（kontumtv.vn） – 入札パッケージをどのように分割して効率、効果、効率を確保するかが、3月21日に鉄道プロジェクト管理委員会（ 建設省）がベトナム建設請負業者協会と連携して開催した南北高速鉄道プロジェクトの建設に参加するための内部力を促進する国内請負業者に関するワークショップで議論された内容の1つです。

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ニョン - ハノイ駅都市鉄道線。イラスト写真：フイ・フン/VNA

南北高速鉄道プロジェクトは、ベトナムで初めて複雑な工学技術が適用されたプロジェクトであり、総投資額は約673.4億ドルです。そのうち建設部分は約335億ドルです。これは国内の請負業者にとって非常に有望な市場ですが、請負業者が同様の性質のプロジェクトに参加するための設計と建設の経験を持たない場合は大きな課題でもあります。

鉄道プロジェクト管理委員会の副委員長、チュー・ヴァン・トゥアン氏によると、総投資額が大きく、金額の大きい入札パッケージを分割し、経験を必要とする新技術の入札を募集する際の基準も、入札に参加するための資金力がまだ満たされておらず、類似のプロジェクトがないため、国内建設企業にとっての課題だという。

鉄道プロジェクト管理委員会は次のように通知した。「政府は今年3月に、南北高速鉄道プロジェクトに関する国会決議172/2024/QH15を実施する決議を出す予定です。」その後、2025 年 3 月から 5 月にかけて国際入札を通じてプロジェクト管理コンサルタントを選定し、プロセスの次のステップに進みます。 2027年2月から入札書類の作成、施工業者の選定が行われ、2027年12月に着工される予定。

「現在、ベトナムには高速鉄道を建設する企業がないため、大規模な入札パッケージを分割すると、経験と資金力の問題が生じます。一方、ベトナムの大企業の資本金は5,000億～1兆ドン程度で、1兆ドンを超える企業は多くありません。南北高速鉄道プロジェクトの建設に参加するには、資金力が入札パッケージの10～15％である必要があり、どの企業もそれを達成することはできません。国際入札の場合、外国との交渉や契約締結も困難です。この際、作業メカニズム、企業の参加、作業の割合を明確にする必要があります」と、ベトナム建設業者協会のグエン・クオック・ヒエップ会長は述べた。

企業は、南北高速鉄道プロジェクトを、橋梁、道路、トンネルなどレールから下の建設部分と、南北高速鉄道プロジェクトを南北に分割したいという希望を表明した。機関車、車両、信号情報などのレール上の機械技術コンポーネント。

特に鉄道から下の部分については、デオカグループのグエン・クアン・ズン副総裁が南北高速道路プロジェクトで適用された入札メカニズムの導入を提案した。このフォームは、請負業者の選定にかかる時間を短縮し、関係者間の調整を迅速化して、特に困難な地域での実施において複雑な管理手続きの処理時間を最小限に抑えるのに役立ちます。

さらに、当局は、入札法で定められている「同等規模のプロジェクトを1～2件実施したことがある」という請負業者選定基準を撤廃し、代わりに60～70％までの高額な特別下請け業者の利用を認めることも検討すべきだ。

「このメカニズムは、参加当事者間の国際的な法的苦情や紛争に関連する法的リスクと遅延を最小限に抑えるのにも役立ちます」とデオカグループの代表者は述べた。

一方、フォン・タン・トランコンシンのファム・ヴァン・コイ会長は、南北高速鉄道プロジェクトは線路下のインフラと機関車、客車、信号情報などの線路上のインフラの2つの部分に分けられるべきだと述べた。

ファム・ヴァン・コイ会長は、上記の機械技術分野は国内企業にとって比較的難しく、習得に多くの時間を要すると評価した。鉄道以下のインフラに関しては、同様の高速道路プロジェクトの実施経験を持つ企業であれば、それを遂行することは十分可能です。

「企業は、入札制度を通じて南北高速鉄道プロジェクトの建設に参加する機会を得たいと考えています。特に、近年ベトナム国内で大規模なインフラプロジェクトの建設に携わってきた建設・運輸企業は、その機会を歓迎します。企業は積極的に従業員や労働者の研修を行い、より高度な技術を持つ設備や機械の購入に投資するだけでなく、同様のプロジェクトを建設した国内外の専門家を雇用し、仕事と研究の両方に活用するでしょう」とファム・ヴァン・コイ氏は述べた。

財務省入札管理部のファム・ティ・フン副部長は、国内企業の内的強みを促進する精神を高く評価し、南北高速鉄道プロジェクトなど重要な国家プロジェクトへの国内企業の参加を優先する仕組みと政策が常にあると述べた。入札法の現行規定では、このプロジェクトに関しては特別なケースで請負業者選定を適用する根拠があります。

入札メカニズムに関しては、国内入札か国際入札かの選択について、現在の入札法では、国内企業は国際入札を組織する前にそれを行うことはできないと規定されています。国際入札の場合、国内の請負業者と合弁会社を結成して入札を実施する必要があります。

今後、改正入札法が方向性を変えると、国内の建設業者が外国の建設業者、場合によっては企業の提案による特別な建設業者と合弁会社を組むことが許可されるだろう。当時、国内の請負業者は海外で経験豊富なパートナーを探し、技術移転を要請していました。この新たな視点は、外国の請負業者との合弁事業を形成する際に、困難な入札パッケージのコア技術の移転が難しいという意見を避けるためのものです。

建設部（旧運輸省）によると、南北高速鉄道プロジェクトへの投資と合わせて、国鉄システムを含めると、都市鉄道は756億ドルの建設市場を創出し、そのうち車両と設備の生産額は341億ドルとなる。

ディエップ・アイン(ベトナム通信社)