法的な欠陥を克服し、電子タバコを管理するための政策をすぐに発行することを提案
電子タバコの管理責任についての質疑応答で、 商工大臣のグエン・ホン・ディエン氏は「火を共にする」として、商工省は電子タバコと加熱式タバコ製品の問題に関して代表者たちの懸念と心配を共有していると述べた。
たばこ取引は条件付き事業であり、たばこ危害防止法、政府令67/2013/ND-CP、および関連法文書において明確に規制されている。しかし、電子タバコや加熱式たばこ製品を含む新世代たばこ製品は、たばこ危害防止法および関連法文書において定義されていない。「そのため、近年、この種の製品に関する国家管理において法的な空白が生じている」と大臣は述べた。
グエン・ホン・ディエン大臣は次のように説明した。「前政権（2019～2020年）の任期終了後、新世代タバコ製品が国内市場に浸透し、かなり力強く発展している一方で、新世代タバコ製品を管理するツールが不足していたため、当時の商工省は政府にこの種のタバコを管理するパイロットプロジェクトの開発を提案し、前政権によって許可されました。しかし、関係省庁と協議した結果、多くの省庁が商工省の提案と政府の指示に同意しましたが、反対した省庁もあり、特に保健省は、これは健康に有害な製品であると考えていました。」
「したがって、商工省は任期開始当初から保健省のこの提案に同意し、この製品は健康に有害であり、禁止されなければならないことに同意しました。同時に、商工省はこの製品を禁止するための法的枠組みを早急に発行することを執拗に提案してきました。商工省は、大臣自身を含め、このプロジェクトを試行することを一度も提案していません」 - 商工省の司令官は再びこれを確認し、実際には、近年、商工省は新世代タバコを取り扱う電子商取引サイトへの営業許可と登録通知の発行を常に拒否してきたと付け加えました。同時に、商工省は市場管理部隊に検査を強化するよう指示し、この種の製品取引に関する数百件の事案を処理してきました。
今後上記の状況を克服するために、グエン・ホン・ディエン大臣は以下を提案しました。
まず、国会と政府は、法律上の欠陥を克服するために、この種の製品に対する厳格かつ明確な管理政策を早急に公布すべきである。これは、タバコ危害防止法を改正するか、あるいは、代表者の勧告に従って、あらゆるレベルと部門が協力して問題を徹底的に処理するための基礎となる新しい法律を公布することによって行われる可能性がある。
第二に、タバコ危害防止法の制定や改正はないものの、商工省は市場管理部隊に対し、中央政府および地方政府と積極的に緊密に連携し、電子タバコおよび加熱式タバコ製品の取引、保管、輸送を行う組織や個人に対する検査、監督、厳正な取り締まりを強化するよう引き続き指導する。また、機能部隊（特に指導委員会389、税関、国境警備隊、警察）および地方政府と緊密に連携し、2024年5月13日付の政府発表第47号における電子タバコおよび加熱式タバコ製品の管理強化に関する首相の指示を厳格に履行するよう指導する。
「さらに、従来のタバコや新世代のタバコに対する違反行為は現在、主に密輸によるものであることにも留意すべきであり、当局は密輸を制限するために国境ゲートでしっかりと防止する必要がある」と大臣は強調した。
第三に、保健省、教育訓練省、情報通信省と引き続き緊密に連携し、特に児童・生徒を対象に、電子タバコや加熱式タバコ製品の有害影響に関する情報、宣伝、教育を強化します。タバコ、特に新世代タバコ製品の有害影響、ならびに法律違反の禁止と罰則について、学校のカリキュラムに盛り込むことを検討します。
同時に、社会政治組織（ホーチミン共産主義青年連合、ホーチミン青年パイオニアなど）や家族、学校、地域社会の参加と積極的な関与を促し、タバコ全般、特に新世代タバコの有害な影響について普及啓発していくことが必要である。
最後に、国家管理機能と管理分野に応じた任務に従い、検査、監督、違反処理などにおける地方当局の管理責任を強化することを勧告する。
電子商取引における医薬品・化粧品取引の管理強化
グエン・ホン・ディエン大臣は、電子商取引における医薬品および化粧品産業の管理について、2016年薬事法（2018年に改正および補足）第10条第2項および化学品法に基づき、商工省は医薬品原料の生産における化学産業に関する責任を負っており、電子商取引の管理については各省庁や部局と連携していると述べた。
近年、商工省は割り当てられた任務を遂行するにあたり、医薬品や化粧品の管理、電子商取引環境での取引について保健省やその他の省庁、支部、地方自治体と緊密に連携してきました。
具体的には、市場管理局に対し、関係部署と連携し、偽造品、粗悪品、化粧品、機能性食品、生薬、伝統医学などの知的財産権を侵害する商品の生産、輸送、売買の検査を強化し、防止するよう指示しました。また、市場での流行状況や商品の品薄に乗じて商品の買い占め、収集、不当な価格吊り上げを行う行為を速やかに監視・防止し、価格表示や定価販売の検査を強化しました。併せて、政府のプロジェクトに基づき、2021～2025年を目途に、偽造品、出所不明商品、知的財産権を侵害する商品の対策・防止計画の実施に重点的に取り組みました。これにより、電子商取引環境における機能性食品、化粧品などの商品の取引における多くの違反行為が速やかに摘発され、厳格に対処されました。
電子商取引における物品取引制度の早期整備
グエン・ホン・ディエン大臣は、電子商取引環境における機能性食品、医薬品、その他の商品・サービスの事業活動および違法広告の管理について、商工省がこれまで積極的かつ積極的に解決策を実施してきたことを確認した。具体的には、電子商取引フロアの所有者にフロア内で営業する企業の活動に対する責任を義務付けること、保健省から違反に関する情報を積極的に検出または受信すること、商工省が電子商取引フロアにオンライン上の違反情報を即時削除することを要求することなどである。加えて、商工省は市場管理部隊に対し、機能部隊と連携して、機能性食品、化粧品、医薬品などの原産地および品質に違反する商品の検査、監督、制裁を組織するよう指示した。
大臣によれば、今後、商工省は各省庁、支部、地方自治体と連携し、目立つ場所で偽造品を見分けるよう企業に警告と指導を行うとともに、人々の意識を高めて違反を制限するために法律教育を広め、普及させるなど、引き続き効果的な宣伝活動を行っていくという。
状況を積極的に把握し、領収書や書類の検査・検証を強化し、密輸品の集積地や倉庫の取り扱いを審査・検査し、全国の重点地域における薬草や原産地不明品の生産・取引における違反行為を取り締まる。
輸送と流通の検査を組織し、機能機関と連携し、郵便局と速達サービスポイントを検査し、機能性食品、医薬品、化粧品の事業における偽造、出所不明、知的財産権の侵害などの違反を迅速に検出します。
監督と検査を強化し、規定に合致しない、出所不明、偽商標の医薬品、機能性食品、伝統医学を売買するソーシャルネットワークを利用したマルチ商法や電子商取引行為の違反行為を速やかに摘発し、厳正に対処する。
市場管理部隊と関係地方当局間の調整規則の実施を促進し、電子商取引環境における事業を効果的に管理し、薬草の密輸や取引に関する情報を定期的に交換し、共有データベースを使用して違反行為に対処します。
今後、電子商取引におけるこれらの製品の管理をさらに改善するため、商工大臣は、国会と政府が、強力で同期した管理ツールとなる電子商取引法の公布に関する調査と提案を早急に許可することを提案した。これは、これまで電子商取引の管理は主に政府の政令 52 号と政令 85 号の規定に基づいて実施されていたため、十分な法的根拠がないか、法的根拠が十分に強力で同期しておらず、実現可能ではなかったためである。同時に、市場と電子商取引における医薬品と化粧品の事業活動をより適切に管理するための基礎を築くため、国会が今会期で薬学法を可決し、次の会期の初めか最も近い会期で化学品法を可決することを提案する。
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出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html
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