天然資源・環境省のレ・コン・タン副大臣とIPGグループの代表者、ベトナム駐在EU代表部のトーマス・ウィアシング臨時代理大使、および英国大使館のマーク・ジョージ気候担当参事官がワークショップの共同議長を務めました。ワークショップには、各国大使館、IPGグループ、グラスゴー・ネットゼロエミッション金融同盟(GFANZ)の国際金融機関、ベトナムの国際機関、関係省庁、関係セクター、およびビジネスセクターの代表者が出席しました。
ワークショップで講演したレ・コン・タン副大臣は次のように述べた。「公正エネルギー移行パートナーシップ(JETP)は、世界的なエネルギー移行の取り組みの中で、気候変動に強い低炭素開発ロードマップを効果的に実行するために必要なリソースをベトナムが利用できるように支援する解決策の1つです。同時に、ネットゼロ排出の未来に向けたベトナムの移行を支援するための新たな経済的機会を創出します。」
JETPを通じて、パートナー企業は今後3~5年間で155億ドルの初期資金を動員し、ベトナムの緊急かつ触媒的なエネルギー転換ニーズに対応することを約束します。このうち77億5,000万ドルは、IPGグループが現在の資本市場よりも有利な借入条件で調達します。GFANZは、国際企業や事業体からの投資を通じて、少なくとも77億5,000万ドルの民間資金を動員し、企業を直接支援します。
レ・コン・タン副大臣によれば、JETPは 政治的、外交的、経済的問題であると同時に、公平性を確保するエネルギー転換、環境に優しい変革に向けた技術変革、排出量削減、低炭素経済発展を目標とした世界的なパートナーシップでもある。
JETP宣言を通じて、国際パートナーはベトナムがエネルギー変換と効率化への投資を誘致する政策の改善、送電網インフラ、教育と職業訓練の強化、再生可能エネルギーセンターの開発、炭素の貯蔵・利用、エネルギー貯蔵装置とバッテリーの製造、グリーン水素の生産、バイオマス発電、洋上風力発電の開発などへの民間部門の参加の動員などを支援する。
資金動員計画はJETP宣言の実施に向けた第一歩であり、実施期間中に継続的に見直し、調整、補足されます。この計画では、IPG、GFANZ、その他のパートナーから資金を動員するための具体的なプロジェクトのリストが示されています。
「パートナーが動員を約束している資金は、現在、ベトナムの公平なエネルギー転換に対する総需要のほんの一部に過ぎません。そのため、国際的なパートナーが新たな世界情勢に参加できるよう準備を整え、公平なエネルギー転換の実現に向けて最大限の資金を動員し、石炭火力からクリーンエネルギーへの移行に関する世界宣言への参加という目標に貢献し、COP26におけるベトナムのコミットメントを実行する必要があります」と副大臣は強調しました。
天然資源環境省とJETP事務局は、草案作成プロセスにおいて、関係機関・組織(省庁、セクター、国際パートナー団体、グラスゴー・ネットゼロエミッション金融同盟、開発パートナー、企業、銀行、エネルギー転換の影響を受ける団体の代表者など)と協議ワークショップを開催し、綿密な議論を重ねました。協議を通じて、様々な関係者から約500件の意見がJETP事務局に寄せられ、資源動員計画が完成しました。
最新の草案では、資源動員計画は5つの投資プロジェクトグループと3つの技術支援プロジェクトグループを統合しています。このリストは、国別貢献(NDC)、気候変動に関する国家戦略、グリーン成長に関する国家戦略、2021~2030年の国家電力開発計画、2050年までのビジョン、承認された計画・プログラム、公平なエネルギー移行に向けた今後の省庁・部局の政策策定ニーズ、そしてIPG、GFANZ、および関係団体からの追加提案の内容に基づいて検討されています。
計画草案では、規定に従って投資手続きは完了しているものの、まだ資本を調達していない、または資金調達が完了していないプロジェクトも含め、現在から2025年までに実施される優先プロジェクトについて、実施資金の優先的な検討を行うことも提案している。
本草案は、今後の各省庁及びセクターの政策策定ニーズ、並びにIPG、GFANZ及び関係団体の提案に基づき、2024年から2028年にかけて公正なエネルギー転換を促進するための政策措置のリストを、現在から2028年までに実施すべき8つのタスクグループと優先度レベルに分類して提示しています。これらの政策措置の策定と実施には、JETPの枠組みにおける技術支援リソースが優先的に活用されます。さらに、JETPを実施するためのプロジェクト実施に関するアイデアを提案する内容も含まれています。
草案では、実施、監視および評価のためのリソースに関する問題が明確に述べられており、JETP宣言の実施のための事務局、JETPの実施を支援する作業部会、IPGグループ、省庁、支部、地方自治体に実施の任務が割り当てられています。
ワークショップでは、国際パートナーシップグループ(IPG)、GFANZグループ、各国大使館、国際機関、そしてユーロチャームの代表者が意見を述べ、資源動員計画案の最終決定に至りました。ベトナム駐在の欧州連合常駐代表であるトーマス・ヴィアシング氏によると、COP26で表明されたネットゼロ排出達成への大きな野心、そしてベトナム政府の第8次電力計画にも示されているように、エネルギー部門と経済のあらゆる分野における具体的な対策の必要性は明らかです。JETPは効果的なツールとなり、資源動員計画はその第一歩となるもので、野心、方向性、政策改革、そしてこのプロセスを加速させるための機会を概説するものとなります。
英国大使館の英国気候参事官マーク・ジョージ氏も同じ見解で、資源動員計画は、成長を促進し、国家の社会経済目標の達成を支援し、エネルギー安全保障と競争力を強化することに向けた、公正なエネルギー転換におけるベトナムの野望を実現するためのロードマップを確立する機会であると述べた。
UNDPベトナム代表ラムラ・ハリディ氏は、最新の草案は第8次電力開発計画、国家開発計画(NDC)、気候変動戦略との整合性が高く、ベトナムがネットゼロ排出目標に注力する上で役立つと述べた。また、中央政府および地方政府に対し、JETPの優先事項をセクター別および地方レベルの戦略・計画に統合し、2024~2025年度の現行年次計画と、2026~2030年度の中期投資計画の文脈において効果的に実施するよう要請することを提案した。
さらに、ベトナムは、承認手続きの迅速化と追加投資の促進を図るための政策改革を実施する必要がある。さらに、計画においては、「公平性」の側面に関する必要な評価と対策を実施するための必要性を特定し、資金を配分する必要がある。
ワークショップの最後に、レ・コン・タン副大臣は、天然資源・環境省が意見を集めて計画案を完成させ、11月初旬に首相に提出すると述べた。
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