約40年間の革新を経て、この国は2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になり、2045年までに社会主義志向の高所得の先進国になるという目標を掲げ、台頭の時代に入りつつあります。
台頭の時代には、人権と公民権が認められ、尊重され、保証され、効果的に保護されることが求められています。先日開催された「人間と人権は国家発展の中心、主題、目標、原動力である」と題する全国ワークショップに送られた書簡の中で、ト・ラム書記長は「社会主義人権」という言葉に言及しました。ホーチミン国家政治アカデミー人権研究所所長のトゥオン・ズイ・キエン准教授によると、党と国家の最高指導者がこの概念に言及したのはこれが初めてです。これは、国が正式に新時代、ベトナム人民の台頭の時代に入ったとき、40年間の改革の実践を総括し、社会主義人権に関するベトナム共産党の新たな基盤と理論的イデオロギーの構築を提案するという、理論的研究において方向づけられるべき特別な重要性を証明しています。
PV：最近、国家成長の時代についてよく議論されていますが、人権の観点から、この概念をどのように捉えていますか？
トゥオン・ズイ・キエン准教授：様々な捉え方があるかもしれませんが、時代とは、社会、国家、国民、そして人々の質的変化を特徴とする、いわば「質的変化」の時代であると捉えることができます。ベトナム民族の新時代は、国家の発展過程における新たな歴史的時期であり、戦略目標と課題が遂行・達成され、国家の新たな発展過程における転換点となります。1945年の建国以来、 ホーチミン時代において、我が国は民族独立時代、民族統一時代、民族復興時代といった重要な節目を経験してきました。そして今、40年間の復興を経て、ベトナム民族の台頭時代へと正式に突入しました。党創立100周年にあたる2030年までに平均所得の高い発展途上国、そして建国100周年にあたる2045年までに社会主義路線を踏襲し、高所得の先進国となることを目指しています。人権の観点から見ると、新時代は、憲法と法律で認められたすべての基本的権利と自由、特に国家と社会の問題に十分、有効、かつ実質的に参加する人民の権利、国家の主人公となり、自分自身の主人公となる権利を行使し、国家の建設と発展に貢献する権利、そして発展の成果と革新の成果を享受する権利を、すべての国民、すべての個人が享受する時代を開きます。
PV:人権の確保と促進は、なぜ国の持続可能な発展にとって重要な要素なのでしょうか?
トゥオン・ズイ・キエン准教授：人権は、人種、性別、言語、宗教、社会的身分、民族などによる差別のない、平等で自由で公正な社会を目指し、生命の権利、人間の尊厳の尊重といった中核的価値を守るために進歩的な人類全体が続けてきた長く困難な闘争の結果です。わが人民の国を建設し防衛してきた歴史において、国民の団結によって、私たちは自然災害や敵と戦い、民族を維持し、国境や領土を拡大する力を結集してきました。特にホー・チ・ミン時代には、人間的要素を促進し、人権の価値（階級、政党、老若男女、民族、宗教などに関わらず）を推進したことにより、わが党は偉大な民族統一圏の力を築き上げ、民族革命、人民民主主義を成功裏に遂行し、祖国の独立と自由を勝ち取りました。したがって、国家が持続的に発展しようとするならば、国民的団結、宗教的団結、階級的団結の観点から、その領域内に居住するすべての人々、人々集団、民族の権利を尊重し、保障し、保護することに特に注意を払い、一人ひとり、一人ひとり、人々の集団の力と知恵を結集して、国家全体の共生の力を生み出していくこと、それが国家の持続的な発展の基礎となるのです。
記者：先日、全国人権科学会議に宛てた書簡の中で、ト・ラム事務総長は「社会主義的人間開発」という概念に言及し、新時代の国家発展の推進力となるよう、社会主義的人権の役割と価値を推進すべきと述べました。これは新しい概念ですか？また、「社会主義的人権」という概念にはどのような意味合いがあるのでしょうか？なぜ社会主義的要素を強調する必要があるのでしょうか？
トゥオン・ズイ・キエン准教授：新たな社会主義的人権の発展は新しい概念ではありませんが、党と国家の最高指導者が全国大会に送った書簡「人間、人権は国家発展の中心、主題、目標、そして原動力である」の中で社会主義的人権について言及したのは今回が初めてです。これは、理論研究において重視すべき特別な重要性を示すものであり、40年間の改革の実践を総括し、ベトナムが正式に新時代、ベトナム人民の台頭の時代に入った今、ベトナム共産党は社会主義的人権を基盤とした新たな理論イデオロギーを構築することを提唱しています。社会主義的人権は、党が繰り返し主張してきた人権の普遍的価値と矛盾するものではありません。人権は、世界中の労働者人民と被抑圧人民の長く困難な闘争の成果であり、それを通して人権は人類共通の価値となるのです。私たちは社会主義的要素を強調します。まず第一に、社会主義社会は人類が経験したあらゆる社会体制の中で最良の社会体制であると断言します。なぜなら、それは人民のための、人権のための社会体制だからです。社会主義によってのみ、人権は真に保障され、人民は真に解放され、人が人を搾取する体制はもはや存在しなくなります。人民は個人の全面的発展のための条件を持ち、権利と自由を完全に享受できる条件を持ち、国家の主人となり、主導権を握ることができる条件を持つことになります。
PV：私たちは社会主義の法治国家、社会主義志向の市場経済、社会主義民主主義を築き上げており、そして今、社会主義的人権の役割と価値を推進しています。では、社会主義的人権はこれらの3つの柱とどのように関連しているのでしょうか？
トゥオン・ズイ・キエン准教授：我が党は、社会主義志向の市場経済、社会主義法治国家、そして社会主義民主主義の建設という三つの柱に基づき、国際統合を伴う自立した経済の構築を提唱しています。これらの柱において、人民は明確に国家発展の中心、主体、目標、そして原動力として位置づけられます。革新の時代、特に国家発展の時代という新たな時代においては、人民が中心とされるだけでなく、人権も国家発展の中心、目標、そして原動力として位置づけられます。基本的人権と自由の効果的な実現は、人間中心の視点を実現するための基盤となります。三つの柱における人権の特別な重要性は、人権が三つの柱から派生するものではなく、社会主義志向の市場経済、社会主義民主主義、そして社会主義法治国家の建設の基盤であるという事実にも表れています。したがって、社会において人権が認められ、尊重され、保証され、効果的に保護されなければ、市場経済、法治国家、そして真の社会主義民主主義は存在し得ない。
PV:国家発展の時代に、国民は法律で禁止されていないことはすべてできるという原則、そして国民の権利は国民の義務と切り離せないという原則の適切な実施を重視するのはなぜですか?
トゥオン・ズイ・キエン准教授：国家発展の時代は、あらゆる資源を国家発展のために最大限に動員する必要があります。これは、ト・ラム書記長が「発展空間の拡大」、「管理できないから禁止する」という現在の指導的視点とイデオロギーにおいて抱いている大きな懸念の一つです。社会主義法治国家においては、憲法と法律の至上性が遵守されるべき運用原則であり、誰も法の上に立つことも、法の外にいることもできません。しかし、法治国家における法律とは、「民主主義を促進し、人民のために、人権と公民権を認め、尊重し、保障し、保護すること」です。したがって、「法律で禁止されていないことはすべて国民が行う」という原則をしっかりと実施する必要があります。つまり、法律に基づき、禁止事項がある場合は国民は行うことができず、逆に、禁止事項がない場合は国民は行うことが許されるということです。したがって、国民が不必要な法律違反を起こすことなく権利と義務を行使できるよう、法律は透明でなければなりません。
この原則は、新たな時代におけるベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成を継続することに関する中央執行委員会の決議第27/NQ-TW号にも表明されています。
国民は法律で禁じられていない限り、あらゆる行為を自由に行うことができるという原則を徹底するとともに、国家公務員は法律で定められた行為のみを行うことができるという原則、そして公民権は公民義務と不可分であるという原則をしっかりと理解し、実践していく必要があります。公務員は国家権力を握り、国家機関を運営する立場にあるため、法律で定められた行為のみを行うことができるのです。権限を逸脱すれば、権力の濫用や人権侵害、公民権の侵害につながるからです。公民権は公民義務と不可分であり、国民は権利を享受すると同時に、自らが住む国家や社会に対する公民義務と責任も果たさなければなりません。権利だけを有して義務を負う者はおらず、逆に、権利を享受せずに義務を負う者もいないという原則に基づき、権利と義務は互いに相殺し合うのではなく、互いに補完し合う調和的な関係にあります。
記者：発展時代の人権保障において、憲法や法律に違反する合法文書の検査、監督、取り扱いを強化することはどの程度の意義があるのでしょうか。
トゥオン・ズイ・キエン准教授：社会主義法治国家は、憲法と法律の至上性、特に憲法尊重を堅持します。法治国家における法の支配は、民主的、公正、人道的、完全、同期的、統一的、迅速、実行可能、公的、透明、安定的、アクセス可能であり、革新、持続可能な発展への道を開き、厳格かつ一貫した法執行メカニズムを備えた法制度の基準を満たすことも要求します。この目標を達成するためには、違憲および違憲の法的文書の検査、監督、および取り扱いを強化することが、発展の時代における人権保障にとって特に重要であることは明らかです。発展の時代においては、人権と公民権が認められ、尊重され、保証され、効果的に保護されなければなりません。したがって、トー・ラム 書記長の見解と指導理念によれば、喫緊の課題は「人権、公民権、そして社会経済発展の実現を妨げるボトルネックとなるような法律を多数排除すること」です。したがって、人権や公民権の侵害につながる可能性がある違憲・法律違反の法律文書に対する検査、監督、取り扱いを強化する必要がある。
PV:あらゆるレベルの政策や法律の制定、実施活動において、人権に基づくアプローチを要件および必須の評価基準にしなければならないのはなぜでしょうか?
トゥオン・ズイ・キエン准教授：前述したように、法治国家は憲法と法律を推進し、人権を尊重、保証、保護します。そして、社会主義法治国家における法律は、民主主義を推進し、国民の人権と公民権を尊重、保証、保護するものでなければなりません。そのため、あらゆるレベルの政策や法律の制定・実施活動において、人権に基づくアプローチの原則を必須の要件および評価基準とする必要があります。国会で公布される法律およびその下位法令は、人権への影響を評価し、公布された法規定が憲法に規定される人権と公民権と一致し、ベトナムが参加している国際人権基準に準拠していることを保証する必要があります。これは、社会主義法治国家において人権と公民権が認められ、尊重され、保証され、効果的に保護されるための必須の要件です。
PV:国の新たな発展段階において人権を保障する上で、刑法における死刑を軽減するロードマップを設定することの意義は何でしょうか。
トゥオン・ズイ・キエン准教授：ベトナムは現在、2015年刑法（2017年に改正・補足）を改正する予定はありません。しかし、我が国の現行法では、依然として18の死刑が規定されています。国際基準によれば、各国は刑法において死刑を廃止する必要はありませんが、死刑を軽減し、廃止に向けて取り組むことが奨励されています。死刑が依然として適用される場合は、特に重大な犯罪、すなわち故意の殺人罪にのみ適用されるべきです。最新の統計によると、現在、世界で170の国と地域が刑法において死刑を廃止、または死刑の執行を停止しています（執行停止法の適用、つまり宣告はするが執行しない）。新たな時代におけるベトナム社会主義共和国の法治国家の建設と完成の継続に関する中央執行委員会決議第27/NQ-TW号を検討すると、その指針の一つに「人道的な法制度の構築」が挙げられます。これは、人権の保障と保護、そして司法活動における過失の回避という問題において非常に重要です。したがって、国家発展の新たな時代に入り、2045年までに高所得の工業国、そして誰もが人権を十分に享受できる豊かで幸福で豊かな社会を実現するという目標を掲げる中で、国家の新たな発展段階において、死刑制度を段階的に削減し続けるためのロードマップを検討し、適切な措置を講じる必要があります。記者：ありがとうございました！演奏: Huong Giang - Quynh Trang/VOV.VN
出典: https://vov.vn/emagazine/ky-nguyen-vuon-minh-bao-dam-quyen-con-nguoi-de-dat-nuoc-phat-trien-ben-vung-1132413.vov
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