ハイズオン伝統医学病院における土地管理違反はいつ執行されるのでしょうか?

ハイズオン省天然資源環境局の報告書によると、ハイズオン伝統医学病院（略称BV）は1968年以来、土地使用料を徴収することなく国から指定を受けており、2001年に24,409^{平方メートル}を超える面積の土地使用権証書が交付された。病院はハイズオン市ハイタン区に位置している。

使用の過程で、国はタンニエン道路とイェットキエウ道路を建設するために一部を埋め立てたため、残りの面積は16,161^{平方メートル}（蓮池の約4,000^{平方メートル}を含む）ですが、病院は法律の規定に従って割り当てられた土地の面積を調整する手続きをまだ完了していません。

ハイズオン伝統医学病院

数千平方メートルが違法に貸し出されていた。

2011年末から2012年初めにかけて、病院は要請書を提出し、ハイズオン省人民委員会は2012年第03号通知を発行した。その内容は、「人々の健康診断と治療のニーズにより良く応えるため、いくつかの項目の建設と増築」を原則的に許可することに同意し、「適切な目的での土地の使用」を要求し、「合弁資本を使用する場合、実施時期は2020年を超えてはならない」というものである。

同時に、2012年にはハイズオン省保健局から、イェットキエウ通りに隣接する蓮池に570^{平方メートルの}調整池と1,567^{平方メートルの}理学療法棟を建設する許可を取得しました。ハイズオン市人民委員会は2012年に決定第183号を発布し、病院の詳細な建設計画を承認し、理学療法棟の建設許可を交付しました。

しかし現実には、病院はタンニエン通りの歩道に隣接する645平方メートル^のスペースを9つの個人と企業に貸し出し、キオスクを建設して商業事業（ヘアシャンプー、米屋、車の手入れ、電気修理など）を行うなど、多くの違反を犯している。

ハイズオン省人民委員会によって事業協力が承認された蓮池の場所において、病院は省人民委員会の方針に同意する前に、2011年にダイソンLLC（略してダイソン社）と事業協力契約を締結しました。

この契約には、ハイズオン省人民委員会の規定や指示に従わない内容が含まれています（協力期間は2026年5月25日までの15年間、病院は建築面積の10％のみを医薬品事業に使用し、理学療法は行わず、残りの90％の面積はダイソン社が商業事業に使用する）。

ハイズオン省天然資源環境局によると、上記の違反建築物の総面積は約4,000平方^メートルを超えており、法律の規定に従って使用目的を変更する手続きはまだ完了していないという。

フェニックスレストランは現在もハイズオン伝統医学病院が管理する土地で営業を続けています。

自主的な解体期限は過ぎているが、ハイズオン伝統医学病院の敷地内でダイソン社が使用していた多くの建物には、いまだに解体の兆候が見られない。

州の予算損失のリスク

2012年2月20日、ハイズオン市人民委員会は病院に対し、面積1,552^{平方メートル}のこの土地に理学療法棟を建設する建設許可を交付しました。2016年5月6日、ハイズオン市人民委員会は、病院が残りの工事を建設することを許可する公式文書を引き続き発行しました。

2023年3月、ハイズオン省反汚職・ネガティブ活動対策委員会と関係部署・支部による検証と具体的な指示を受け、同年8月31日までに病院はタンニエン通りの歩道に隣接する場所を借りていた個人・企業9社との契約を解除し、売店を解体し、病院周囲の壁を作り直した。

2016年だけでも、病院はダイソン社と契約追加条項を締結しており、ハイズオン省人民委員会の期限に従い、2020年末まで有効とされていました。しかし、契約追加条項の内容は、理学療法施設の建設を合弁で行うというハイズオン省人民委員会の指示に沿うものではありませんでした。現在に至るまで、双方は契約を締結しておらず、埋め立てられた蓮池跡地は、ダイソン社によってフェニックス・ウェディング・コンベンションセンターおよびいくつかの付帯施設として使用されています。

一方、BV社とダイソン社は、ハイズオン省人民委員会の指示に従わず、全域の土地が誤った目的で使用されていることに対する金銭的義務を履行しなかった。

病院における土地および建築に関する違反行為は、2016年4月27日以降、ハイズオン省天然資源環境局によって終結しましたが、違反行為の是正は非常に遅れています。ダイソン社は、2011年の整地以来現在に至るまで、国に対する土地に関する金銭的義務を一切履行せず、違法な土地利用を継続しており、国家予算を失うリスクを負っています。

違反団体・個人に対する厳格な対応と審査を求める

2023年9月までに、ハイズオン省人民委員会の党委員会は、病院に管理および使用のために割り当てられた土地で違反が発生した際、集団および個人の原因と責任を特定した報告書を省党常務委員会と省反腐敗・ネガティブ活動指導委員会に提出しました。

そのため、2011年末から2012年初頭にかけて、病院は医療検査と治療のニーズに応えるための建築工事への協力提案について、関係部門と省人民委員会に虚偽の報告を行い、省人民委員会の2012年通知第03号の承認内容に誤りがあったことを故意に実施した。

ハイズオン省人民委員会は、2011年末から2012年初頭にかけて、病院の診察と治療のニーズに応えるプロジェクトを建設する提案を検討し原則的に同意した際、病院が書類を準備し、実際の状況を不正確に報告していたこと、また、病院がダイソン社と合弁契約を締結していたこと、そしてその契約内容の多くが省人民委員会の指示に沿わないものであったことを発見しなかった。

保健省は、病院に対し、理学療法棟、駐車場、湖、技術インフラの建設への投資を承認したが、病院の直轄管理機関として、検査と監督の責任を欠いていた。違反が発覚した際も、迅速かつ毅然とした対応策を講じなかった。

ハイズオン市人民委員会は、権限の範囲内で病院に建設許可を発行しましたが、その土地利用目的が適切ではありませんでした。許可発行後、ハイズオン市人民委員会とハイタン区人民委員会は適切な管理を行っておらず、違反が発覚した際にも、規定に基づき迅速かつ毅然とした対応をとらなかった。

これを受けて、ハイズオン市人民委員会は8月31日、ダイソン社に是正措置を強制する決定第2931号を出し、同社に対し、違反建築物をすべて撤去するよう要求した。是正措置の実施期限は9月1日から15日となっている。ダイソン社が建築物を撤去しない場合、ハイズオン市人民委員会は10月11日から20日の間に、違反建築物の強制撤去を組織する。

ハイズオン省人民委員会は、2016年検査結論第5号で指摘されたように、国家管理業務全般に対する助言と病院における違反の断固たる摘発と処理に細心の注意が払われなかったことに関し、保健局、省人民委員会事務局、計画投資局、建設局、天然資源環境局、運輸局、財政局、関連部署、ハイズオン市人民委員会、ハイタン区人民委員会に対し、それぞれの機能と任務に基づき、関係団体および個人の責任を積極的に再検討し調査するよう指示した。

12月9日午後、ハイズオン市人民委員会のタン・ヴァン・クアン副委員長はタンニエン記者に対し、「ハイズオン市人民委員会はダイソン社に対し、12月15日までに違反区域内の資産を自主的に移転し、建造物を解体するよう要請した。12月15日以降も違反行為が続く場合、ハイズオン市人民委員会は規定に従って強制執行する」と述べた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bao-gio-cuong-che-vi-pham-quan-ly-dat-dai-tai-benh-vien-y-hoc-co-truyen-hai-duong-185231209200707811.htm