学校ウェブサイトでの収入と支出情報の義務的開示：過剰な課金と教育と学習のリンクに対する危険な動き

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情報を故意に隠蔽し、高額な料金を請求したり、違法に追加料金を課したりする

ハノイの一部公立学校のウェブサイトでは、収支に関する情報がほとんど公開されておらず、公開が義務付けられている時間割、年度初めの学校収支情報、厨房メニューなどを知ることが困難となっている。

例えば、ハノイ市ドンダー区のタイティン小学校では、ウェブサイト上の時間割は2012年から更新されています。同様に、タンコンア小学校のウェブサイトには上記の情報は掲載されていません。学校がウェブサイトで情報を公開しないことを選択しているのは、多くの学校が通常の授業時間中に過剰な料金徴収や共同教育活動を意図的に隠蔽する手段の一つです。ウェブサイトでの公開を最小限に抑えることは、社会的な監督を「無力化」し、収入と支出、そして課外活動における「自由な行動」を阻止するための手段です。

入学情報は学校のウェブサイトで公開することが義務付けられています。入学が認められるケースは稀です。学習モデル1へのリンク — 新学期が始まると過剰請求が問題になる（説明写真 - インターネット出典）。

ハノイ市ドンダー区のグエン・クアン・アイン氏は、年度初めの収支や時間割などの情報をウェブサイトで公開し、管理機関、住民、社会団体が学校活動を監視できるようにする必要があると述べた。情報公開を義務付けることは不可能だが、学校はウェブサイトに情報を掲載していない。では、社会はどのようにして学校活動を監視できるのだろうか。

ナム・トゥ・リエムのレ・ティ・ホアさんも同様の意見を述べ、学校は実際には常に保護者と情報を共有していると述べた。しかし、彼女は学校がウェブサイトで公開し、誰もが情報を把握できるようにしてほしいと考えている。ウェブサイトに掲載しない学校は、問題を抱え、それを隠そうとしていることを示すものだ。

実際には、過剰な料金請求、学生への追加授業の強制、違法な共同教育・学習の実施といった多くの事例が、報道機関の介入によって初めて明るみに出ています。しかし、報道されている事例は、現状の過剰な料金請求の実態のほんの一部に過ぎません。

省庁はウェブサイト上での公開を義務付けている

教育訓練省（MOET）は最近、学校の計算を理解し、通達36/2017/TT-BGDDTに代わる、国家教育システムにおける教育機関の活動の広報を規制する通達草案を発表しました。教育訓練省品質管理局長のフイン・ヴァン・チュオン准教授によると、草案では、広報の形式と時期に関して、教育機関は（電子情報ポータルを持たない幼稚園を除く）教育機関内に公開コンテンツを掲載しなければならないという規制が削除され、代わりに、本通達で規定されているコンテンツを教育機関の電子情報ポータルで全面的に広報することになりました。

さらに、草案では、教育機関の電子情報ポータルにおける公開期間は、公表日から少なくとも5年間と、より具体的に規定されています。教育機関における公開掲載期間は少なくとも90日間とされ、掲載後は、公開内容が保存され、公開日から少なくとも5年間は情報へのアクセスが確保されなければなりません。

「教育機関の質に関するコミットメント、質の保証状況、教育機関の財務収支、その他の関連情報の透明性を確保し、幹部、講師、教師、労働者、学習者、家族、社会が教育機関の活動の監視を知り、参加できるようにすることが広報の主な目的です。」

公的には法規制を遵守する一方で、公開情報を簡素化し、詳細な技術データの更新を制限し、重複する内容を制限し、様式を削減することで行政改革に貢献します。これは、国家管理機関が教育機関の責任と説明責任の履行を検査、検査、監督するための基盤の一つです」とフイン・ヴァン・チュオン氏は強調しました。

できるだけ早く展開する

教育訓練省のこの草案について、ジャーナリスト＆世論新聞の記者らと議論したクアンチ省教育訓練局長のレー・ティ・フオン博士は、今日の学校では宣伝は必須要件であると語った。

彼女は、国家教育システムにおける教育機関の運営の透明性を規制する回覧草案が学校のウェブサイト上で収入と支出やその他多くの情報を公開することを要求するようになる前に、多くの機関がすでにこれを実施していたと述べた。

透明性は学校にとって必須の要件であり、今やウェブサイトで公開することは非常に合理的です。「学校がウェブサイトで公開することを全面的に支持します。これまでは、保護者に理解してもらうために学校が教育機関内で公開していましたが、今後はウェブサイトでより公開することで、教育環境の透明性が高まり、社会が教育をより深く理解し、学校を支援するようになるでしょう」とレ・ティ・フオン博士は強調しました。

教育訓練局長によると、国家教育システムにおける教育機関の活動の透明性を規制する通達案（通達36/2017/TT-BGDDTに代わる）の発効を待たずに、学校がウェブサイトで公開できるという。「学年初頭の授業料、時間割、追加の教育費や学習費は、今後公開される必要があると考えています。これにより、教育の透明性が高まり、学校と教育に対する社会の合意がより深まるでしょう」と、クアンチ省教育訓練局長は自身の見解を述べた。

保護者、地域の教育指導者、そして教育省との協議を通じて、教育機関における透明性は必須であることが示されました。ウェブサイトの開示義務化により、学校が情報を隠蔽して過剰な料金を徴収したり、違法な補習授業を実施したりする状況に終止符が打たれるでしょう。

学校における過剰請求との戦いに公的に貢献する

教育訓練省品質管理局長によると、学校における過剰請求の撲滅、ひいては汚職との闘いは、多くの関連法文書によって規定されており、本通達（もし発布されれば）は、関係者、講師、教師、労働者、学生、家族、そして社会が教育機関の活動の監視を理解し、参加するための重要な根拠となる。同時に、国家管理機関が教育機関の責任と説明責任の履行状況を検査・検証するための根拠の一つとなる。したがって、本通達の発布は、これらに貢献・影響を与えるであろう。

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