronica come carte d'identità elettroniche.

Secondo i delegati, il comma 1, articolo 10 del Decreto del Governo n. 59/2022/ND-CP sull'identificazione e l'autenticazione elettronica stabilisce: Gli account di identificazione elettronica creati dal sistema di identificazione e autenticazione elettronica sono utilizzati per svolgere procedure amministrative e servizi della pubblica amministrazione in ambiente elettronico. Pertanto, un account di identificazione elettronica è una tipologia di account concesso a specifici individui e organizzazioni per partecipare a transazioni online, come lo svolgimento di procedure amministrative e l'erogazione di servizi pubblici in ambiente elettronico.

Inoltre, le informazioni contenute in un account di identità elettronica, una volta creato, vengono sincronizzate con le informazioni presenti in altri database, tra cui il database nazionale della popolazione e il database nazionale delle carte d'identità. Pertanto, lo stesso account di identità elettronica può avere validità legale differente. Identificare l'account di identità elettronica di un individuo come una carta d'identità elettronica è inappropriato e non garantisce uniformità nella gestione degli account creati dallo stesso sistema.

I delegati hanno sostenuto che le carte d'identità elettroniche dovrebbero essere solo un metodo di transizione dalla gestione amministrativa a quella elettronica; hanno proposto di non definire i conti di identificazione elettronica come carte d'identità elettroniche. Qualora tale disposizione fosse ancora inclusa nel progetto di legge, hanno suggerito un'ulteriore valutazione della sua fattibilità, una tabella di marcia per il rilascio delle carte d'identità elettroniche e l'aggiunta di regolamenti sulle procedure di rilascio e di utilizzo delle stesse.

Soddisfare i requisiti della trasformazione digitale.

Il Ministro della Pubblica Sicurezza To Lam spiega e chiarisce alcune questioni sollevate dai deputati dell'Assemblea Nazionale. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Nel suo intervento, il Ministro della Pubblica Sicurezza To Lam ha affermato che il progetto di legge sulle carte d'identità è un importante documento giuridico per la gestione della popolazione e delle carte d'identità, volto a facilitare gli spostamenti dei cittadini, le procedure amministrative, le transazioni civili e molte altre agevolazioni, rispondendo alle esigenze della trasformazione digitale nel nostro Paese.

Il Ministro ha riassunto le opinioni dei delegati, concentrandosi su 10 gruppi principali di questioni, tra cui: la necessità del rilascio; la coerenza e la fattibilità; le convenzioni di denominazione; il contenuto della carta d'identità; le normative sul rilascio delle carte d'identità ai minori di 14 anni; l'integrazione delle informazioni nella carta d'identità... Il Governo terrà conto delle opinioni dei delegati, proseguirà le ricerche e fornirà spiegazioni e relazioni all'Assemblea nazionale.

Riguardo alla necessità di emanare la legge, il Ministro To Lam ha affermato che tutti concordavano sulla promulgazione della Legge sulla Carta d'Identità e ha espresso grande apprezzamento per la preparazione del dossier da parte del Governo; ha inoltre affermato che il progetto di legge è conforme alle normative vigenti e ha recepito e affrontato le opinioni discusse nei gruppi di lavoro dei deputati dell'Assemblea Nazionale.

"La maggioranza dei delegati ritiene che le norme contenute nella bozza siano simili alle leggi di molti paesi del mondo, in particolare dei paesi sviluppati, e siano conformi alle disposizioni della Costituzione, senza essere in conflitto con altre leggi", ha affermato il Ministro.

Per quanto riguarda il nome del progetto di legge, la maggioranza dei delegati ha concordato sul nome "Legge sulle carte d'identità" per garantire completezza e adeguatezza all'ambito di applicazione della normativa e ai soggetti a cui la legge si applica. Alcuni delegati hanno suggerito di mantenere l'attuale nome "Legge sulle carte d'identità dei cittadini".

Il Ministro ha dichiarato che continuerà a riferire al Governo e a coordinarsi con gli organi competenti dell'Assemblea Nazionale per recepire i feedback, fornire chiarimenti e rivedere di conseguenza il progetto di legge, garantendone la completezza sia nei contenuti che negli aspetti tecnici prima di sottoporlo all'Assemblea Nazionale durante la sesta sessione (novembre 2023).

Secondo l'agenzia di stampa VNA

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