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国連によると、新型コロナウイルス感染症のパンデミックのような危機に対処するため、各国政府が借入を増やすことで、世界の公的債務は2022年までに過去最高の92兆ドルに達すると見込まれている。特に発展途上国にとって、その負担は大きい。
米国ニューヨーク市マンハッタンの公的債務時計。写真:TL |
公的債務はGDPを上回るペースで増加している
国連の報告書によると、世界全体の国内外の公的債務は2002年以降5倍以上に増加している一方、国内総生産(GDP)はわずか3倍しか増加していない。この報告書は、7月14日から18日まで開催されたG20財務相・中央銀行総裁会議に先立ち発表された。
発展途上国の債務は世界の公的債務の30%を占めています。そのうち70%は中国、インド、ブラジルの3か国が負っています。59か国もの発展途上国が公的債務対GDP比60%を超えており、高い水準の公的債務を抱えています。
報告書は、資金調達の不足、金利の上昇、通貨安、そして経済成長の鈍化により、公的債務が途上国にとって大きな負担となっていると指摘している。さらに、国際金融システムの構造上、途上国にとって資金調達は不十分かつ高額となっており、世界の新興国50カ国における純公的債務利払い額は歳入の10%を超えている。
アフリカでは、33億人が、教育や医療よりも公的債務への支出が多い国に暮らしています。報告書によると、各国は債務返済と国民への奉仕という難しい選択に直面しています。
ソリューション
国連は、脆弱な中所得国を含む国々に対し、支払い猶予、融資期間の延長、低金利を提供する「効果的な債務返済メカニズム」など、いくつかの緊急対策を提言している。報告書はまた、国際開発金融機関の運営方法の見直し、持続可能な開発を支援するための再設計、そして民間資金の活用を通じて、手頃な長期融資の拡大を訴えている。
国際通貨基金(IMF)の推計によると、新興国の総債務の70%、低所得国の総債務の85%は外貨建てです。発展途上国の政府は、支出を現地通貨で行い、借入を外貨で行うため、この構造により、公共予算は現地通貨が外貨に対して大幅に下落するリスクにさらされています。
現在までに、少なくとも88か国が米ドルに対して自国通貨を失いました。その結果、国連貿易開発会議(UNCTAD)は、能力構築、債務の透明性、債務危機の解決と救済の分野における多国間解決策の推進に取り組んでいます。
UNCTADは、同組織の最も成功した技術支援活動の1つである債務管理および財務分析プログラム(DMFAS)を通じて各国を支援しています。
DMFASは、各国に債務管理ソリューションを提供し、政策立案のための信頼性の高いデータを生成します。40年以上前の設立以来、DMFASは75カ国、主に財務省と中央銀行を中心とした116の組織を支援してきました。現在、61カ国(そのうち約4分の3が低所得国または下位中所得国)が、日常的な公的債務管理にDMFASソフトウェアを使用しています。
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