Lo scorso aprile, nel cuore di Mosca, la fiera dell'elettronica Expo Electronica era ancora in pieno fermento, con oltre 600 aziende partecipanti. Tra gli espositori figurava Allchips, un'azienda di semiconduttori con sede a Hong Kong (Cina).
Otto mesi fa, Allchips è stata inserita nella lista nera dagli Stati Uniti per aver fornito componenti ritrovati nei missili da crociera russi lanciati contro l'Ucraina. Eppure ora, i suoi rappresentanti confermano con sicurezza di accettare pagamenti sia in dollari statunitensi che in yuan tramite Alipay o bonifici diretti su un conto presso la VTB Bank in Russia.
Questa situazione presenta un paradosso lampante, una chiara dimostrazione di una verità che l'Occidente è costretto, suo malgrado, ad affrontare: il meccanismo delle sanzioni economiche , un tempo considerato "l'arma definitiva" dell'era moderna, si sta rivelando allarmantemente inefficace contro la Russia.
Sono state imposte migliaia di sanzioni, ma la macchina continua a funzionare e il denaro continua a fluire. La vera storia non riguarda solo la politica ; è una battaglia sotterranea nel mondo finanziario, dove le vecchie regole vengono riscritte.
Quando la "condanna a morte finanziaria" perde il suo potere.
Per decenni, per qualsiasi azienda al mondo, essere inserita nella lista OFAC del Dipartimento del Tesoro statunitense equivaleva a una "condanna a morte finanziaria". Si trattava di una lista di 3.000 pagine, e la sua presenza non solo significava essere banditi dal commercio con gli Stati Uniti, ma anche essere tagliati fuori dalla linfa vitale del commercio globale: il dollaro statunitense.
Il periodo dal 2002 al 2019 è stato l'età dell'oro del potere punitivo. Le sanzioni sono aumentate di 400 volte. Le enormi multe, pari a miliardi di dollari, imposte alle principali banche per aver violato le sanzioni, intenzionalmente o meno, hanno creato una "cultura della paura".
Il caso di BNP Paribas (Francia), costretta a pagare quasi 9 miliardi di dollari nel 2014 per transazioni con Sudan, Iran e Cuba, è diventato un esempio emblematico. Questa paura ha spinto le banche globali a investire miliardi di dollari in sistemi di conformità, a esaminare attentamente ogni transazione e a interrompere definitivamente i rapporti con i paesi considerati "ad alto rischio".
Tuttavia, secondo Daniel Tannebaum, ex funzionario del Tesoro statunitense, "la memoria delle aziende è corta; hanno dimenticato il dolore del passato". Dalla multa di quasi un miliardo di dollari inflitta alla Standard Chartered Bank nel 2019, non ci sono state praticamente altre sanzioni finanziarie di grande entità.
Secondo Kimberly Donovan, un'altra ex funzionaria del Tesoro, il problema risiede nella capacità di applicazione della legge. L'Office of Foreign Assets Control (OFAC) è ancora molto efficace nell'individuare società di comodo e individui che violano le norme e nell'inserirli nella lista, ma "gestire i casi che coinvolgono grandi banche è molto più difficile", ha affermato. "Francamente, è una questione di risorse".
Il calo delle azioni di contrasto ha inavvertitamente inviato un segnale: il rischio di sanzioni era diminuito. E in un mondo degli affari dove il profitto è fondamentale, quando il rischio diminuisce, aumenta la propensione al rischio.

Da quando ha lanciato la sua "operazione militare speciale" in Ucraina il 24 febbraio 2022, la Russia ha dovuto affrontare una serie di sanzioni senza precedenti da parte di Washington, Bruxelles e altri paesi (Foto: Reuters).
Con il protrarsi del conflitto, la questione dell'applicazione delle sanzioni divenne ancora più complessa. Isolata dall'Occidente, Mosca operò una svolta decisiva, rafforzando i legami con i due giganti economici, Cina e India – "ancore vitali" cruciali, ma anche i Paesi in cui lo scudo delle sanzioni statunitensi si rivelò più vulnerabile.
Questo crea un paradosso: la stessa interdipendenza all'interno dell'economia globale ha reso le principali banche cinesi "imponibili". Washington si trova di fronte a una scelta impossibile: sanzionare le istituzioni finanziarie cinesi per soffocare la Russia e rischiare gravi danni economici, oppure chiudere un occhio e accettare che le sanzioni presentino un'enorme falla.
Le strade tortuose
È proprio in queste scappatoie che è emersa una nuova "Via della Seta" finanziaria, che ha permesso alla Russia di aggirare i blocchi. La storia della banca VTB ne è un esempio lampante.
Penalizzata severamente nel febbraio 2022 e rimossa dal sistema SWIFT (il sistema globale di messaggistica finanziaria), VTB avrebbe dovuto teoricamente essere completamente isolata. Ma non lo era. La banca, con la sua rete in continua espansione in Cina, ha trovato rapidamente una via d'uscita. Ha pubblicizzato un servizio che permetteva ai clienti di trasferire fino a 1 milione di rubli (circa 10.000 dollari) al giorno sui propri conti Alipay, la piattaforma di pagamento del colosso Ant Group, con la promessa di "registrazione immediata" e fondi disponibili entro un giorno lavorativo.
Questo meccanismo è semplice ma estremamente efficace. I rubli provenienti dalla banca VTB, soggetta a sanzioni, confluiscono nei portafogli Alipay e da lì possono circolare in tutto il mondo attraverso la rete di pagamento globale della piattaforma. Il denaro viene così "riciclato", sfuggendo alla sua origine russa e neutralizzando completamente le sanzioni.
Dopo che il New York Times ha contattato Ant Group per chiedere chiarimenti, la banca ha negato qualsiasi collegamento con VTB e ogni riferimento ad Alipay è scomparso dal sito web della banca russa, sostituito dalla generica espressione "popolare portafoglio elettronico cinese". Ma questo non poteva nascondere il fatto: un sistema finanziario parallelo esisteva e prosperava.

Intrappolata tra conflitto e sanzioni, Mosca si sta orientando verso nuovi partner e canali finanziari, che rappresentano anche le maggiori vulnerabilità dello scudo americano (Foto: Getty).
Alla luce di ciò, gli Stati Uniti continuano a valutare nuove sanzioni, tra cui l'imposizione di dazi più elevati sulle importazioni dalla Russia. Tuttavia, molti esperti ritengono che l'efficacia di tali misure potrebbe essere limitata.
Il motivo risiede nel significativo restringimento delle relazioni economiche dirette tra i due Paesi. Il volume degli scambi bilaterali è diminuito da 38 miliardi di dollari nel 2021 a meno di 4 miliardi di dollari nel 2024, pari a un calo di circa il 90%. Con la riduzione del volume degli scambi, diminuisce anche l'impatto degli strumenti tariffari.
Anche con tariffe molto elevate, l'impatto sulla Russia potrebbe non essere significativo, dato che il valore delle sue esportazioni verso gli Stati Uniti si aggira attualmente intorno ai 3 miliardi di dollari. Alcuni esperti osservano inoltre che i dazi all'importazione aumentano principalmente i costi per le imprese e i consumatori nazionali, soprattutto per i beni essenziali come i fertilizzanti, una delle principali esportazioni russe verso gli Stati Uniti.
Il limitato impatto delle sanzioni occidentali deriva in gran parte dalla capacità del Cremlino di costruire una nuova rete di partner economici disposti a ignorare gli embarghi statunitensi. Cina, India, Turchia, Emirati Arabi Uniti e Brasile sono emersi come importanti mercati e fornitori, sostituendo l'Occidente.
Gli scambi commerciali tra Cina e Russia mostrano segnali di un significativo aumento, trainati dall'obiettivo comune di Pechino e Mosca di rimodellare l'ordine mondiale. Questa tendenza è ulteriormente rafforzata all'interno del blocco BRICS, creando un considerevole contrappeso economico.
In questo contesto, l'economia russa, pur affrontando delle difficoltà, ha dimostrato una notevole resilienza. Il Fondo Monetario Internazionale (FMI) prevede una crescita dell'economia russa dell'1,5% quest'anno. Ciò dimostra che la Russia è riuscita ad adattarsi e a ristrutturare la propria economia per superare la tempesta delle sanzioni.
Quando le sanzioni dirette diventano meno efficaci, lo strumento che rimane agli Stati Uniti sono le sanzioni secondarie, imposte ai partner commerciali del Paese sanzionato. Tuttavia, si tratta di un'arma a doppio taglio.
L'imposizione di dazi doganali sui paesi che continuano a commerciare con la Russia potrebbe creare gravi difficoltà diplomatiche, soprattutto considerando che gli Stati Uniti sono impegnati in importanti negoziati commerciali con India e Cina, due partner chiave della Russia. Inoltre, rischierebbe di innescare ritorsioni contro gli Stati Uniti e di destabilizzare l'economia globale.
Inoltre, anche fattori interni agli Stati Uniti riducono l'efficacia delle politiche. La carenza di personale specializzato in sanzioni presso il Dipartimento di Stato e la tendenza all'azione unilaterale piuttosto che alla cooperazione multilaterale con alleati come l'UE stanno minando la solidità complessiva del blocco occidentale.

Gli scambi commerciali bilaterali tra Russia e Stati Uniti sono crollati del 90% rispetto al 2021 a seguito di una serie di sanzioni (Foto: Reuters).
Il confronto economico con la Russia ha messo in luce una verità più ampia. L'ascesa di importanti economie non occidentali, lo sviluppo di sistemi di pagamento alternativi e la priorità data agli interessi economici da Stati e imprese hanno creato un contesto complesso in cui i tradizionali strumenti sanzionatori perdono la loro efficacia.
La vera battaglia non si combatte solo sul campo di battaglia; si decide nelle sale di contrattazione di Shanghai e Dubai, sulle piattaforme di pagamento digitali e nelle decisioni silenziose delle multinazionali, quelle che hanno iniziato a dimenticare i timori di una "condanna a morte finanziaria" da parte del dollaro statunitense. Sta prendendo forma un nuovo ordine economico, più multipolare e complesso, e tutte le parti dovranno imparare a giocare secondo le nuove regole.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/vi-sao-tien-van-chay-vao-nga-giua-bao-cam-van-20250825202901063.htm
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