国道や省道付近の計量所の運営では、交通の安全を確保する必要があります。

不正競争

この度、ReNen社はフエ市人民委員会に対し、「旧ナムドン地区における木材購入ステーションのライセンス制限に関する提案」に関する文書を提出しました。ReNen社がフエ市人民委員会に提出した旧ナムドン地区（現フエ市ケチェ村）におけるエネルギーペレット工場建設プロ​​ジェクト（DA）は、2018年10月25日に省人民委員会（現市人民委員会）より投資政策決定第2390/QD-UBND号を付与され、2021年4月1日に省人民委員会（現市人民委員会）より修正投資政策第682/QD-UBND号を承認されました。

ReNen株式会社の取締役であるホー・クオック・ティン氏は、同社は主に地元の人々を雇用しており、そのうち20～30％が少数民族であると述べた。生産のための原材料の調達能力に応じて、従業員数は70～100人に増加する可能性がある。同社は地域で直接生産および取引を行うことで、人々にとってのアカシアの木の価値を実際に高めた。価値が3～5％増加したことで、ナムドン郡（旧）のアカシア生産者は、工場建設以前よりも年間70～100億ドン多く稼ぐと推定されている。工場はまた、人々が以前のように森林廃棄物を焼却する代わりに、それを売って金銭に変えることを手助けし、それを収集して工場に販売することで、地被植物の焼却によって引き起こされる森林火災のリスクの軽減に貢献している。

ホー・クオック・ティン氏によると、省人民委員会（現市人民委員会）は以前、原料地域に適した植林木材加工生産施設を合理的に配置する方針をとっていた。レネン社のエネルギーペレット工場を旧ナムドン区に配置するにあたり、市の各部署は工場敷地内での原材料供給能力を綿密に計算した。こうした合理的な計画により、国は企業の独占を回避し、調和のとれた公正かつ合理的な利益をもたらし、交通不安、環境衛生、土地利用法違反のリスクをもたらす自発的で違法な小規模木材購入拠点を必要とせず、健全な事業環境と社会秩序を確保している。

ケチェ村のエネルギーペレット工場における木材加工活動

しかし、過去2年間、同社の生産・経営状況は厳しく、予算拠出能力は大幅に低下し、原材料不足という非常に基本的な理由により、閉鎖に追い込まれる危険性さえあります。

ホー・クオック・ティン氏は、この地域では違法に植林された木材を買い取り、他の地域へ輸送するための計量所がますます増えていると述べた。半径5km圏内には最大8カ所の木材購入拠点があり、さらに多くの拠点が建設準備を進めている。これらの購入施設に共通するのは、計画、土地利用用途の転換、交通接続などに関する法的規制の遵守が確保されていないにもかかわらず、依然として公然と運営されていることだ。

「接着剤計量所がこれほど簡単に出現したことは、工場にとって大きな困難をもたらしています。数千億ドン規模の工場は、欧州の最新技術を導入し、法令を遵守し、地元住民に雇用を創出し、国家予算に数百億ドンを貢献してきましたが、今では、月々の税金（もしあれば）が1,000万ドンにも満たない、違法木材購入所と原材料をめぐって競争を強いられています。小規模、投資の容易さ、そして場所の移転が容易であることは、違法購入所が工場と商品をめぐって競争する上で大きな利点です」とティン氏は述べた。

フーロックにある木材チップ製造・加工企業も比較を行っている。工場はアカシア材1億ドンを購入するごとに約1,000万ドン（10%のVAT）の税額を生み出し、国家予算に寄付する一方、同じ量の木材が計量所に入ると、支払われる税金は約10万～20万ドンである。

そのため、工場が操業を維持し、労働力の雇用を維持し、地域のアカシア栽培者に実質的な利益をもたらし続け、国家予算に貢献し続けるために、この分野で活動する多くの企業は、市人民委員会がアカシア計量所のライセンスを制限し、違法な計量所を取り締まって需要と供給のバランスを取り、市人民委員会の戦略的方向性と計画ビジョンに従って企業が生産と事業を運営するための公正な環境を作る政策を採用することを提案しました。

ケチェ村のエネルギーペレット工場は、ナムドン地域の村に木材計量所が急増しているため、原材料を見つけるのが困難になっています。

フレームワークに組み込む

アカシアの買い付け事業は条件付きの事業です。しかし、調査によると、これらの計量所が長年運営されてきたことを考えると、法的規制はほぼ「遅きに失した」と言えるでしょう。

フォンタイ区人民委員会副委員長のホアン・ゴック・ホア氏は、区内には計量器を備えたアカシア購入施設が5カ所あり、これらは省道と区人民委員会が管理する道路沿いに設置されており、主に住宅地、移住地、倉庫、キャンプ地に設置されていると述べた。旧フォンソン村（現フォンタイ区）には約5,367ヘクタールの生産林があり、住民の収入は主に農業に依存しているため、計量器を備えたアカシア購入施設の開設は雇用を創出する。しかし、施設の所有者は、土地利用目的を法律に従って変更しておらず、土地利用に関する法的手続きも確保していない。

2025年9月、フォンタイ区の建築秩序違反と都市秩序違反を扱う学際的検査チームは、コビ3住宅地区とソンクア住宅地区に荷重計を備えた2つのアカシア購入施設で作業記録があり、これらの計量所の運営を停止するよう要請した。特に、コビ3住宅地区の計量所は省道11Bにあり、建設局から交通接続の認可を受けていない。計量所の場所は、フォンソンコミューン（旧）の地図シート番号65、土地区画番号151にあり、面積1,234平方メートルを超える住宅用地であり、ハ・トゥック・ホン氏が所有している。この個人世帯は、管轄当局に承認を求めるための多目的土地利用計画をまだ作成していない。

「木材購入ポイントを適正化するため、区人民委員会は引き続き検査と指導を行い、計量所が法律の規定に従って運営されるよう手続きを指導します。同時に、法律で定められた条件を満たしていない原材料の購入を審査し、企業が規則に従って土地利用用途を変更するよう指導し、地域におけるアカシアの購入における違反に断固として対処するための作業部会を設置します」とホア氏は述べた。

一方、旧ナムドン地区とア・ルオイ地区では、長年の操業を経て、アカシア購入施設の所有者が相次いで地元当局の指導を受け、多目的土地利用計画の策定・承認、営業許可の交付、交通接続の許可などを受けている。ナムドン村人民委員会のカオ・ベ副委員長は、同地域には4つのアカシア計量所があり、稼働開始に向けた手続きを完了させていると述べた。行政区画の合併と二層制地方政府の導入以来、ナムドン村は同地域におけるアカシア購入施設の多目的土地利用計画の承認を継続的に決定している。

曹備氏によると、多目的土地利用プロジェクトの設立は、土地の潜在力を有効活用し、 社会経済の発展を促進し、地域における多様な用途を組み合わせた土地利用のための強固な法的枠組みを構築することを目的としています。特に、多目的土地の利用に関する条件、範囲、および財務上の義務を明確に規定し、土地が適切な用途に利用されることを確保し、定められた用途の浪費や誤用を回避することが重要です。

主な目的は、個人や企業がアカシアの大量購入施設を開設し、土地利用の効率化、農業・工業セクターの発展を支援することです。同時に、持続可能な開発を確保し、土地に関する法令を遵守し、地域の安全と秩序を確保することも重要です。特に商業・サービス業を目的とした多目的土地利用活動は、地域の土地使用料と地代収入の増加につながります。

文と写真：HA NGUYEN

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/buong-long-quan-ly-hoat-dong-co-so-thu-mua-go-keo-tram-bai-2-tang-cuong-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-tram-can-159604.html