現在、各自治体間でゴミ収集料金に格差があり、さまざまな関係者の間で不満や比較が生じています。
ホーチミン市は、2020年環境保護法に基づき、家庭ごみの収集、運搬、処理にかかるサービス料金をまだ制定していません。地方自治体は現行の規制と比較して料金を制定しており、その結果、料金設定にばらつきが生じています。
人は自分を他人と比較します。
レ・ゴック・フオンさん（トゥドゥック市リンチュン区）は、2023年からゴミの収集と運搬に、収集班と地域リーダーの2つの拠点に平均月7万ドンを支払っていると述べた。2024年には、その額は7万6000ドンに増加した。これには、収集班に直接支払う月2万6000ドンの運搬料金（6ヶ月ごとに支払われる）が含まれている。
多くの廃棄物収集ユニットは、より現実に沿った新たな規制を待っています。（写真：QUOC ANH）
追加料金を支払ったにもかかわらず、ゴミが2〜3日間溜まり、悪臭を放つことが多かったため、家主はサービスに満足していませんでした。
一方、ビンタン郡のグエン・ティ・タンさんは、家族がゴミの収集と運搬に毎月8万8000ドン支払っていると話した。ゴミの量は多くないものの、家族3人が朝から晩まで働き、めったに料理をしないため、支払う金額は近隣に住む10人家族が1日2食料理をするのと同額だ。
タン氏は、単一の廃棄物収集料金は不公平であり、人々に廃棄物の削減とリサイクルを促すものではないと考えている。「私の意見では、市は各自治体に対し、家庭ごみの発生量に基づいて廃棄物収集料金を設定するよう指導し、人々に廃棄物の削減を促すべきです」とタン氏は述べた。
石炭収集ユニット
現在、ゴミの収集・運搬料金は地域間で統一されておらず、住民間で比較や不満が生じています。住民は変化を求めているだけでなく、多くの民間ゴミ収集協同組合も、市が現実をより反映した新たな基準を策定することを期待しています。
大半の人はゴミを分別しておらず、ゴミ収集チームがその責任を担わなければなりません。写真：THU HONG
ビンタン環境協同組合は、ビンタン地区のゴミ収集を担当しています。同協同組合の理事長であるチュウ・キム・バン氏によると、現在、各世帯はゴミ収集に月額8万8000ドンを支払っており、そのうち4万2000ドンは運搬費、残りは収集料金です。この金額は3区や10区などの他の地域と比べて大幅に低く、ゴミ収集員の収入に影響を与えています。さらに、同地区にはゴミ収集契約を結ばず、他の場所にゴミを処分している世帯が約1000世帯あります。質問を受けた一部の世帯は、ゴミの排出量が少ない世帯と同じ料金を支払っているのは不公平だと主張しています。
ドンタム環境協同組合のファム・ヴァン・カーン事務局長は、現在のゴミ収集・運搬料金は市がかなり以前に出した決定に基づくものであり、インフレが著しい現状にはもはや適していないと分析した。
5区の現在のゴミ収集料金は1世帯あたり6万1000ドンです。ほとんどの収集員は手押し車や肉体労働をしているため、この料金では生計を立てるには不十分です。彼らはリサイクル可能な物を販売したり、「良いサービスに対するチップ」を受け取ったりして収入を補わなければなりません。「そのため、市がゴミ収集料金を引き上げ、収集員の負担を軽減し、代替交通手段への切り替えを促すインセンティブを創出することを切に願っています」とカーン氏は述べました。
新しい価格が発表されるのをまだ待っています。
フーニャン県のグオイラオドン新聞記者の調査によると、県人民委員会の決定第924/2021号によると、2021年から2025年までのゴミ収集・運搬料金は、1世帯当たり月額56,500ドンから83,500ドンの範囲である。ゴーヴァップ県では、2024年のゴミ収集・運搬料金は1世帯当たり月額77,000ドン（運搬費27,000ドン）で、2025年には84,000ドン（運搬費34,000ドン）に上昇すると予測されている。一方、トゥドゥック市では、ゴミ収集・運搬料金は、2023年の1世帯当たり月額67,500ドンから、2025年には1世帯当たり月額80,600ドンに上昇する。
ビンチャン地区では、家庭ごみの収集と運搬にかかる費用は、手作業による収集と発生源での機械による収集の2つのグループに分かれており、それぞれ価格レベルが異なります。
ホーチミン市天然資源環境局によると、2020年環境保護法に基づき家庭ごみの収集、運搬、処理サービスの価格に関する新たな規制が公布されるまでの間、同局はホーチミン市人民委員会の現行規制を引き続き施行することを市に勧告している。具体的には、国家予算による家庭ごみの収集・運搬サービスの最高価格に関する2018年決定第38号、および国家予算による家庭固形廃棄物処理サービスの最高価格に関する2021年決定第20号、ならびに同決定第38号の一部条項を修正・補足する2021年決定第20号である。
天然資源環境省は、地域によって輸送手段、距離、ルートが異なり、処理施設ごとに処理技術が異なるため、廃棄物発生者から正しく完全に収集された場合のサービス料金に差が生じ、住民が廃棄物の収集と輸送に対して支払う料金も異なると説明した。
まだあまり変わっていません。
ゴミ収集・運搬コストの問題に加え、2020年環境保護法で義務付けられた発生源での分別の実施も不十分だと考えられています。観察してみると、人々はゴミ収集・運搬作業員に作業を「アウトソーシング」する傾向があり、作業員はトラックに積み込んだゴミをリサイクル可能な材料を拾い上げて分別してくれるだろうと想定しています。
レ・ミン・ゴックさん（トゥドゥック市）は、家族では通常、ゴミを2種類に分別していると話します。ビール缶、ソフトドリンク缶、紙などのリサイクル可能なものは大きな袋に、残りは別の袋に入れます。リサイクル可能な袋がいっぱいになったら、ゴミ収集業者に渡して収入を増やし、分別作業の負担を軽減しています。また、培養土、椅子、ガラスなどの大きく重いゴミは、適切な処分方法がわからないため、主に収集業者に処理を頼み、その際に追加のお金を渡しています。
廃棄物の適切な分別の欠如は、住民の間で広く見られる現象のようだ。ホックモン郡スアン・トイ・トゥオン村のゴミ収集業者、グエン・ヴァン・ヴイ氏を取材した記者は、ほとんどの人が発生源で廃棄物を分別していないことに気づいた。ヴイ氏と他の2人の従業員は、ゴミ箱をトラックに積み込む際に、プラスチック製品や段ボール箱を識別して拾い上げ、トラックの側面に掛けられた個別の袋に分けるという、さらに別の作業を行っている。
ブイ氏によると、一部の家庭では廃棄物を分別し、リサイクル可能なものはスクラップ業者に売却しているという。電池、電球、ビニール袋など、リサイクルできない廃棄物は一箇所に集められている。
2020年環境保護法によると、家庭や個人から排出される生活固形廃棄物は、再利用可能・リサイクル可能な固形廃棄物、生ごみ、その他の生活固形廃棄物の3種類に分類されます。また、この法律では、廃棄物の分別は2024年12月31日までに完了しなければならないと明確に規定されています。
（つづく）
（※）Nguoi Lao Dong新聞12月10日号参照。
多くのゴミ収集業者によると、未分別廃棄物を分別することで、リサイクル可能な資源の収集という『二重の』仕事をしていると考えられている。こうしたリサイクル可能な資源の売却益は、収入の40～50%を占めることもあるという。
3つの選択肢
1年以上前、ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は、天然資源環境局に対し、家庭ごみの収集と輸送の単価に関する最適な計画を選択するために、部署や組織からフィードバックを集めるよう指示した。
トゥドゥック市の廃棄物中継ステーション。写真：NGOC QUY
したがって、天然資源環境局は、3つの選択肢に沿ってサービス価格の実施について調査と最終決定を行う任務を負っています。第一に、ホーチミン市人民委員会が市全体の平均価格に基づいて各地域に適用する特定のサービス価格を発行するか、特定の地域価格を策定してホーチミン市人民委員会に提出し、発行を依頼します。第二に、各地域が独自に特定のサービス価格を策定し、ホーチミン市人民委員会に提出し、発行を依頼します。第三に、ホーチミン市人民委員会が地域別に分類された平均価格に基づいて、類似した特徴を持つ地域に適用する特定の価格を発行します。
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出典: https://nld.com.vn/dap-so-cho-rac-thai-cach-lam-phai-cong-bang-196241210211350885.htm
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