Stiamo rivedendo la normativa sulle ripetizioni, ma ci sono ancora delle lacune.

CHIARIRE IL CONCETTO DI "PARENTE" PER GLI INSEGNANTI DEI CENTRI DI RIPETIZIONE

Il progetto di regolamento stabilisce che, quando si forniscono ripetizioni extrascolastiche, indipendentemente dalla materia, dal luogo, dalla modalità o dall'orario, gli insegnanti devono informare il preside del loro rapporto con la persona registrata come titolare dell'attività di ripetizioni e aggiornare tali informazioni in caso di modifiche. Se l'attività di ripetizioni è registrata a nome di un parente dell'insegnante, quest'ultimo non è autorizzato a partecipare, direttamente o indirettamente, alla sua gestione o al suo controllo. Questa disposizione ha finalità di monitoraggio e gestione, non costituisce una procedura di autorizzazione per gli insegnanti a svolgere attività di ripetizioni al di fuori dell'orario scolastico.

Sửa quy định về dạy thêm, vẫn còn những 'khoảng trống' - Ảnh 1. — Dopo quasi un anno dall'entrata in vigore della Circolare 29 relativa alle lezioni di recupero e ai corsi integrativi, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha apportato delle modifiche per adeguarle alla situazione attuale. Nella foto: Studenti dopo una lezione di recupero a Ho Chi Minh City.

Molti ritengono che questa normativa sia necessaria per prevenire conflitti di interesse, ma propongono di chiarire il concetto di "parenti", l'ambito di applicazione e i criteri per determinare un comportamento di "controllo o gestione" al fine di garantire coerenza nell'attuazione; allo stesso tempo, occorre ribadire che tale normativa ha unicamente finalità gestionali, non limita i legittimi diritti commerciali di organizzazioni e individui e non crea nuove procedure amministrative.

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, questo regolamento si basa su principi di etica professionale, mirati a prevenire conflitti di interesse tra gli insegnanti, e non costituisce una regolamentazione delle condizioni commerciali né una limitazione dei legittimi diritti imprenditoriali.

La mancanza di una definizione specifica di "parente" mira a evitare la creazione di lacune legislative che potrebbero essere sfruttate per eludere le normative attraverso modifiche della forma di parentela o della persona effettivamente registrata. In tali casi, la valutazione del rapporto di parentela e degli elementi di influenza o controllo si baserà su documenti e circostanze specifici, e rientrerà nelle competenze dell'ente gestore e ispettivo, garantendo il rispetto delle leggi vigenti e delle prassi gestionali.

La bozza consente agli insegnanti delle scuole pubbliche di offrire ripetizioni extrascolastiche, ma impone loro di segnalarle e vieta di "controllarle o gestirle". A questo proposito, alcuni suggeriscono di chiarire la definizione di "conflitto di interessi" e di sottolineare come, se gli insegnanti impartiscono ripetizioni agli stessi studenti che insegnano nelle classi regolari, sia probabile che si verifichino pressioni legate ai voti e favoritismi. La bozza dovrebbe prevedere l'inserimento di una norma che vieti agli insegnanti di impartire ripetizioni agli studenti che insegnano direttamente nelle classi regolari, al fine di evitare che la situazione si trasformi in ripetizioni "forzate".

Il Dipartimento di Istruzione e Formazione di Lang Son ha proposto la necessità di sanzioni o criteri specifici per identificare chiaramente gli atti di "influenza indiretta" o "conflitto di interessi", e ha suggerito che sono necessarie linee guida più precise sui criteri per l'identificazione dei "conflitti di interessi".

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione sostiene che tale regolamento si basa sul principio di prevenzione dei conflitti di interesse, come stabilito dalla Legge sulla prevenzione e la lotta alla corruzione, concentrandosi sul comportamento degli insegnanti e vietando loro specificamente di sfruttare le proprie relazioni per gestire o controllare, direttamente o indirettamente, le attività di tutoraggio, anziché definire rigidamente l'entità il cui nome è registrato come titolare dell'attività.

IL PRESIDE HA DECISO DI AUMENTARE IL NUMERO DI ORE DI LEZIONE AGGIUNTIVE NELLA SCUOLA?

Sono stati sollevati numerosi commenti in merito alla regolamentazione del numero di ore di lezione supplementari nelle scuole. La Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione sulla gestione delle attività didattiche supplementari, in vigore da febbraio 2025, stabilisce che per ciascuna materia non possono essere previste più di 2 ore di lezione supplementari a settimana nelle scuole.

I rappresentanti della scuola superiore Ninh Quoi ( Ca Mau ) hanno sostenuto che materie come matematica, letteratura e inglese richiedono un vasto programma di studi e che, se fosse consentito insegnare non più di due lezioni a settimana, come attualmente previsto, sarebbe difficile soddisfare i requisiti di qualità di queste discipline.

Analogamente, alcuni Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione hanno sostenuto che il regolamento che limita le lezioni di recupero a non più di due a settimana non è adeguato alle esigenze pratiche di preparazione all'esame di maturità. Sulla base di questi contributi, la bozza del regolamento è in fase di revisione per consentire una maggiore flessibilità nella durata delle lezioni di recupero all'interno delle scuole, conferendo ai direttori dei Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione il potere di prendere decisioni nei casi in cui i presidi scolastici lo propongano.

Molti sostengono che richiedere al direttore del dipartimento di decidere caso per caso crei procedure amministrative superflue e ostacoli un'attuazione coerente. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Quang Tri propone che siano i presidi scolastici a decidere il numero di ore di lezione aggiuntive in base alle condizioni pratiche della scuola, promuovendo l'iniziativa e la flessibilità degli istituti scolastici .

In risposta a tali proposte, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha chiarito che la competenza a decidere sui casi che superano le 2 ore settimanali per materia spetta al Direttore del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, al fine di garantire una gestione statale unitaria, rafforzare il controllo sul potere e prevenire abusi nell'organizzazione delle attività di tutoraggio extrascolastico. Sebbene il preside gestisca direttamente le attività didattiche della scuola, queste sono comunque sotto la supervisione e la direzione del Ministero dell'Istruzione e della Formazione; i piani didattici annuali di tutti gli istituti scolastici devono essere presentati al Ministero e da questo esaminati prima dell'attuazione. Pertanto, il mantenimento della competenza decisionale a livello di Ministero per i casi particolari è necessario per garantire la responsabilità e prevenire una gestione lassista o conseguenze negative nell'organizzazione delle attività di tutoraggio extrascolastico.

Alcuni Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione hanno proposto di chiarire i criteri per i "casi speciali" al fine di consentire un aumento del tempo dedicato all'insegnamento extracurricolare, creando una base giuridica unificata ed evitando un'applicazione arbitraria e incoerente a livello locale. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ritiene che le normative sul numero di lezioni settimanali per materia si applichino all'organizzazione dell'insegnamento e dell'apprendimento extracurricolare all'interno delle scuole. Pertanto, è necessario conformarsi alle normative della Circolare 29 e ai principi dell'insegnamento e dell'apprendimento extracurricolare, anche nei casi in cui tale insegnamento è vietato. Di conseguenza, in base alle loro funzioni e responsabilità, i dirigenti scolastici sono responsabili della qualità dell'istruzione nelle loro scuole. Sulla base delle suddette normative, dovrebbero valutare la necessità e l'opportunità di aggiungere tempo dedicato all'insegnamento extracurricolare per determinati gruppi specifici all'interno della scuola, al fine di elaborare un piano educativo per l'organizzazione dell'insegnamento e dell'apprendimento extracurricolare all'interno della scuola in conformità con le normative.

Sửa quy định về dạy thêm, vẫn còn những 'khoảng trống' - Ảnh 2. — Il regolamento che limita le lezioni extra a non più di due a settimana non è adeguato alle esigenze pratiche di preparazione all'esame di maturità e all'esame di ammissione al decimo anno scolastico.

PREOCCUPATO PER IL DECLINO DELLE LEZIONI DI RIPETIZIONE

Nel riepilogo dei riscontri fornito dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, alcune scuole hanno richiesto che il Ministero pubblichi tempestivamente documenti guida o esempi illustrativi specifici per aiutare le scuole a distinguere chiaramente tra le attività didattiche potenziate all'interno delle scuole e l'insegnamento e l'apprendimento supplementari regolamentati; evitando così interpretazioni diverse a livello locale, che potrebbero generare apprensione nell'organizzazione di attività didattiche legittime.

Sono stati inoltre avanzati suggerimenti per chiarire la definizione e il meccanismo di controllo finanziario per le "attività di potenziamento dell'istruzione" e per valutare la possibilità di fissare un tetto massimo alle tariffe o di limitare il numero di lezioni impartite. Sono state sollevate preoccupazioni circa la potenziale distorsione delle attività di "potenziamento" qualora la bozza escluda dall'ambito dell'insegnamento supplementare le "attività di potenziamento dell'istruzione basate sugli interessi". In assenza di un confine chiaro, gli istituti scolastici potrebbero sfruttare questa lacuna per organizzare lezioni supplementari mascherandole da "attività di potenziamento".

In risposta a tale preoccupazione, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha dichiarato che la bozza di circolare definisce chiaramente: "L'organizzazione di attività didattiche integrative e di attività didattiche che rispondono alle legittime esigenze e agli interessi degli studenti mira a promuovere lo sviluppo olistico degli stessi. Pertanto, tali attività didattiche sono regolate e guidate dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione in altri documenti specifici... L'esclusione delle 'attività didattiche integrative, basate sulle legittime esigenze e sugli interessi degli studenti' dall'ambito dell'insegnamento integrativo mira a incoraggiare lo sviluppo olistico degli studenti."

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, "la ragione per cui la circolare non specifica i dettagli è quella di evitare duplicazioni e sovrapposizioni, garantire la stabilità del documento e la coerenza con la funzione e la portata della circolare relativa alle ripetizioni e ai corsi di recupero, per evitare interpretazioni contraddittorie e per assicurare una chiara distinzione tra ripetizioni e corsi di recupero e le attività didattiche legittime e necessarie nelle scuole".

Il ministero ha dichiarato che continuerà a studiare e a fornire indicazioni specifiche sulle attività di potenziamento dell'istruzione, assicurandosi che non vengano sfruttate a fini di lucro o per organizzare ripetizioni illegali.

Evitate di sfruttare il programma di due lezioni al giorno per impartire ripetizioni illegali.

Per quanto riguarda l'orario scolastico con due sessioni al giorno e le lezioni di recupero, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione di Son La ritiene che i regolamenti sulle lezioni di recupero non debbano specificare i requisiti per l'orario scolastico con due sessioni al giorno. Tuttavia, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione sottolinea che le lezioni di recupero all'interno delle scuole devono essere coerenti con il piano didattico della scuola, sia per l'orario con due sessioni che per quello con una sola sessione. È fondamentale evitare di sfruttare il modello di insegnamento con due sessioni al giorno per lezioni di recupero non autorizzate, chiarire l'ambito di applicazione e migliorare la trasparenza e la facilità di attuazione, ispezione e supervisione.

Fonte: https://thanhnien.vn/sua-quy-dinh-ve-day-them-van-con-nhung-khoang-trong-185260126212937926.htm