科学技術イノベーション開発のための資金確保

10月31日午前、2025年10月の定例記者会見で、科学技術省の代表者は、科学技術革新法の内容に関する詳細な指示を提供することに重点を置いた7つの政令の発行について発表した。これには、科学技術革新への資金と投資に関する科学技術革新法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドとなる政令第265/2025/ND-CP号（政令265/2025/ND-CP）も含まれている。

金融と投資に関する7つのトピック

計画財務局（科学技術省）の代表者によると、政令第265/2025/ND-CP号は、科学技術イノベーション、公共投資、国家予算、法人税に関する法律規定と同期して一貫して規制される金融・投資政策である科学技術イノベーション法の精神を明確に示している。

法令265/2025/ND-CPの革新目標は、従来のように入力評価プロセスに準拠するだけでなく、出力効率の評価と国家予算利用者の説明責任に関連する予算管理、配分、制御のメカニズムです。

この政令は、科学、技術、イノベーションへの資金と投資に関連する 7 つの内容の詳細と指針を示しており、その中には、科学、技術、イノベーションの発展戦略、科学、技術、イノベーションに関する計画、科学、技術、イノベーションに関する国家予算、科学、技術、イノベーションに対する国家予算支出の内容、科学、技術、イノベーションに関する国家予算の見積もり、割り当て、管理、使用、決済などが含まれています。

国家科学技術開発基金、国家技術革新基金、省庁、省級機関、政府機関、その他の中央機関、省レベル人民委員会の科学技術革新開発基金、企業、組織、公共サービス部門、企業の科学技術革新活動への支出の科学技術開発基金。

主要技術分野への投資を優先

政令265/2025/ND-CPの重要な特徴は、5年間にわたる科学、技術、イノベーション開発のマスタープランに関する明確かつ体系的な規定である。

計画財務省の代表者によれば、これは社会経済開発計画、産業・部門開発計画、国家公共投資計画と密接に関連した、戦略的方向性を持つ科学技術イノベーション分野の中期計画枠組みを確立することを目的とした規制である。

このマスタープランは、資源調整ツールであるだけでなく、省庁、セクター、地方自治体の計画間の連携を確保するメカニズムでもあります。目標を統一し、達成すべき成果を明確に定量化し、持続可能な経済発展を促進するための主要技術分野と主要セクターへの投資優先順位を定めるための基盤を構築します。

この政令ではまた、次の期間の国家予算の配分を調整し、公共投資資本を手配するための基礎として、5カ年科学技術イノベーション計画の策定、協議、承認、監視、評価のプロセスも規定し、省庁、部局、地方の透明性、科学性、説明責任を確保している。

この規制は、国家が科学技術およびイノベーションへの投資資源をより適切に管理するだけでなく、知識とイノベーションに基づく国家開発戦略において主導的な役割を果たすことにも役立つと言えます。

検査と連動した透明性と公的な予算配分

政令第265/2025/ND-CP号の新しい点の1つは、公的科学技術組織の業績評価に基づき、公的科学技術組織への資金を補充・調整するメカニズムであり、公的科学技術組織の運営効率、透明性、説明責任を向上させること、国家予算に関する法律の規定に従って公的科学技術組織が社会化された資源の動員を増やすことを奨励すること、官民パートナーシップの形での投資に関する法律の規定に従って研究機関、大学、企業間で科学技術およびイノベーションのタスクを実行するための官民協力を促進することである。

公的科学技術機関の正常な運営を確保・維持するために、当該機関の業績評価に基づき10％の増額または減額で追加資金を提供する仕組み。

計画財務省の代表は、公的科学技術組織の業績評価に基づく追加資金の配分は透明性と公開性を確保し、管轄当局の検査・評価メカニズムと連携しており、情報、統計、評価、デジタル変革、一般問題に関する科学技術革新法のいくつかの条項の詳細と実施指針を定めた政令の規定に従って実施されると述べた。

公的科学技術機関の業績評価の結果は、科学技術部によって毎年更新され、科学技術イノベーションに関する国家情報システムで公開されます。

国家は「知識市場の創造者」となる

政令265/2025/ND-CPの非常に注目すべき新たな点は、科学技術イノベーションへの投資資源を拡大・多様化するメカニズムです。これまで、科学技術イノベーション活動の大部分は国家予算に依存していましたが、この政令により、企業、組織、公共サービス機関から資金を誘致するための明確な法的枠組みが確立されました。

具体的には、組織、企業、公共サービス部門による科学技術開発基金の設立が奨励され、企業の科学技術イノベーション関連費用は、法人税法および国会決議第198/2025/QH15号の規定に従って法人税の計算時に合理的に控除され、革新的スタートアッププロジェクト、革新的スタートアップ企業、または科学技術イノベーション業務における官民パートナーシップへの発注や投資に参加できるようになります。

計画財務省の代表者によれば、この規制により、国家は「スポンサー」となるだけでなく、「知識市場の創造者」にもなり、それぞれの公的資本が多くの民間資本を活性化し、導くために使われることになる。

このメカニズムは、公的部門、民間部門、研究機関からテクノロジー系新興企業に至るまで、社会全体の力を結集し、科学、技術、イノベーションが真に持続可能な成長の重要な原動力となるという、まったく新しいアプローチを切り開きます。

ビック・リエン

出典: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html