ベトナム商工省のダン・ホアン・アン副大臣は、ベトナムは2005年から中国から、2016年からラオスから電力を輸入しているが、同国の総電力需要に比べて発電量が低いと述べた。
この話は、多くの再生可能エネルギープロジェクト（風力、太陽光発電）が徐々に稼働し、無駄な電力を生み出している一方で、ベトナム電力グループ（EVN）がラオスと中国からの電力購入を増やしていることに関連し、5月25日の国会で騒動を引き起こした。
本日午後の記者会見で、ダン・ホアン・アン商工副大臣は、ベトナムは電力不足のため電力輸入を行っていないものの、2005年からラオカイ送電線とハザン送電線を通じて中国から電力を購入していると述べた。ラオスからの電力輸入は主に水力発電によるもので、2016年の政府間協力協定に基づいている。
この購入は、大メコン圏諸国との協力協定に基づくものです。将来的には、ベトナムはASEAN諸国との共通送電網を拡大することが可能であり、第8次電力マスタープランでは、近隣諸国への再生可能エネルギー輸出の方向性も示されています。
ベトナムは現在、ラオスと220kVの送電線、中国と110kVの送電線をそれぞれ接続している。2016年6月に締結されたベトナムとラオス間の覚書によると、ラオスからベトナムへの電力輸入量は、2025年までに少なくとも3,000MW、2030年までに5,000MWに達する見込みである。 首相は、ラオスのプロジェクトおよびプロジェクト群からの電力輸入量を合計2,689MWとする政策を承認した。
商工省によると、ラオスからの電力輸入量は1日あたり約700万kWh、中国からの電力輸入量は400万kWhである。北部の電力消費量（1日あたり4億4,500万～4億5,000万kWh）と比較すると、「輸入電力の割合は非常に低い」という。
モンカイ市は110kVモンカイ・ドンフン線を接続するため電力を遮断した。写真：モンカイ電力
商工省によると、今年は異常気象と水力発電所の干ばつにより、両国からの電力輸入量が増加し、乾季に電力不足が発生している。EVNは、生産と消費に十分な電力を確保するため、国内のあらゆる電源を動員するだけでなく、5月、6月、7月に110kVのタムカウ-モンカイ送電線を通じて中国から70MWの電力を購入する交渉を進めており、来週から電力供給が開始される予定だ。また、同グループはナムコン水力発電所とナムサン水力発電所群を通じてラオスからも電力を輸入している。
さらに、輸入電力の価格は国内電力よりも低くなっています。中国から購入する電力の価格は6.5セント、1kWhあたり約1,540ドンです。ラオスから購入する電力の価格は6.9セント、1kWhあたり約1,632ドンです。一方、EVNのデータによると、今年の最初の3か月間の平均電力購入価格は1kWhあたり約1,845ドンでした。つまり、ラオスと中国から購入する電力の価格は、一部の国内電源よりも低いのです。
「他国との電力の売買は部門間の協力であり、当然ながら経済効率を確保する必要がある」とアン氏は断言した。
ベトナムが輸入電力を動員しているもう一つの理由は、送電容量の確保です。ビンディン風力発電協会のブイ・ヴァン・ティン会長によると、現在の電力不足は北部に集中している一方、再生可能エネルギーは中部と南部に集中しており、その割合は90%に達しています。そのため、500kV南北送電線の適切な電力負荷レベルを維持する必要があるとのことです。
「再生可能エネルギーによる電力は中部地域に集中しすぎており、この地域は電力需要が低いため、電力を移動させるには輸送手段が必要です。500キロボルトの送電線は過負荷状態にあり、水道は遠く、近くの火災を消火することができません。そのため、北部で電力を『節約』するには、中国から電力を購入するのが適切です」と彼は述べた。
ダン・ホアン・アン副大臣はさらに、500kV送電線には熱的限界があり、電力システムの技術要件を確保する必要性から、無期限に送電することはできないと説明した。現在、この送電線は北部の受電地点で約2,400MWの電力を送電している。
ダン・ホアン・アン副大臣によると、総発電容量が4,600MWを超える多数の移行期再生可能エネルギープロジェクトが未だ稼働していない理由は、多くの投資家が計画、土地、建設投資に関する法的規制に違反し、法的手続きを遵守していないためだという。「一部の投資家は3月末から書類の補足を求められているが、2か月経っても補足できていない」と副大臣は述べた。
多くの投資家は、電力事業の実施に必要な電力法に基づく手続きである電力事業免許の交付に必要な法的書類をまだ提出していません。これもまた、管轄当局への書類作成と提出の遅延の一因となっています。
アン氏は、過渡期にある再生可能エネルギープロジェクトにおける困難への対応において、商工省、EVN、そして投資家の間で明確な責任分担がなされていることを確認した。「過渡期にある再生可能エネルギープロジェクトの解決は、利益の調和とリスクの分担という精神に基づき加速されていますが、規制と合理的な送電コストを遵守する必要があります。送電コストが高すぎると、社会的な利益が損なわれます」とアン氏は述べた。
例えば、ゴム農園や国防用地に電力が供給されている場合、合法化や受け入れは認められません。商業運転開始（COD）後のプロジェクトであっても、審査を経て違反が判明した場合、処分の対象となります。
ニントゥアン省の風力発電プロジェクト。写真：クイン・トラン
EVNのデータによると、これまでに総容量3,155MW（移行プロジェクトの67％に相当）の風力および太陽光発電プロジェクト52件が交渉文書を提出している。
このうち42の発電所（約2,259MW）はEVNとの価格交渉を完了している。36の発電所（約2,064MW）は、価格枠の50%に相当する暫定的な電力価格を入札の根拠として提案している。したがって、33の発電所（1,581MW）はまだ交渉書類を提出しておらず、これは約33%に相当する。商工省は19の投資家に対し暫定価格を承認しており、総発電容量は約1,347MWとなる。
5月26日正午までに、商工省による暫定価格承認を受けたプロジェクトのうち、合計303MWのプロジェクト5件が商業運転開始の条件を満たしました。これは、今後数日間でこの電源から300MW以上の電力が供給されることを意味します。
現在、この電力は1日あたり約1億～1億200万kWhを供給しており、これは国内の電力生産量の約9分の1に相当します。しかし、風の強い季節が過ぎたため、この電源から動員される電力生産量は想定容量の約5.6%に過ぎません。
現在、遅延している再生可能エネルギープロジェクトの総容量は4,600MWを超えています。このうち、34の移行プロジェクトのうち約2,100MWは建設と試験を完了しています。これらのプロジェクトは20年間、優遇価格（FIT価格）の適用を受けられず、EVNとの電力価格交渉において、従来より20～30%低い水準で交渉する必要があります。
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