アルメニアのEU加盟の原動力
アルメニアのパルイル・ホヴァニシャン外務次官は、この法案はEU加盟の正式な申請ではなく、ブリュッセルとの関係強化へのエレバンの意欲を表明するに過ぎないと指摘した。アルメニアは、採択された法律に基づき、EUとの新たな協力アジェンダをまもなく承認する予定である。
アルメニア政府は、2024年3月に欧州統合開始の計画を初めて発表しました。その6か月後の9月11日、共和国のEU加盟に関する法案の議会への申請が正式に登録されました。与党「市民協定」の議員の支持を得たこの法案は、EU加盟プロセスを開始するというアルメニアの決意を改めて示すものです。
法案の論拠には、その目的が「進歩的で文明的で発展した人類の家族に加わるというアルメニア国民と現政権の意志と決意を確認すること」であると記されている。アルメニアによると、この法律は「国の主権と安定を強化」し、以下のプロセスに貢献する。(1)勢力均衡を回復し、アルメニア軍をEU諸国の軍隊の水準と同等にすることで、地域の平和と安定を確立する。(2)独占を排除し、労働生産性と商品・サービスの質を向上させることで、経済安全保障を強化する。(3)投資と技術へのアクセス、産業の再始動、物流リンクを構築する。(4)国民の安全保障を強化し、新規雇用を創出し、国民の生活水準を向上させる。(5)汎ヨーロッパの価値観に沿った教育と文化の発展を促進し、統一された文明空間を形成する。
RBCによると、アルメニアの政治学者ジョニー・メリキアン氏は、アルメニア議会の決定はアルメニアのEU加盟にとって大きな前進だと述べた。これは、ロシアとアルメニアの関係が、アルメニアとアゼルバイジャン間のナゴルノ・カラバフ紛争に関連した多くの困難に直面している中でのことだ。アルメニアは、ロシアが停戦協定の遵守と緊張のエスカレーション阻止のためにアゼルバイジャンに十分な圧力をかけていないことに不満を抱いており、アゼルバイジャンがアルメニアとナゴルノ・カラバフの分離主義勢力に対する軍事力行使を強めている状況において、ロシアの平和維持部隊の役割に疑問を抱いている。2023年9月19日から20日にかけてアゼルバイジャンが軍事作戦を展開し、ナゴルノ・カラバフ地域を完全に掌握したことは「最後の一押し」となり、アルメニアのロシアの保護に対する信頼は限界に達した。その文脈において、アルメニアは対外関係の多様化とロシアの影響の削減に向けた継続的な取り組みの一環として、ヨーロッパに目を向けている。
ヨーロッパは、ロシアとアルメニアの緊張関係によって生じた空白をうまく利用することに成功したようだ。アルメニアとの関係強化により、ヨーロッパは経済・エネルギー協力の巨大な潜在性を活用するだけでなく、旧ソ連圏におけるロシアの影響力を低減することもできる。米ロ交渉の結果、ヨーロッパの意に反してウクライナ紛争が勃発している状況において、ヨーロッパにはロシアに圧力をかけ、譲歩を迫る別の選択肢がある。
今後のソ連崩壊後の世界の政治・軍事情勢
アルメニアのニコル・パシニャン首相は、EU加盟の決定は法律や政令レベルではできず、全国的な国民投票が必要であると強調した。2025年1月9日の政府会合で、パシニャン首相は「いかなるシナリオにおいても、アルメニアは国民投票が実施され、アルメニア憲法で定められた手続きに従った場合にのみEUに加盟できる」と断言した。
専門家のジョニー・メリキアン氏は、具体的な日程は発表されていないものの、特にロシア・ウクライナ紛争の影響による旧ソ連圏の複雑かつ予測不可能な展開を考えると、アルメニアのEU加盟に関する国民投票が近い将来に行われる可能性は低いと指摘した。エレバンは今回の決定により、ブリュッセルに対し、欧州統合に取り組む用意があるというシグナルを送ることになる。同時に、アルメニアの外交政策は、従来のようにロシア寄りではなく、主要国の利益のバランスを取り、西側諸国との協力を優先することにあることを示している。
一方、アルメニアの政治学者グラント・ミカエリャン氏は、アルメニア政府のEU加盟法案には国内政治的な側面もあると考えている。現在、アルメニア政府は国民の約3分の2にEU加盟の必要性を納得させており、2026年に予定されているアルメニア議会選挙に合わせて国民投票を実施することで、ニコル・パシニャン首相の目標達成に貢献するだろう。
今後、アルメニアはEU加盟に向けたロードマップの推進と並行して、欧州諸国との協力を強化していきます。アルメニアと欧州諸国の主な協力分野は、政治・法制度の改革、規律の強化、汚職撲滅の強化、そして西側諸国との貿易協力拡大に向けた経済成長の促進です。
一方、ロシアにとって、アルメニアの欧州への傾倒は、ロシアが絶対に望まないシナリオである。なぜなら、これは旧ソ連圏におけるロシアの影響力の深刻な弱体化を反映するからだ。ロシアは依然としてアルメニアとの同盟関係を非常に重視している。それは、エレバンがロシアの安全保障環境において重要な役割と地位を占め、影響力圏内にあり、かつロシアの戦略的安全保障緩衝地帯となっているためである。したがって、ロシアはアルメニアが越えてはならない「レッドライン」を設定するだろう。それは、NATO加盟やNATO軍のアルメニア領土への駐留といった、ロシアの安全保障環境に直接的な脅威を与えるような行為である。
二国間関係は困難な時期にあるものの、アルメニアは経済的に依然としてロシアに大きく依存している。2025年2月8日、駐アルメニアロシア大使セルゲイ・コピルキン氏は、2024年のロシアとアルメニアの貿易額は120億ドルに達し、両国の経済貿易協力における過去最高額となると述べた。両国間の貿易額の伸びは、ユーラシア経済連合（EAEU）の枠組みにおける前向きな発展の結果である。一方、2025年1月29日、タス通信はアルメニアを「挑発」するメッセージとして、ロシアのアレクセイ・オーバーチューク副首相の発言を引用し、モスクワは「アルメニアがあらゆる方向で関係を発展させる主権的権利」を認める一方で、EU加盟はEAEU加盟と両立しないと述べた。つまり、ロシアにとって、アルメニアのEU加盟推進は、EAEUからの離脱の始まりでもあるのだ。
フン・アン（寄稿者）
出典: https://baothanhhoa.vn/armenia-gia-nhap-lien-minh-chau-au-khong-gian-hau-xo-viet-se-co-nhung-thay-doi-lon-243689.htm
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