Proposta di un piano per l'introduzione di un'accisa sulle bevande alcoliche.

Il Governo ha appena presentato all'Assemblea Nazionale il progetto di legge di modifica della Legge sull'Imposta Speciale sui Consumi. Questo progetto di legge sarà discusso dall'Assemblea Nazionale durante la sua ottava sessione, che si aprirà la mattina del 21 ottobre.

Immagine a scopo illustrativo.

Il progetto di legge rivisto sull'imposta speciale sui consumi (progetto) prevede un aumento percentuale dell'aliquota fiscale ogni anno dal 2026 al 2030, secondo una tabella di marcia, al fine di raggiungere l'obiettivo di incrementare il prezzo di vendita di alcolici e birra di almeno il 10%, come raccomandato dall'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS).

In questa revisione, relativa all'aliquota dell'accisa sulle bevande alcoliche con un contenuto alcolico pari o superiore a 20 gradi, il governo sta valutando due opzioni.

Opzione 1: Aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 65% al ​​70%, 75%, 80%, 85% e 90% all'anno nel periodo dal 2026 al 2030.

Opzione 2: Aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 65% all'80%, 85%, 90%, 95% e 100% all'anno nel periodo dal 2026 al 2030.

Per le bevande alcoliche con un contenuto alcolico inferiore al 20%, l'Opzione 1 prevede di aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 35% al ​​40%, 45%, 50%, 55% e 60% all'anno nel periodo compreso tra il 2026 e il 2030.

Opzione 2: Aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 35% al ​​50%, 55%, 60%, 65% e 70% all'anno nel periodo dal 2026 al 2030.

Esistono anche due opzioni per la tassa sulla birra. La prima prevede di aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 65% al ​​70%, 75%, 80%, 85% e 90% all'anno nel periodo compreso tra il 2026 e il 2030. La seconda prevede di aumentare l'aliquota fiscale dall'attuale 65% all'80%, 85%, 90%, 95% e 100% all'anno nel periodo compreso tra il 2026 e il 2030.

Nel valutare l'impatto, il Governo ha calcolato che, secondo l'Opzione 1, il prezzo di vendita nel 2026 aumenterebbe di circa il 2-3% rispetto al 2025 e, negli anni successivi, aumenterebbe del 2-3% ogni anno rispetto all'anno precedente, in modo da garantire che i prezzi dei prodotti aumentino proporzionalmente all'inflazione e alla crescita del reddito negli anni successivi.

Secondo l'Opzione 2, il prezzo di vendita nel 2026 aumenterà di circa il 10% rispetto al 2025 e, negli anni successivi, aumenterà del 2-3% ogni anno rispetto all'anno precedente, in modo da garantire che il prezzo del prodotto aumenti proporzionalmente all'inflazione e alla crescita dei redditi negli anni a venire.

Il confronto tra gli impatti delle due opzioni mostra che l'opzione 2 avrebbe un effetto maggiore nell'aumentare i prezzi, nel ridurre l'accessibilità economica delle bevande alcoliche ad alta gradazione e nell'avere un impatto maggiore nel ridurre i tassi di consumo di alcol e i danni correlati causati dall'abuso di alcol. Pertanto, il Governo propende per l'opzione 2.

Il rapporto del governo ha inoltre affermato che, durante il processo di redazione della legge riveduta sull'imposta speciale sui consumi, sono stati avanzati suggerimenti per approfondire lo studio del metodo di tassazione mista per le bevande alcoliche.

Nello specifico, per quanto riguarda le bevande alcoliche, diverse aziende specializzate nell'importazione e commercializzazione di vini pregiati e costosi provenienti dal Regno Unito e dalla Francia hanno proposto di valutare l'applicazione di un metodo di tassazione misto. Per la birra, solo un'azienda produttrice e commerciante di birra di alta gamma, quasi premium e costosa, ha richiesto di valutare l'applicazione dell'imposta speciale sui consumi mediante un metodo di calcolo misto (Heineken Vietnam Brewery Co., Ltd.).

Tuttavia, molti pareri (State Capital Investment and Business Corporation, Association of Foreign Investment Enterprises, Vietnam Association of Financial Investors (VAFI), Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Corporation, Hanoi Beer, Wine and Beverage Joint Stock Corporation e molte (più di 20) imprese produttrici di birra e vino...) suggeriscono di non applicare il metodo di calcolo misto delle imposte, ma di continuare ad applicare l'attuale metodo di calcolo delle imposte basato su una percentuale del prezzo di vendita del produttore e dell'importatore di birra.

Questo metodo è adatto alle attuali condizioni in Vietnam, considerate le caratteristiche uniche del mercato interno della birra, dove l'80% della quota di mercato è costituito da birre locali di fascia media e bassa, mentre esiste una notevole differenza di prezzo tra prodotti premium, quasi premium e di fascia media.

Secondo la prassi internazionale, i paesi sviluppati applicano generalmente accise assolute o miste su bevande alcoliche, birra e vino, poiché i prezzi di vendita e la qualità sono simili e le differenze sono minime. I paesi in via di sviluppo, invece, applicano solitamente accise in percentuale sul prezzo di vendita di questi prodotti, in quanto i prezzi variano notevolmente e la qualità non è uniforme, soprattutto per quanto riguarda la differenza tra vini e birre locali comuni ed economici e vini e birre di alta gamma.

Nell'attuale contesto vietnamita, dove il prezzo di vendita delle bevande alcoliche comuni è molto inferiore a quello delle bevande alcoliche premium, l'imposizione di un'accisa mista o di un'imposta assoluta aggiuntiva (tassando un importo fisso per unità di prodotto) eserciterebbe una pressione significativa sui prodotti a basso prezzo.

L'applicazione di un'imposta assoluta aggiuntiva (in cui prodotti con prezzi di vendita diversi sono soggetti alla stessa imposta) porterebbe a un aumento di prezzo significativamente maggiore per i prodotti di largo consumo rispetto a quelli di fascia alta. Di conseguenza, i beni di alta gamma e ad alto prezzo potrebbero sostituire e dominare il mercato, esercitando pressione sulla birra e sui superalcolici di largo consumo e a prezzi accessibili, con ripercussioni sulla produzione, la competitività e l'occupazione (dato che le birre locali di largo consumo e a basso prezzo rappresentano attualmente circa l'80% del mercato). Pertanto, il metodo di calcolo dell'imposta mista o l'applicazione di un'imposta assoluta aggiuntiva sulle bevande alcoliche e sulla birra non sono adatti alle attuali condizioni del Vietnam.

Inoltre, in conformità con gli impegni assunti al momento dell'adesione all'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), il Vietnam si è impegnato ad applicare un metodo di tassazione proporzionale alla birra, e l'applicazione di tale metodo alla birra e ai superalcolici è pienamente coerente con gli impegni assunti dal Vietnam.

"Pertanto, il Governo ha discusso attentamente la scelta del metodo di calcolo delle imposte sulle bevande alcoliche. Tale scelta si basa sulla valutazione dei fattori che influenzano l'industria nazionale delle bevande alcoliche e sugli impegni internazionali assunti con l'adesione all'OMC", si legge nel documento.

Fonte: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html