 |
| トラン・ホアイ・トラン氏（ 商工省電力局副局長） |
十分な電力を確保するには、発電量の伸び率がGDP成長率の2倍である必要があります。2020年、 ベトナム政治局は2030年までの国家エネルギー開発戦略の方向性と2045年までのビジョンに関する決議55-NQ/TWを発布しました。これまでの実施状況はいかがでしょうか？
決議55-NQ/TWの実施により、エネルギー部門全体、特に電力部門は安定した成長を維持し、国家のエネルギー安全保障を基本的に確保し、急速かつ持続可能な発展に対するますます高まる要求を満たし、国防と安全保障を確保し、国民生活を向上させてきました。しかしながら、エネルギー部門には依然として多くの限界と弱点が存在します。決議55-NQ/TWで指摘された一部の限界と弱点は完全に克服されておらず、設定された多くの目標は、画期的な進展と優れたメカニズムや政策なしには達成が困難であると言えます。
エネルギー分野の発展における制度、政策、そして管理は依然として不十分であり、多くの電力プロジェクトの進捗は遅れており、エネルギーの潜在力は有効に活用されていないと言える。エネルギー供給は依然として輸入に依存しており、二桁成長期における電力不足のリスクは現実のものとなっている。インフラ整備は依然として不足しており、連携も不十分である。
首相は、競争的な卸電力市場の統合、発展、拡大を目標とし、ロードマップに沿って完全競争的な小売電力市場への移行に向けた強固な基盤を構築することを目的とした「競争的なエネルギー市場構築プロジェクト」（2020年決定2233/QD-TTg）を承認したが、競争的なエネルギー市場の発展は同期しておらず、サブセクター間の連携が欠如しており、特に電力市場は依然として多くの制約を抱えている。さらに、エネルギー価格政策は依然として不十分で、市場メカニズムに十分に適合しておらず、一部の顧客グループにおける電力価格の相互補助が依然として存在している。
政治局がこれに代わる決議70-NQ/TWを発行したのも、そのためですか？
党、政府、国会は、今後の経済成長目標を2桁（過去最高）とすることで合意しました。確かに、エネルギー、特に電力が需要を満たせなければ、経済は力強く成長できません。今後の急速かつ持続可能な国家発展の要件を満たすために、特に2030年と2045年までの戦略目標を遂行するためには、エネルギー安全保障の確保が特に重要であり、エネルギーは一歩前進し、社会経済発展、国防、安全保障、そして国民生活の向上のニーズに十分に応えなければなりません。
決議55-NQ/TWに示された目標と要件の多くは、我が国を新たな時代、すなわち国家発展の時代へと導くという文脈、状況、そして目標において、もはや達成が保証されていない。そのため、政治局は、2045年までのビジョンを掲げ、2030年までの国家エネルギー安全保障の確保に関する決議70-NQ/TWを発布した。
決議70-NQ/TWは、国家のエネルギー安全保障を確固たるものにすることを要求しています。これは、国家発展の重要な基盤と前提であり、国家安全保障の重要な一部です。エネルギー開発は、今後の10%以上の継続的な成長という要件を満たすために最優先事項とされています。エネルギー開発は、社会主義志向の市場経済と整合したものでなければなりません。同期的で競争的かつ透明性の高いエネルギー市場を構築し、所有形態と事業方法を多様化し、顧客グループ間の相互補助なしに、あらゆるタイプのエネルギーに市場価格を適用する必要があります。特に、経済部門、特に民間部門がエネルギー開発に参加することを奨励し、好ましい条件を整備し、民間経済がエネルギープロジェクトの開発において他の経済部門と平等に競争できるようにする必要があります。
「電力は一歩先へ進まなければならない」。GDPを二桁成長させたいなら、電力は経済成長率を倍増させなければなりません。先生、上記の問題はどのように解決できるでしょうか？
法制度に関しては、商工省は、多くの法律、特に電力法、土地法、天然資源法、建設法などにおいて、電力産業の発展に関連する多くの法的ボトルネックと障害を特定しています。
これらの法律には、投資家による電源開発や送電網開発に関する矛盾点があり、ボトルネックとなり、第8次電力計画の実施進捗に直接影響を与えています。例えば、計画法では計画の部分的な調整は認められておらず、5年ごとの調整のみとなっています。電力プロジェクトは多くの問題を抱えており、例えば、計画が遅れている投資家は適時に調整を行う必要がありますが、計画法に基づく計画調整期間を待たなければならないため、調整が遅れています。
国会は2026年までの社会経済発展計画に関する決議を可決しました。この決議では、制度の同時的な改善とボトルネックの迅速な解消の必要性が強調されています。関連法の諸問題はすぐに解決されると思われますか？
現行法は、改正、補足、置き換え、あるいは新規発行を問わず、一般法であるため、電力業界について個別の章や規定を規定することは不可能である一方、二桁の経済成長期における電力の計画、投資、開発には専門的な法律文書が必要である。
今国会において、政府は、2026年から2030年までの国家エネルギー開発における困難を解消するためのメカニズムと政策に関する決議案を国会に提出し、意見を求め、承認しました。この決議案は、関連法で規定されていない電力部門の困難と障害を取り除くことを目的としています。具体的には、実質的な能力と財務状況を備えた国有企業と民間企業が電力プロジェクトに投資し、優遇メカニズムと政策を享受できるようにする、電力プロジェクトへの投資承認を省レベル人民委員会に分散させる、十分な財務能力と経験を持つ投資家が、他のプロジェクトのようにすべての書類、プロセス、手順を完了することなく、重要かつ緊急の電力プロジェクトを実施できるようにする、といった内容です。
つまり、国会で承認されれば、発電プロジェクトへの投資、運営、開発を直ちに開始できることになります。投資政策の承認手続きなど、すべてのプロセス、手続き、書類の完了を2～3年も待つ必要はありません。もちろん、この決議には、優れたメカニズムと政策の促進、支援、適用に加えて、発電プロジェクトの実施を遅らせたり、実施しなかったりする投資家に対する厳格な対応規定も含まれています。
数百万平方キロメートルの海面を有するベトナムは、風力発電の開発において多くの利点を有しています。新たな政策は洋上風力発電の開発を奨励していますか？
基本的に、水力発電は既に十分に活用されており、石炭火力発電は環境への配慮から利用が制限されています。ガス火力発電は高価なため、他の電源の開発に注力する必要があります。原子力に加え、グリーンエネルギーと再生可能エネルギーの開発を優先する必要があります。特に、数百万平方キロメートルに及ぶ海面と、年間を通して日照と風に恵まれる中部地域という優位性を持つベトナムは、この無限のエネルギー源を開発する必要があります。
電力輸出を目的とした洋上風力発電プロジェクトについては、海面賃料および土地賃料の免除または減額を提案します。国内電力需要を満たすために発電する洋上風力発電プロジェクトは、電力輸出を目的とした洋上風力発電プロジェクトと同様の仕組みや政策に加え、多くの特別な優遇措置も享受できます。特に、2030年までの電力開発計画で承認された6,000MWの発電容量で国家電力系統に電力を供給するプロジェクトは、洋上風力発電に適用される発電価格枠組みの上限価格の対象となります。
出典: https://baodautu.vn/can-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-nang-luong-d435571.html
コメント (0)