記者:持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、近年この地区でどのように実施されてきましたか?
ビンジャー県人民委員会副委員長ノン・ゴック・ナム氏:貧困削減は、ビンジャー県の社会経済発展における最重要目標の一つです。近年、ビンジャー県人民委員会は、遠隔地、孤立地域、少数民族地域など、貧困率の高いコミューンに重点的に投資資源を投入し、適切な焦点と重点項目に沿って貧困削減の課題と解決策の実施を主導、指導、方向づけています。
幹部と国民の貧困削減意識を高めるための宣伝活動を強化し、貧困削減プロジェクトの指導と実施を地区から草の根レベルまで統一的に行う。祖国戦線と社会政治組織は、貧困削減プログラムに基づくプロジェクトの実施と監督への参加を促すため、メンバーと国民の調整、動員、宣伝活動における役割と責任を強化する。実施状況を定期的に点検・促進し、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを地区で組織・実施するための諮問機関に任務を割り当てる。
地区人民委員会は、社会経済インフラの整備、生計の多様化、生産の発展、職業訓練、雇用創出、貧困層への高収入確保への投資に重点を置いています。同時に、貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅、医療、教育、融資といった基礎社会サービスの不足に対し、タイムリーな解決策を講じています。また、新たな農村基準に基づき、第3地域のコミューンおよび特に恵まれない村落において、交通、電力、生活用水、国防と安全保障の確保に伴う貧困削減といった社会経済インフラの整備にも取り組んでいます。
2021年から2024年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施において達成された努力と成果により、同地区の社会経済開発計画の実施に積極的に貢献しました。
基本的に、貧困層は生活条件が格段に改善され、経済発展、雇用創出、所得増加に向けた国や地域社会からの政策や支援資源へのアクセスが向上しました。
その結果、2023年末までに、地区全体の貧困世帯数は2,100世帯(貧困率14.78%、2022年比5.85%減、貧困世帯586世帯減)となります。また、準貧困世帯数は3,784世帯(準貧困率26.63%、2022年比5.75%減、準貧困世帯431世帯減)となります。2024年末までにはさらに4~5%の減少が見込まれています。
PV: ビンザー県は貧困削減政策を実施する上でどのような困難や課題に直面しているとお考えですか?
ビンザー県人民委員会副委員長ノン・ゴック・ナム氏:貧困削減目標の実施過程において、ビンザー県は依然として多くの問題、欠陥、限界を抱えています。年間の貧困削減率は、常に設定された目標と計画を達成し、それを上回っています。しかし、貧困削減は持続可能ではなく、貧困に逆戻りする潜在的なリスクがあり、また、貧困削減率は各村や町によってばらつきがあります。
生産開発、信用、雇用創出、貧困削減モデルの複製を支援するための優遇資本源の使用は、依然として分散しており、集中されておらず、十分に効果的ではなく、地方レベルでプログラムやプロジェクトを効果的に実施するための内部リソースが活用されていません。
特に、郡の予算収入は依然として限られており、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施に必要な資金の配分と均衡を図ることが困難となっている。社町・郷・居住コミュニティの人民委員会は、生計の多様化、貧困削減モデルの開発、生産開発支援のためのプロジェクトやモデルの調査、提案、選定を積極的に進めていない。
その理由は、一部の組織における貧困削減活動に対する責任意識が実際には積極的ではなく、貧困削減政策の組織と実施において緊密かつ断固とした態度を示さず、一部の社町における貧困削減を監視する幹部の配置活動が注目されていないためである。
さらに、依然として多くの貧困層が、自らの責任を自覚せず、待ち続け、他人に頼り、貧困から脱却する決意を欠いている。実施指導文書制度は、前期と比べて多くの変更があり、発布されたばかりであるため、実施過程において、多くの部署が適時に更新できていない。
PV: 指摘されている困難や問題を踏まえ、地区は貧困削減活動を効果的に遂行するためにどのような解決策を実施する予定ですか?
ビンジャー地区人民委員会副委員長ノン・ゴック・ナム氏:現在、 ビンジャー県は、持続可能な多面的貧困削減を実施し、再貧困と貧困の発生を抑制し、貧困層と貧困世帯が最低生活水準以上を達成し、基本的な社会サービスに完全にアクセスし、生活の質を向上させることを支援して、第3地域のコミューンへの支援に資源を集中し、設定された計画に従って2025年までの貧困削減目標を達成するために引き続き努力しています。
したがって、ビンジャー省は、貧困削減に関する法定政策を適切な形式と内容で宣伝・普及し続け、人々が明確に理解し、積極的に反応し、参加できるように政策を実現しています。
さらに、地区は貧困削減、職業訓練プログラム、雇用創出、農業および林業開発、サービス、交通、灌漑、健康、育児、教育および訓練に関するプログラムなどの国家目標プログラムのリソースを統合します。
地区内の貧困層と貧困社団を支援するプロジェクトと政策の実施に対する検査と監督を強化し、地域の実情に適した具体的なメカニズムを適用し、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯を動員してプログラムのプロジェクトの実施に参加させ、資金の使用効率を高める。
同時に、あらゆる資源を動員してプログラムを実施し、貧困率が高く、インフラが未整備で、少数民族の人口が多い地域への支援に重点を置き、困難な地域の貧困世帯が徐々に生活を改善し、基本的な社会サービスを受けられるような環境を整えます。
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