年末の大きなプレッシャー

支出率が全国平均を上回る省庁と機関、および支出率が全国平均を下回る ...

この結果から、先日開催された2025年公共投資促進に関する全国オンライン会議（第4回）において、ファム・ミン・チン首相が、客観的・主観的な原因を分析する必要があると示唆したことは容易に理解できます。支出遅延の「ボトルネック」は何か、何が問題なのか、どこに問題があるのか。同じ法的枠組みと条件の下で、支出が完了しているところもあります…

この状況は、第15期国会第10回会議の報告書でも指摘されており、公共投資の規模は大きいものの、支出の進捗と効率がそれに見合っていないため、2025年9月末時点で計画の約50%しか達成されておらず、年末にかけて大きなプレッシャーとなっている。一部の主要インフラプロジェクトは依然として建設の難航に直面している。

ファム・ミン・チン首相によると、公共投資資金の支出における欠陥と限界の主な原因は組織と実施にあり、組織と実施は人的要因によるものである。具体的には、プロジェクト準備作業が依然として不十分であり、投資方針の承認と投資決定が適切ではなく、資本計画が現実に即していないため、多くの調整が必要となる。また、任務遂行における回避、ミスへの恐れ、責任への恐れといった状況があり、機関間の連携も依然として緊密ではない。

先日行われた2025年及び2021年から2025年の5年間の社会経済開発計画、並びに2026年予定の社会経済開発計画に関するグループ討議では、一般論で評価すると支出の進捗状況や質を改善するための効果的な解決策を見出すことが難しいため、公共投資支出の遅れの原因を検証し、統計を作成し、明らかにし、具体的な責任を付すべきであるとの意見も出された。

具体的には、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長の評価によると、公共投資の支出が遅れている一因は、準備と予算編成の不備にあるという。例えば、多くの地域での活動を通じて、計画に土地が組み込まれていない、あるいは整地が非常に困難と予測されているにもかかわらず、事業計画に土地が組み込まれているという状況が記録されている。これらは、制度や政策の問題ではなく、公共投資事業の実施プロセスと手続きに関連する問題である。そのため、グエン・ダック・ヴィン委員長は、事業予算編成段階の見直しを行い、速やかに是正し、効果的な実施を確保することが必要だと提言した。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、近年の公共投資支出の遅れは、投資準備の不備に起因すると述べた。通常、公共投資資金は、プロジェクトの準備と実施の前に配分される。公共投資法には、プロジェクト実施のための投資準備段階を分離する規定があるが、現状の投資資金の配分は、未完成分の支払いや債務返済に重点が置かれ、用地取得を含む投資準備段階に関する適切な準備がなされていない。そのため、公共投資支出の進捗と効率性を向上させるには、投資準備作業の質の向上に重点を置く必要があると、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は提言した。先進国の経験からも、慎重な投資準備は、建設の迅速な完了につながることが分かっている。

現時点では、2025年の公共投資資金の49%以上を支出するための実質的な時間はわずか2ヶ月強です。したがって、ファム・ミン・チン首相が表明したように、公共投資支出は党委員会と政府の重要な政治任務とみなされなければなりません。指導、指導、幹部による模範の示し、任命、促し、検査、宣伝、動員、検討、批判、規律、そして厳格な報奨に重点を置く必要があります。分権化、権限委譲、責任の個別化、そして法的規制に従った慎重なプロジェクト準備が必要です。さらに、進捗を確保し、目標を設定するために、タイムリーで実現可能かつ効果的な解決策が必要です。

出典: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html