法令第154号の施行に伴い、施行プロセスにおいて、地方自治体組織法の規定に従って2レベル地方自治体モデルを実施する際、即時退職を希望するコミューンレベルのパートタイム労働者の手当を計算するための労働時間を決定する際に困難や問題が発生しています。
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最近、ダクラク省内務省は内務省に報告し、特定の事例に関する政策指針を提供するよう要請した。
最初の事例は、グエン・ティ・マイ氏です。彼女は2009年6月22日からトンニャット区党委員会によって職員採用が決定されていました。2018年9月12日、マイ氏は彼女をトンニャット区党委員会事務局長の職から解任する決定を受けました。在職期間は合計9年3ヶ月でした。グエン・ティ・マイ氏は2020年9月8日、ドアン・ケット区の行政改革業務を担当する契約に署名しました。その後、2019年4月24日付政府法令第34号（コミューン、村、居住集団レベルのコミューン幹部、公務員、非専門職労働者に関する多数の規制を改正および補足）の施行に伴い、マイさんは余剰人員となり、2022年1月1日をもって行政改革契約の職に就かなくなったため、決議第16/2021号に基づき退職金が支給され、計算上の支給期間は1年8か月となった。
2023年4月10日、グエン・ティ・マイ氏は、ドアン・ケット区党委員会宣伝・大衆動員課に非常勤職員を募集することを決定しました。6月25日、マイ氏はドアン・ケット区党委員会宣伝・大衆動員課の職務を退任することを決定しました。この期間の勤務期間は2年2ヶ月でした。
ダクラク省内務省は、内務省に対し、以下の点について指導を求めた。マイさんは、強制社会保険に3年3か月加入しており、保険料を一度支払っている。そこで、マイさんの場合、政令第9条第1項の規定に従ってコミューンレベルの非専門職労働者手当を計算するための労働時間は、トンニャット区党委員会事務局を担当していた期間（9年3か月）とドアンケット区宣伝大衆動員を担当していた期間（2年2か月）の2期間について計算されるのか、それともドアンケット区宣伝大衆動員の期間のみがカウントされるのか？特に、マイさんがドアンケット区の行政改革業務を担当し、退職支援を受けていた期間（1年8か月）は、政令154号第9条第1項の規定による政策の適用を受ける期間に含まれるのか。
2つ目の事例は、ンゴン・ティ・タオ氏が2007年8月28日にエアウィ村の人民委員会により同村の文書保管係の職に採用されることが決定された。その後、2011年11月11日、タオ氏はエアウィ村の公務員を臨時採用することが決定されたため、同村の文書保管係の職を退いた。しかし、2023年にタオ氏は公務員試験を受けたが不合格となり、2023年3月2日、タオ氏はエアウィ村の宣伝大衆動員を手配することを決定した。タオ氏の同村での総労働時間は15年3か月で、これには5か月の中断と強制的な社会保険料の支払いがなかったことが含まれる。 2023年4月10日、タオ氏はドアンケット区党委員会事務局長に採用されることが決定され、6月25日、同職の解任が決定された。タオ氏のドアンケット区党委員会事務局における勤務年数は合計2年1ヶ月であった。タオ氏は13年1ヶ月間強制社会保険に加入しており、一度も社会保険料を支払っていない。
そこで、ダクラク省内務省は次のように質問した。タオさんの場合、非専門職手当の算定における労働時間は、イーウィ村で働いていた期間（15年3か月、ドアンケット区で働いていた期間2年1か月）からの2つの期間を累計して算定するのか、それとも社会保険に加入した労働時間とドアンケット区党委員会事務所で働いていた時間のみを算定するのか。
上記のケースについて、内務省は次のように述べた。「指導のための政令第154号第5条第4項および第5項の規定に基づき、村レベルの非専門職労働者に対する手当を計算するための労働時間は、村レベルの非専門職労働者としての職位での全労働時間と、党、国家、ベトナム祖国戦線、中央から村レベルまでの社会政治組織、軍隊の機関におけるその他の職務で社会保険料を強制的に納付した労働時間であり、退職手当をまだ受け取っておらず、または一時金の社会保険給付をまだ受け取っておらず、または復員・除隊手当をまだ受け取っておらず、かつ、退職手当や ...
したがって、グエン・ティ・マイ氏とゴン・ティ・タオ氏の場合、政令第154号の規定の対象となる場合、内務省はダクラク省内務省に対し、政令第154号第9条第1項の規定に従って、コミューンレベルの非専門職労働者の手当を計算するために、上記の規定に基づいて労働時間を判定するよう要請する。
内務省によると、縮小された対象者が、縮小日から60か月以内に、国家予算から給与を受け取る機関、組織、部署に再採用され、または村や居住グループでパートタイム労働者として働くよう手配された場合、受け取った補助金の額を返還する必要がある（法令第154号第3条第6項に基づく）。
副司令官が政令第154号に従って政権を解決する際に民兵の常任職に任命された場合、政令第154号に従って受け取った金銭を返還する必要はない。
出典: https://baobacninhtv.vn/bo-noi-vu-tra-loi-ve-thoi-gian-tinh-che-do-tinh-gian-bien-che-theo-nghi-dinh-154-postid423262.bbg
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