キンテドーティ - 内務省は、地方自治組織法（改正）草案について意見を募集しています。この法案は、第15期国会第9回会期に提出される予定で、組織の合理化と地方分権の強化、そして各レベル間の権限委譲を目的としています。
内務省は、地方自治組織法（改正）案について意見を募集しています。この法案は、第15期国会第9回会期に提出される予定で、組織の合理化と地方分権の強化、そして各レベル間の権限委譲を目的としています。
この法案は、党の 政治システムの組織と機構の合理化（地区レベルの組織を廃止し、2013年憲法を改正して2レベル地方自治モデルを実施する）の政策を実行するために作成され、同時に、省レベル（省、中央直轄市）と草の根レベル（コミューン、区、特別区）を含む2レベル地方自治モデルを提案した。
業務の85％を草の根レベルに移譲する提案
特に、提案草案では、法案が省レベルおよび草の根レベルの地方政府の任務および権限の分割に関する規制を改正し、中央政府と地方自治体の間、および省レベルと草の根レベルの地方政府の間での地方分権と権限委譲を促進すると明記されている。
二層地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含む）に基づいて、各レベルの地方政府の任務と権限を明確に定義します。
特に、省レベルでは、草の根レベルでは解決できない、深い専門知識を必要とし、省全体で一貫性を確保するメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および機関間の問題の公布に重点を置いています。
草の根レベルは、政策実施レベル（中央レベルから省レベルまで）であり、人々に役立つタスク、コミュニティの問題を直接解決するタスク、地元の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するタスク、コミュニティの参加を必要とするタスク、草の根レベルの自主性と創造性を促進するタスクに重点が置かれています。
具体的には、省レベルの地方自治体については、現在の業務と権限に加え、（再編後の）草の根レベルの実施能力を超える、（解散前の）地区レベルの業務と権限がいくつか追加されることになる。
草案によれば、検討後、現在の地区レベルの任務と権限の約15％を州レベルに移譲して実施する必要があると予想される。
草の根地方自治体については、現行規定によるコミューンレベルの地方自治体の任務と権限に加え、地区レベルの任務と権限のほとんどが草の根レベルに移譲される。
したがって、区地方政府のほとんどの職務と権限はコミューン地方政府に移譲され、区地方政府、省都、中心市傘下の市、鎮のほとんどの職務と権限は区に移譲されて執行される。
これは、行政課題を解決し、地方住民の基本的なニーズを満たすためであり、草の根レベルを優先するという原則に基づき、草の根レベルの成果が優れている場合は、権限を分散して草の根レベルに委譲し、草の根レベルの能力を超える課題は省レベルに委譲して実行させる。
検討を通じて、現在の地区レベルの業務と権限の 85% が草の根レベルに移譲され、実施されるようになると予想されます。
草の根レベルでの地方分権と権限委譲を推進する
「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という原則を一貫して実施し、草の根レベルの統治能力を向上させ、国家管理の効率、有効性、効率を高め、地方の社会経済発展を促進することを目指して、法案草案では、実際の状況に基づいて、省レベルが地方分権化を推進し、その任務と権限を草の根レベルに委譲することも規定している。
特に、都市地域や都市経済の管理・発展のため、地方分権化と地方区当局への権限委譲を推進する。
同時に、島嶼地域における国家管理について、自治特別区の地方自治体への地方分権と権限委譲を推進し、不測の事態に柔軟かつ積極的に対応できるようにし、国家の独立、主権、領土保全を断固として守り、海洋経済の優位性と潜在力、国際経済統合を推進し、島嶼が住み、保護され、発展するよう人々を惹きつけるようにする。
同時に、法案では、3レベルから2レベルモデルへの移行に際し、地方自治体の活動が継続的かつ円滑に行われるよう、重要かつ緊急な事項の移行について規定している。
したがって、政府は、法律の施行日（2025年7月1日）から2年以内に、その権限の範囲内で、地方自治体の任務と権限を再定義し、法律、条例、決議が改正または補足されていない期間における統一的な適用のために関連規定を調整するための文書を発布し、定期的に国会常任委員会に報告するものとする。国会の法律および決議に関連する事項については、直近の会期において国会に報告しなければならない。
同時に、郡レベルの地方政府機関が業務、記録、文書、財政、予算、本部、資産、その他の関連施設を管轄機関、組織、部署に引き継ぐ期限（15日）に関する規定、郡レベルの地方政府（解散後）の文書の有効性および処理権限に関する規定などが制定された。
また、この法案草案では、内務省は、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、ハイフォンなどで現在実施されている都市政府モデルの組織を終了することを提案している。
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出典: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html
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