2月28日午前、トラン・ホン・ハ副首相は、水道・排水法案の草案について意見を述べる会議を主宰した。
合法的な「シャツ」はタイトだ
建設部の報告によると、現在、都市部には約250の給水企業があり、1,000カ所以上の給水施設を運営しています。給水施設の総能力は昼夜合わせて約1,320万立方メートルです。都市部住民への浄水供給率は94%です。浄水損失率と収益損失率は15.5%です。農村部には、集中型農村浄水場が約1万8,000カ所、戸別給水場が約1,000万カ所あります。
都市排水システムは主に合流式排水システムを採用しています。2024年12月現在、全国50以上の都市部で83カ所の都市下水処理場が稼働しており、設計処理能力は約206万4000立方メートル/日、実処理能力は約106万3000立方メートル/日です。都市下水の平均収集・処理率は、総発生汚水量の18%に達しています。農村部では、生活排水と生産排水の大部分が直接環境に排出されています。
現在、上下水道に関する最高法規は政令であり、上下水道業界の発展ニーズを満たしていません。
地域計画や省計画における給水・排水計画の内容はあくまでも目安であり、具体的に規制されていないため、地域連携のある大規模な給水・排水プロジェクトへの投資の確立と実施が困難であり、多くの都市部が排水システムの過負荷や非同期化により浸水している。
給排水に関するデータベースの構築と管理に関する規制が欠如しており、中央レベルから地方レベルまでの給排水データが不完全で同期されておらず、情報技術が効果的に適用されていない。
給排水開発への投資活動は、社会経済発展と環境保護の要件を満たしていない。農村部、遠隔地、国境地帯、島嶼部における給水への投資は効果が低く、事業は持続可能ではなく、サービスの質も低い。汚水収集・処理への投資資金需要は非常に高く（給水投資資金の3倍から10倍）、国家予算による需要への対応能力は低く、社会資本も動員されていない。
浄水の価格設定には多くの困難が伴う。排水・廃水処理サービスの価格はまだ低く、投資資源の動員が制限されている。
国家による給排水管理は依然として重複、不一致、非同期、地域による断片化が見られ、都市部と農村部の給水は計画、投資管理、建設品質からサービス品質まで異なっています。
給排水管理組織のモデルは多様で、省や都市によって異なっており、特に農村部では給排水事業を運営する能力が依然として限られており、管理が不十分です。
サービスの質を向上させ、気候変動による影響（塩水侵入、干ばつ、地盤沈下など）を防ぎ、最小限に抑えるための安全な給水と排水管理に関する規制が欠如しています。
水道・排水法の制定は、水道・排水活動を同期的かつ包括的に、統一的に管理するためのツールとして、法的文書の体系を完成させることを目的としています。
安定したきれいな水を供給し、人々のきれいな水へのアクセス権を保証し、環境保護の目的で同時に廃水を収集および処理し、気候変動適応に関連する洪水を防ぐために雨水を排水し、生活の質の向上と人々の健康の保護に貢献します。
デジタル技術プラットフォーム上で上下水道の発展を管理し、データベースを統合し、国家上下水道管理の有効性と効率性を高め、管理運営の人的資源と国家投資コストを最小限に抑え、社会化を促進することを目指します。
水利権者、排水世帯、給排水事業への投資・運営を行う組織・個人、そして国家の正当な権利と利益を調和的に結びつける。給排水事業への投資・運営のための資源動員メカニズムと政策を策定し、農村給排水事業、水源難地域、人口分散地域への投資を支援する。
会議では、計画投資省、司法省、財務省、公安省、ベトナム上下水道協会の代表者が、上下水道法の政治的、法的、実際的根拠、既存の問題、限界、制定と公布の必要性、給水、雨水排水、廃水、廃水処理に関する戦略、計画、開発計画の同期的かつ統一的な管理の確保、上下水道サービスの管理、運営、工事の安全確保、上下水道サービスの提供、上下水道活動における機関、組織、個人の権利と責任などについて分析した。
競合や重複がないようにする必要がある
会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、水供給と排水に関する法律を含む立法の考え方を、同期的で包括的なアプローチと、実際的な問題の解決に向けた詳細で具体的なアプローチの両方の方向に革新する必要性を強調した。また、水供給と排水に関する法律と、都市と農村システムの開発計画、水資源、環境保護、灌漑、公共投資、価格、税金など他の法律との関係を明確にし、矛盾や重複がないようにする必要があると述べた。
建設部は、制定された法律における給排水関連の仕組みや政策を継続的に見直し、実施過程における不十分さや限界を明確に指摘し、他の法律では解決できない給排水分野の具体的かつ具体的な問題を特定する必要がある。
副首相は、清潔な水もまた不可欠かつ重要な資源であり、国民が公平かつ適切かつ安全に水にアクセスできるよう、国家が管理する責任を負っていると指摘した。さらに、企業は水供給システムに投資することで、より高い基準の水を必要とする顧客グループに、自ら交渉した価格で供給することができる。
法案は簡潔かつ具体的で、給排水分野に焦点を当て、国家の責任、水資源の安全と保障、給排水システム、水質などに関する問題を明確に規定し、行政境界ではなく地域と流域ごとにアプローチする必要があります。
「明らかなことは法律で詳細な政策として制度化されるべきであるが、同時に、不明確で予測不可能、かつ十分に評価できない問題に対しては、何らかの大きな指針が示されるべきだ」と副首相は指摘した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/bao-dam-nguoi-dan-duoc-tiep-can-nuoc-sach-cong-bang-day-du-an-toan-387160.html
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