遠隔地や孤立した地域に住む人々への包括的なデジタル変革へのアクセスの確保

11月6日午後、国会はデジタル変革に関する法案について引き続き議論した。国会議員らは、同法案の早期公布の必要性について合意するとともに、法制度の整合性を確保するために関連法を慎重に検討し、デジタル変革の包括性を確保するための規制を追加することを提案した。

重複を避ける

国会代表らが最初に提起した問題は、規制の範囲と、すでに制定された、あるいはこれから制定される専門法との重複の危険性である。

ファム・フン・タン国会議員（ ニンビン省選出）は、法案の内容は他の多くの法律と関連していると述べた。したがって、適用プロセスにおいて不備、重複、困難、障害が生じないようにするために、この法律の位置づけを明確にすることは「極めて重要な問題」である。

ファム・フン・タン代表（ニンビン省国会代表団）がデジタル変革に関する法案についてコメントした。

同じ見解を共有する代表グエン・ミン・タム氏（ クアンチ省国会代表団）は、起草委員会は、重複を避け、法制度の一貫性を確保するために、デジタル変革法と情報技術法、ネットワーク情報セキュリティ法、電子取引法（改正）などの現行法との境界を明確にすべきであると提案した。

立法方法については、代表のファム・フン・タン氏（ニンビン省国会議員代表）が立法思考を革新し、法律は枠組みの問題と原則のみを規制し、デジタル経済における仲介サービスやプラットフォームに関する具体的かつ詳細な問題は政府が規制するよう割り当てるべきであると提案した。

インフラとデータのボトルネック

ホアン・ドゥック・タン代表（クアンチ省国会代表団）は、「現在の法的枠組みは多くの専門法に散らばっており、国家のデジタル変革の柱となる制度、インフラ、データ、技術、人材を全体的に調整する『指揮者』が欠けている」とコメントした。

特に、データの接続と共有の問題は、代表のホアン・ドゥック・タン氏によって最大のボトルネックの一つとして指摘されました。「現状では、各省庁、支部、地方自治体がそれぞれ別のデータベースを開発しているため、情報が『分離』し、システムが連携されていない状況になっています。この連携の欠如により、人々や企業は繰り返し情報を提供する必要があり、デジタル記録には依然として手作業による書類作成が必要です。」

クアンチ代表のホアン・ドゥック・タン氏は、デジタル変革に関する法案草案について意見を述べた。

ホアン・ドゥック・タン代表は、起草委員会がデータの接続と共有に関する別の章またはセクションを追加し、機関が国家データベースを接続することを要求する原則を明確に規定し、強制的なデータ共有手順に関する政令の詳細を発行することを政府に割り当てることを提案した。

さらに、デジタル変革のインフラ規制に関して、代表のホアン・ドゥック・タン氏は、「超大容量、超広帯域」といった説明文は「明確な定量的基準のない感情的な説明」とみなされ、法的文書の定量的性質についてもコメントした。

誰も取り残さない包括的なデジタル変革

国会議員らが提案した他の2つの重要な問題は、デジタル変革の包括性とテクノロジーの悪影響の抑制である。

デジタルデバイドへの懸念を表明したホアン・ドゥック・タン国会議員（クアンチ省国会代表団）は、インフラや設備の限界により、遠隔地、山岳地帯、島嶼部、少数民族の人々はデジタルサービスへのアクセスが困難な場合が多いと述べた。その結果、政府がオンライン公共サービスを展開する際に、農村部や山岳地帯の一部の人々が「取り残される」ことになる。

この代表は、デジタル変革に関する法案に、包括的なデジタル変革の条件を確保するための規制を追加すべきだと提案した。その内容は、国がすべての村落と集落へのブロードバンド インターネットの普及への投資を優先し、貧困世帯向けの機器やインターネット パッケージを補助する政策と、国民のデジタル スキルを普及させるプログラムを実施することなどである。

また、包括性に関連して、グエン・ミン・タム代表（クアンチ省国会代表団）は、デジタル変革プロセスにおいて中小企業、事業所、農業部門向けの特定のメカニズム、リソース、インセンティブを追加することを提案した。

グエン・ミン・タム代表（クアンチ省）は、デジタル変革に関する法案草案にコメントを寄せた。

特に、デジタル技術のマイナス面を抑制するため、グエン・ミン・タム代表は、人工知能（AI）に関する禁止行為の追加を提案した。これは、「人種、宗教、性別などに基づく差別につながる能力や目的を持つアルゴリズムや人工知能システムの構築、展開、使用」を禁止するとともに、「サイバースペースで分裂や差別を引き起こすためにデジタル変革活動を利用する」ことを禁止するものである。

出典: https://phunuvietnam.vn/bao-dam-tiep-can-chuyen-doi-so-bao-trum-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-20251106174814405.htm