Durante la discussione sulla bozza di legge sull'edilizia presso l'Assemblea Nazionale di Dien Hong, questa mattina, 14 novembre, molti deputati si sono espressi a favore della riduzione delle procedure amministrative per promuovere investimenti e costruzioni in modo più agevole, pur sottolineando la necessità di garantire il controllo della sicurezza, la qualità, la prevenzione e il controllo degli incendi e una gestione chiara delle violazioni.
Sono necessari meccanismi per rafforzare la fase "post-audit".
La deputata Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) ha espresso preoccupazione per la potenziale perdita di controllo qualora i permessi di costruzione venissero revocati senza chiari controlli post-costruzione. Secondo la deputata, anni di esperienza hanno dimostrato che in molti luoghi si verificano costruzioni abusive, violazioni dei permessi, occupazioni abusive di marciapiedi e aree pubbliche, superamento dei limiti di altezza degli edifici e cambi di destinazione d'uso. Molte costruzioni abusive non vengono individuate tempestivamente, ma scoperte e regolamentate solo quando sono quasi terminate o concluse.
Considerata questa situazione, unita all'implementazione di un modello di governo locale a due livelli, il numero di specialisti edili a livello comunale è molto ridotto, con una conseguente carenza di personale altamente specializzato. Pertanto, la deputata Nguyen Thi Viet Nga ha proposto che, parallelamente alla riduzione della fase di "pre-ispezione" e all'esenzione dai permessi di costruzione per alcuni progetti edilizi, vengano introdotti meccanismi per rafforzare la fase di "post-ispezione" al fine di individuare e affrontare tempestivamente le violazioni edilizie.
Al contempo, il regolamento definisce chiaramente le responsabilità dei Comitati Popolari a livello comunale nell'ispezione, nell'individuazione e nella gestione delle violazioni delle norme edilizie fin dalle fasi iniziali; prevede sanzioni per i capi dipartimento che non riescono a individuare o a gestire tempestivamente le violazioni relative ai progetti di costruzione; e studia l'impiego di forze di supporto per la gestione dei progetti di costruzione a livello locale.
Condividendo la stessa preoccupazione, il deputato dell'Assemblea Nazionale Ta Van Ha ( Da Nang ) ha sostenuto i progressi compiuti nella bozza di legge per eliminare l'obbligo di permessi di costruzione per alcune tipologie di case unifamiliari, ma ha affermato che non è ancora completa. "Le procedure di rilascio dei permessi sono complesse, richiedono molto tempo e addirittura favoriscono la corruzione e le tangenti informali a danno dei cittadini", ha dichiarato. La bozza elimina i permessi solo per le case di livello 4 e per le case unifamiliari con meno di 7 piani nelle aree rurali prive di pianificazione urbanistica, il che, secondo il deputato, "non equivale a una vera e propria eliminazione".
Il rappresentante Ta Van Ha ha sottolineato che l'abolizione della procedura di rilascio delle licenze non significa abbandonare la gestione statale; è necessario distinguere chiaramente tra le due questioni. La gestione statale deve essere attuata attraverso la divulgazione pubblica e la trasparenza di standard, regolamenti, limiti, densità e altezza. I cittadini devono solo registrarsi online e impegnarsi a rispettare le norme. Parallelamente, sono necessari controlli successivi e una gestione rigorosa delle violazioni.
In particolare, il deputato Ta Van Ha ha espresso profonda preoccupazione per la qualità e l'accettazione dei progetti di costruzione. Citando il recente caso del ponte Song Lo, il deputato ha sottolineato che si tratta di una questione molto seria, che solleva interrogativi sulla qualità delle ispezioni e dei collaudi, nonché sulla responsabilità e la capacità del team di ispezione e delle attrezzature, anche per progetti di importanza strategica.
"Se la legge verrà modificata questa volta, dovremo porre fine con decisione alla situazione di scarsa qualità. È meglio realizzare meno progetti, ma garantire che siano di alta qualità, piuttosto che inseguire la quantità", ha commentato il deputato Ta Van Ha.
Il deputato Hoang Van Cuong (Hanoi) ha sostenuto che i progetti di costruzione hanno un impatto significativo sulla sicurezza della comunità, pertanto il ruolo e la responsabilità dell'unità di progettazione sono molto importanti. Lo Stato gestisce tali progetti attraverso questa unità. "I singoli progetti abitativi, sia urbani che rurali, necessitano di disegni progettuali preparati da un'unità di consulenza progettuale professionale, da presentare all'agenzia di gestione statale, e questa unità deve essere responsabile di garantire il rispetto delle norme statali in materia di pianificazione e costruzione", ha proposto il deputato.
Applicare il principio "il silenzio è consenso" quando sono stati stabiliti standard chiari.
Commentando la risoluzione delle controversie nel settore delle costruzioni, il deputato dell'Assemblea Nazionale Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh City) ha proposto di aggiungere una disposizione che "consenti alle parti di concordare l'applicazione di regolamenti o contenuti secondo le consuetudini internazionali, a condizione che ciò non sia in contraddizione con la legge vietnamita". Questo aiuterebbe a risolvere le controversie nei contratti con soggetti stranieri o negli accordi di cooperazione internazionale, molto comuni in Vietnam, ha spiegato l'avvocato Truong Trong Nghia.
Per quanto riguarda la gestione degli ordini di costruzione, la bozza di regolamento stabilisce che tale gestione debba essere implementata a partire dal momento della ricezione della notifica di inizio lavori. Tuttavia, il rappresentante Truong Trong Nghia ha osservato che i tempi per la gestione degli ordini di costruzione dovrebbero essere anticipati, in particolare a partire dal momento in cui l'investitore registra/presenta la documentazione per la registrazione dei lavori, anche per i progetti che non richiedono un permesso.
"Quando i cittadini presentano le domande di registrazione, gli enti statali devono verificare la validità e la legalità di tali domande. In caso di problemi (ad esempio, sovrapposizione di responsabilità, violazioni delle norme edilizie, standard non corretti, situazioni di pericolo o impatto ambientale), l'ente preposto alla gestione deve intervenire immediatamente", ha suggerito il delegato.
Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City), la bozza ha apportato modifiche significative in materia di decentramento, standard tecnici e database, ma sono necessari ulteriori miglioramenti per misurare i risultati, ridurre gli ostacoli burocratici, rafforzare la responsabilità e garantire il rispetto dei requisiti di difesa e sicurezza nazionale per le infrastrutture critiche. Il deputato ha suggerito di valutare l'introduzione del principio "una valutazione - molteplici usi". I risultati degli enti di costruzione specializzati dovrebbero costituire la base obbligatoria per l'approvazione, senza la necessità di ulteriori valutazioni ripetute.
In particolare, il deputato Nguyen Tam Hung ha proposto di riconoscere la validità legale delle agenzie di valutazione private, a determinate condizioni, per i progetti a basso e medio rischio; di fissare un termine per l'elaborazione delle domande; e di applicare un approccio del tipo "il silenzio è consenso" per gli aspetti tecnici che già dispongono di standard chiari. "Questo approccio ridurrà i tempi e i costi, garantendo al contempo la sicurezza del progetto", ha spiegato.
Passare a un meccanismo di governance basato sull'impegno dei cittadini e delle imprese.
Nelle sue osservazioni conclusive e nella spiegazione fornita al termine della sessione di discussione, il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh ha riconosciuto che esistono molte incongruenze nell'attuale processo di rilascio dei permessi di costruzione.
Secondo il Ministro, è necessario riformare drasticamente le procedure di rilascio dei permessi di costruzione, eliminando "duplicazioni e complessità", riducendo i tempi e passando a un meccanismo di gestione basato sull'impegno di cittadini e imprese. Per quanto riguarda la qualità dei progetti di costruzione, il Ministro ha affermato che la semplificazione del processo di valutazione e la garanzia dell'accuratezza delle fasi di progettazione e rilievo sono fondamentali per aumentare l'efficienza degli investimenti e per realizzare progetti conformi al valore progettuale originario. Il Ministro ha accolto la proposta del delegato di rafforzare il ruolo e la responsabilità delle società di consulenza progettuale.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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