電子タバコの管理に関する政策を近日中に発表し、法的な欠陥を克服することを提案
電子タバコの管理責任を共有する商工大臣のグエン・ホン・ディエン氏は質疑応答セッションで、商工省は電子タバコと加熱式タバコ製品の問題に関して代表者たちの懸念と心配を共有していると述べた。
タバコ取引は条件付き事業であり、タバコ危害防止法、 政府政令67/2013/ND-CP、および関連法文書において明確に規制されています。しかし、電子タバコや加熱式タバコを含む新世代タバコ製品は、タバコ危害防止法および関連法文書において定義されていません。「そのため、近年、この種の製品に対する国家管理において法的な空白が生じています」と大臣は述べました。
グエン・ホン・ディエン大臣は次のように説明した。「前政権（2019～2020年）の終わり以来、新世代タバコ製品が国内市場に浸透し、かなり力強く発展している一方で、新世代タバコを管理するためのツールが不足しているため、当時の商工省は政府にこのタイプのタバコを管理するパイロットプロジェクトの開発を提案し、前政権によって許可されました。しかし、関係省庁と協議した結果、多くの省庁が商工省の提案と政府の指示に同意しましたが、反対した省庁もあり、特に保健省は、これは健康に有害な製品であると考えていました。」
「したがって、任期開始以来、商工省は保健省のこの提案に同意し、この製品は健康に有害であり、禁止されなければならないことに同意しました。同時に、商工省は、この製品を禁止するための法的枠組みを早急に発行することを執拗に提案してきました。商工省は、大臣自身を含め、このプロジェクトを試行することを一度も提案していません」と商工省の司令官は再び断言し、実際には、近年、商工省は新世代タバコを取り扱う電子商取引サイトへの営業許可と登録通知の発行を常に拒否してきたと付け加えました。同時に、商工省は市場管理部隊に検査を強化するよう指示し、この種の製品取引に関する数百件の事案を処理してきました。
今後上記の状況を克服するために、グエン・ホン・ディエン大臣は以下を提案しました。
まず、国会と政府は、この種の製品に関する厳格かつ明確な管理政策を早急に発表し、法的欠陥を克服すべきである。これは、タバコ危害防止法の改正、あるいは、代表者の勧告に従い、あらゆるレベルと部門が協力して問題を徹底的に処理するための基礎となる新たな法律の制定などによって実現可能である。
第二に、タバコ危害防止法の制定や改正はないものの、商工省は市場管理部隊に対し、中央政府および地方政府と積極的に緊密に連携し、電子タバコおよび加熱式タバコ製品を取引、保管、輸送する組織や個人に対する検査、監督、厳格な取り扱いを強化するよう引き続き指導する。また、機能部隊（特に指導委員会389、税関、国境警備隊、警察）および地方政府と緊密に連携し、2024年5月13日付政府発表第47号における電子タバコおよび加熱式タバコ製品の管理強化に関する首相の指示を厳格に実施するよう指導する。
「さらに、今日、従来のタバコや新世代のタバコの違法行為は主に密輸によるものであることにも留意すべきであり、当局は密輸を制限するために国境ゲートでしっかりと防止する必要がある」と大臣は強調した。
第三に、保健省、教育訓練省、情報通信省と引き続き緊密に連携し、特に児童・生徒を対象に、電子タバコや加熱式タバコ製品の有害影響に関する情報、宣伝、教育を強化します。タバコ、特に新世代タバコ製品の有害影響、ならびに法律違反の禁止と罰則を学校のカリキュラムに盛り込むことを検討します。
同時に、社会政治組織（ホーチミン共産主義青年連合、ホーチミン青年パイオニアなど）や家族、学校、地域社会を動員して、タバコ全般、特に新世代タバコの有害な影響に関する宣伝や教育に積極的に参加・関与してもらうことが必要である。
最後に、国家管理機能と管理分野に応じた任務に従い、検査、監督、違反処理などにおける地方当局の管理責任を強化することを勧告する。
電子商取引における医薬品・化粧品取引の管理強化
グエン・ホン・ディエン大臣は、電子商取引における医薬品および化粧品産業の管理について、2016年薬事法（2018年に改正および補足）第10条第2項および化学品法に基づき、商工省は医薬品原料の生産における化学産業に関する責任を負っており、電子商取引の管理については各省庁や部局と連携していると述べた。
これまで商工省は、割り当てられた業務を遂行するにあたり、医薬品や化粧品の管理、電子商取引環境における取引について保健省やその他の省庁、支部、地方自治体と緊密に連携してきました。
具体的には、市場管理部に対し、関係部署と連携し、化粧品、機能性食品、薬草、伝統医学などの模倣品、粗悪品、知的財産権を侵害する商品の生産、輸送、売買の検査を強化し、防止するよう指示しました。また、市場での流行状況や商品の品薄に乗じて商品の買い占め、収集、不当な価格吊り上げを行う行為を速やかに監視・防止し、価格表示や定価販売の検査を強化しました。併せて、政府のプロジェクトに基づき、2021～2025年を目途に模倣品、出所不明商品、知的財産権を侵害する商品の対策・防止計画を重点的に実施しました。これにより、電子商取引環境における機能性食品、化粧品などの商品の取引における多くの違反行為が速やかに摘発され、厳正に対処されました。
電子商取引における商品取引制度をまもなく完了
グエン・ホン・ディエン大臣は、電子商取引環境における機能性食品、医薬品、その他の商品・サービスの事業活動および違法広告の管理について、近年、商工省が次のような解決策を積極的かつ積極的に実施してきたことを確認した。電子商取引フロアの所有者にフロアで活動する企業の活動に対する責任を義務付けること。商工省は、違反に関する情報を積極的に検出または保健省から受け取るとともに、電子商取引フロアにオンライン上の違反情報を直ちに削除するよう要請した。加えて、商工省は、市場管理部隊に対し、機能部隊と連携して、機能性食品、化粧品、医薬品などの原産地および品質に違反する商品の検査、監督、制裁を組織するよう指示した。
大臣によれば、今後、商工省は各省庁、支部、地方自治体と連携し、目立つ場所での偽造品の見分け方について企業に警告や指導を行うとともに、人々の意識を高めて違反を抑制するための法律教育を広め、普及させるなど、引き続き効果的な宣伝活動を行っていくという。
積極的に状況を把握し、請求書や書類の検査・検証を強化し、密輸品の集積地や倉庫を審査・管理し、全国重点地域における薬草や原産地不明品の生産・取引における違反行為を取り締まる。
輸送と流通の検査を組織し、主務官庁と連携し、郵便局と速達サービス拠点を検査し、機能性食品、医薬品、化粧品の事業における偽造品、出所不明品、知的財産権の侵害などの違反行為を速やかに摘発します。
監督と検査を強化し、規定に合致しない、出所不明、偽商標の医薬品、機能性食品、伝統医学を売買するソーシャルネットワークを利用したマルチ商法や電子商取引行為の違反行為を速やかに摘発し、厳正に対処する。
市場管理部隊と関係地方当局間の調整規則の実施を促進し、電子商取引環境における事業を効果的に管理し、医薬品の密輸や取引に関する情報を定期的に交換し、共有データベースを使用して違反行為に対処します。
今後、電子商取引におけるこれらの製品の管理をさらに改善するため、商工大臣は、国会と政府が、強力で同期した管理ツールとなる電子商取引法の公布に関する調査と提案を早急に許可することを提案した。これは、これまで電子商取引の管理は主に政府政令 52 号と政令 85 号の規定に基づいて実施されていたため、十分な法的根拠がないか、法的根拠が十分に強力で同期しておらず、実現可能ではなかったためである。同時に、市場と電子商取引における医薬品と化粧品の事業活動をより適切に管理するための基礎を築くため、国会が今会期で薬学法を可決し、次の会期の初めか最も近い会期で化学品法を可決することを提案する。
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出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html
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