持続可能な開発のための水の安全保障の確保

2012年水資源法の施行以来、クアンニン省は水資源管理において大きな進歩を遂げてきました。水資源の開発と利用は徐々に枠組みが整えられ、政治局の結論、政府の法令、そして天然資源・環境省（現農業農村開発省）の指導文書の効果的な実施を通じて、より綿密に管理されるようになりました。特に、気候変動と水不足リスクの増大という状況下において、水の安全保障を確保し、持続可能な社会経済発展に貢献し、水資源を経済的かつ効果的に利用するための具体的な目標と解決策が実施されています。

 

水資源を積極的に活用し、有効活用する

クアンニン省は北部で最も降水量の多い地域に位置し、年間平均約2,000mmの降水量があります。モンカイ、クアンハー、ダムハー地域では2,650～2,750mmの降水量に達しますが、ドンチュウ、アンシン、ビンケ地域では約1,500mmにとどまり、ベトナムで最も乾燥した地域に相当します。コートーでは約1,780mmの降水量があります。雨季は4月または5月から10月まで続き、年間降水量の85～88%を占めます。一方、11月から翌年の3～4月までの乾季はわずか12～15%です。

国会の監視代表団はハラム石炭会社の廃水処理監視システムを視察した。

この降雨源から、省は年間約120億立方メートルの水を供給しています。河川や小川からの表流水は83億3000万立方メートルに達します。地下水源は年間約6億1700万立方メートルと推定され、様々な帯水層に分布していますが、その利用は地形の断片化と不均一な分布特性によって大きく左右されています。

当州には、合計 189 の貯水池（うち 174 の貯水池は稼働中、2 つの貯水池は建設中で使用開始の準備をしており、13 の貯水池は稼働を停止しています）を備えた重要な貯水池システムがあり、総設計容量は 3 億 6,559 万^m3 、灌漑設計容量は 33,102 ha、生活用水と工業用水の供給量は 3,630 万^m3 、養殖用の水供給量は約 2,450 ha です。

近年、クアンニン省の水資源管理は前向きな変化を遂げ、省および国の持続可能な社会経済発展の促進に貢献しています。省内の各部門および地方は、党の方針と政策、国家の政策と法律、水資源管理の役割、意義、重要性について、幹部、党員、そして国民に広く周知することに注力しています。同時に、水資源関連文書の実施を迅速に指導しています。毎年、3月22日の世界水の日、3月23日の世界気象の日、6月5日の世界環境の日、世界をよりきれいにするためのキャンペーンに対応する日など、主要な祝日に合わせた活動とプロパガンダコンテンツが組み込まれています。

ケ・ジュア貯水池（モンドゥオン区）は、運用開始後、地域の表層水資源の有効活用に貢献し、地域の社会経済活動に十分な水供給を確保しています。写真：ホアン・ンガ

水資源の開発と利用は、徐々に厳格な管理へと移行しています。省は、政治局の決定、政府の法令、農業環境部の指導文書に基づき、水資源管理を効果的に実施しています。水資源の開発と利用は、徐々に厳格な管理へと移行しています。水資源の開発と利用、水源への廃水の排出、地下水の掘削などは、法律の規定に従って許可と管理が行われています。

2024年末までに、クアンニン省には、3つの管理、運営、および開発ユニットを備えた、都市部に集中給水システムを通じて清潔な水を供給する、表層水を使用する26の浄水場と12の地下井戸、2つの地下水源がある予定です。そのうち、クアンニン浄水株式会社は、24の表層水処理場（設計容量^234,680m3 /昼夜）、12の地下井戸+ 2つの表層水源（設計容量^20,150m3 /昼夜）を管理および運営します。ビンリエウ地区水道水管理センター（現在のビンリエウ水道水管理支部）は、ビンリエウ浄水場（設計容量^2,000m3 /昼夜）を備えたビンリエウ町給水システムを管理および運営します。コト地区公共サービス管理委員会（現コト特別区サービス供給センター）は、C4湖水供給所およびC4.1湖水供給所を管理・運営しており、その給水能力は昼夜合わせて^{1,440立方メートル}である。省内の農村部では、生活用水施設と接続する297の給水施設・ネットワークシステムがあり、総設計給水能力は昼夜合わせて約^{71,000立方メートル}である。

同省には、農業用水の開発・利用プロジェクトが740件あり、そのうち176の貯水池、460のダム、104の灌漑・排水ポンプ場が稼働しており、総容量は3億6,320万トンを超えています。同時に、同省には工業用に水資源を開発するプロジェクトが48件あり、そのうち9件は農業環境省から、39件はクアンニン省人民委員会から認可されています。工業用水の総流量は24,720,000m3 ^/昼夜です。さらに、この地域には、発電能力3.6MWのケスーン水力発電所という1つの水力発電プロジェクトがあります。

社会経済の発展のために水資源を保護し、開発し、使用する際の意識と法令遵守を高めるため、省人民委員会は、機能と任務に基づいて各レベル、部門、ユニットに責任と具体的な任務を割り当て、部門、支部、ユニット、地方に水資源管理を強化するよう指示する多数の文書を発行した。

省は、省内水源リスト、保護回廊を設けるべき水源リスト、禁止区域、制限区域、および地域内地下水採掘登録区域リストを承認・発行しました。同時に、水資源の採掘と利用を規定に従って監視するためのデータ受信モジュールを統合した、省内天然資源・環境部門向け自動監視システムの構築を完了しました。また、2021～2030年、2050年までのビジョンに基づく省計画において、クアンニン省の水資源の保護、採掘、利用計画の実施を組織しました。さらに、省内で埋め立てが禁止されている204の湖沼、池、ラグーンのリストを承認しました。

フィンホー湖 - ハイソン村にある570ヘクタールを超える淡水湖。写真：フン・ソン

水の安全保障を確保するための同期ソリューションと長期ビジョン

気候変動は、クアンニン省における水資源の安全保障にとって最大の課題の一つです。同省は、暴風雨、鉄砲水、長期にわたる干ばつ、海面上昇といった異常気象に定期的に見舞われています。これらの現象は、表層水の水質バランスを崩すだけでなく、土壌を侵食し、貯水池の貯水能力を低下させます。

これまでの調査では、省内で干ばつ、水不足、汚染が定期的に発生している地域は確認されていません。しかしながら、近年、省内の一部の灌漑用貯水池では、乾季末期に水位が前年同期比で大幅に低下しています。具体的には、ドン・チュウ灌漑株式会社の情報によると、長年管理している灌漑用貯水池では、乾季末期に前年同期比で水位が0.2mから6m以上低下しており、その範囲は貯水池によって異なります。

さらに、急速な社会経済発展、人口増加、工業、観光、農業の発展も水供給に大きな圧力をかけています。一方で、省内の一部の経済主体は環境保護規制を遵守せず、水源に廃棄物を排出し、一部地域の表層水と地下水の水質に影響を与えています。最近、人々の反省を踏まえ、当局と地方当局はグリーンテック畜産株式会社（ドゥオンホア村）の養豚場で環境汚染を調査した結果、発見しました。農業環境局の報告によると、初期調査の結果、黒い廃水が環境に流入し、人々の報告通り悪臭が広がっていることが判明しました。調査チームは企業に対し、雨水排水システム、廃水、生物湖の全体点検、廃水処理システムの適正な能力での稼働、未処理の廃水の環境への流出防止、畜舎への臭気処理システムの緊急設置を要求しました。

さらに、この地域の貯水池の貯水容量は、堆積物や持続不可能な森林伐採および農業の影響により、減少の兆候を示しています。省最大の水源であるイエンラップ湖は、過去5年間で堆積物の影響により、貯水容量の約10～15%を失いました。これは貯水容量に影響を与えるだけでなく、堆積物や周辺の生産活動からの廃棄物による水質の低下にもつながっています。

クアンニン省は、水安全保障を確保するため、ダムや貯水池の水安全保障と安全を確保するための多くのプログラム、行動計画、プロジェクトを策定・公表してきました。同時に、新たな状況下におけるダムや貯水池の水安全保障と安全確保の重要性に対する意識を高めるとともに、制度や政策の改善、ダムや貯水池の水安全保障と安全確保における国家管理の有効性と効率性の向上にも取り組んできました。

当局は、水資源とダムの安全確保を侵害する行為を積極的に防止し、迅速に検知し、対処してきました。具体的には、省は2023年4月6日付のクアンニン省人民委員会決定第888/QD-UBND号で承認された「2025年までのクアンニン省における水資源の安全確保プロジェクト（2030年までのビジョン）」を発令し、2030年までの計画期間として貯水池の改修、改良、新設を提案しました。

最近、省人民委員会は「水資源開発・利用計画」を公布し、2023年水資源法と紅タイビン川流域の水源シナリオを具体化しました。この計画は、日常生活、生産、サービスに十分な水を供給すること、公平に分配すること、経済的かつ効果的な水利用を行うこと、自然災害や干ばつに備えること、そして水資源保護に関する国民の意識を高めることを目指しています。省の計画は、プロジェクトの運営管理、貯水池間調整、インフラ整備、生産構造の変革、国民の意識向上に至るまで、幅広く、かつ深く実施されています。

都市給水分野では、給水施設と給水ステーションの定期的な点検と保守を行い、継続的な運用を確保しています。省は、ミエウフオンやディエンヴォンといった水不足リスクのある地域への給水補給を優先しています。同時に、新興都市部や住宅密集地において、新たな水源の確保や貯水システムへの投資を進めています。地域社会における節水習慣の形成を目指し、節水に関する広報活動を定期的に実施しています。

この計画を実行するため、農村部では給水施設の維持管理と補修を行い、安定した水量を確保します。250カ所の給水施設が水不足の危機に瀕しているため、水量の確保と損失への対応が最優先事項です。人々には、乾季に備えて水を備蓄し、積極的に水を確保するよう呼びかけています。

農業生産においては、貯水池と水路の維持管理と浚渫により、水量損失を削減し、灌漑水源を確保しています。水は季節に応じてバッチ式に供給され、水源条件に合わせて作物の栽培構造が調整されています。必要に応じて、省は農業を優先するために工業用水を削減しています。水不足の危険がある地域では、適切な作物や家畜の品種への転換が行われています。また、養殖場もリスクを回避するために規模を調整しています。省は、ますます顕著になる塩水侵入への対策にも特に力を入れています。

水力発電では、発電用の水量は貯水池への水量と電力系統の運用要件に基づいて調整されます。貯水池の水位は常に安全範囲内に維持され、日常生活や生産に必要な場合には水源が優先されます。

クアンニン清浄水株式会社の従業員が給水システムを点検している。写真：トゥ・トラン

同時に、省人民委員会は農業環境局を中心機関に任命し、商工局、建設局、地方自治体と連携を図ります。当面は、水資源法における地方分権化、地方分権化、二級地方自治に関する規定の実施に重点的に取り組みます。これにより、水資源に関する法規定の実施の継続性を確保するとともに、組織および個人の権利と正当な利益を保障し、水資源の開発と利用における有利な条件を整備します。

クアンニン省灌漑支局長のドアン・マイン・フオン同志は次のように述べた。「クアンニン省は、水資源に関する法律の地方分権、地方分権、二級地方自治に関する規定を実施し、すぐに草の根レベルの職員の訓練と能力向上を図り、同時に、貯水池管理モデルを専門の灌漑企業に移管する方向で調整する提案を検討します。」

村級人民委員会は、管理区域内の水資源の探査、開発、利用、地下水掘削に従事する組織および個人のリストを作成し、監視および管理を行う。また、各家庭の生活用地下水開発工事の申告を組織し、村級人民委員会委員長の権限に基づき、地下水開発登録を確認する。同時に、管理区域内の組織および個人に対する水資源分野における法律の実施状況の検査および監督を強化し、水資源に関する法律違反を速やかに発見し、法律の規定に従って処分または処分の提案を行うよう監視および検査を行う。

水瓶座

出典: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-nguon-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-3371416.html