真に持続可能なデジタル変革のためには、デジタルギャップを縮小する必要がある

11月6日午後、第6グループ（ランソン省、ドンナイ省、フエ市選出の国会議員代表団）でデジタル変革に関する法案について議論した国会議員らは、ハイテク分野の開発と管理のための同期した法的回廊を作り、デジタル変革が実質的に実行されるようにし、社会の地域、エリア、主体グループ間のデジタル格差を縮小するためには、この法律の公布が必要であると述べた。

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

恵まれない地域へのデジタルインフラ投資はデジタル格差縮小の鍵

デジタル変革に関する法案について意見を述べた第6グループの国会議員は全員、デジタル変革が真に発展の原動力となるためには、現在の技術発展のスピードに適した柔軟で透明性の高い管理メカニズムを確立しながら、イノベーションの余地を拡大し、デジタルインフラとデジタルサービスへのアクセスの公平性を確保する方向で法案を完成させる必要があることに同意した。

m2(1).jpg — 11月6日午後のグループミーティングの様子。写真：ハイ・タン

グエン・ハイ・ナム国会議員（フエ市選出）は、ハイテク、特にブロックチェーン技術とデジタル資産の発展を管理・促進するための、調和のとれた法制度の構築が必要だと述べた。ハイ・ナム国会議員は、ベトナムは現在、仮想通貨取引額の大きい国の一つであるため、潜在能力の活用と投資家保護の両立を図るための適切な法的枠組みが必要だと述べた。また、デジタルトランスフォーメーション法案の草案を精査し、特に土地登記や戸籍登録といった行政管理分野におけるブロックチェーン技術の活用に関する規制を整備する必要があると提言した。同時に、テクノロジー系スタートアップ企業に対する最低資本条件（例えば10兆VND）に関する規制を見直すべきであり、イノベーションを促進する環境整備が推奨される。さらに、ベトナムが「中所得国の罠」から脱却できるよう、ハイテク開発を奨励し、優秀な人材を誘致し、加工経済モデルや伝統的資源への依存を回避するための政策も必要だ。

001(1).jpg — グエン・ハイ・ナム国会議員（フエ市）が11月6日午後の討論会で発言する。写真：ホー・ロン

恵まれない地域におけるデジタルインフラ整備の問題について、チュー・ティ・ホン・タイ国会議員（ラン・ソン議員）は、デジタル変革法案草案にはこの内容が明確に記載されていないと述べた。同議員は、遠隔地や隔絶された地域におけるデジタルインフラ整備への投資がなければ、地域間のデジタル格差がますます拡大するだろうという問題を提起した。そのため、同議員は起草委員会に対し、山岳地帯や恵まれない地域におけるデジタルインフラ整備に関する政策に関する具体的な規定を補足し、人々がデジタルサービスや開発機会に平等にアクセスできるようにすべきだと提案した。

国会議員チュー・ティ・ホン・タイ（ランソン） — *ランソン選出の国会議員チュー・ティ・ホン・タイ氏が、デジタル変革に関する法案について演説する。写真：ホー・ロン*

上記の意見に賛同するファム・チョン・ギア国会議員（ランソン選出）も、法案草案には「デジタル格差」という概念はあるものの、定義にとどまっており、格差を縮小するための具体的な規定がないと述べた。そこで同議員は、デジタル格差を縮小するための国家政策に関する別個の条項を追加し、恵まれない層、困難な地域、そしてインターネットやスマートデバイスにアクセスできない人々を支援するための解決策を明確に定義することを提案した。同議員によると、公平なアクセスを確保するメカニズムが欠如している場合、デジタル変革を推進すればするほど、人口グループ間の格差は拡大することになるという。

ンギア氏 — *11月6日午後、ファム・チョン・ギア国会議員（ランソン郡）がグループで演説した。写真：ホー・ロン*

この内容に関して、国会議員ディウ・フイン・サン氏（ドンナイ省）も、法案第3条第10項を改正し、「デジタルインフラ」の概念をより包括的にし、人工知能を統合したスマートデバイス、センサー、カメラなどの新しい技術要素を十分に反映するよう提案した。

「事後監査」原則の統一を確保し、包括的なデジタル変革を推進する勢いを生み出す

デジタル仲介プラットフォームのアルゴリズムの透明性に関する責任について、ディウ・フイン・サン国会議員（ドンナイ省）は、現行法案は大規模企業に対して「事前審査」を行う傾向が見られ、競争法の「事後審査」原則と整合していないと述べた。したがって、起草委員会は現行法との整合性を確保するよう検討・修正する必要がある。同時に、同議員は、社会全体のデジタル変革推進の機運を高めるため、政府機関だけでなく企業においてもデジタル変革の専門家を惹きつけ、育成するための具体的な政策を追加することを提案した。

デジタル変革における禁止行為（第5条第2項）に関して、代表者は、著作権規制、使用範囲、共有目的に違反して国のオープンデータを利用、編集、公開するなど、オープンデータの使用およびデータ共有における違反行為、デジタルシステムの人工知能モデルまたは機械学習メカニズムに干渉してデータ処理の結果を変更し、データの歪み、偏り、組織および個人への損害を引き起こすなどの禁止行為を追加することを提案しました。

さらに、代表団は、人々と企業をこのプロセスの中心、主体、原動力として、包括的なデジタル変革を推進するために、政府機関や企業だけでなく民間部門でもデジタル変革の専門家を誘致し、雇用するための具体的な政策を策定する必要があると提案しました。

立法技術的な観点から、チン・スアン・アン国会議員（ドンナイ省選出）は、デジタルトランスフォーメーション法案の精神は党の政策と決議を明確に反映しているものの、重複を避け、実現可能性を確保するために、より簡潔かつ慎重に編集する必要があると述べた。同議員によると、これは枠組み法であり、原則法であるため、専門法で規定されている具体的な内容に深く踏み込むべきではない。法律の構造は「デジタルトランスフォーメーション」の概念に沿って構築され、規制、制度、適切な政策の範囲を規定する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/can-thu-hep-khoang-cach-so-de-chuyen-doi-so-thuc-chat-ben-vung-10394710.html