ハノイが投資資本を誘致し、伝統的な市場をアップグレードするためのメカニズムが必要

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ハノイ、伝統的な市場システムのアップグレードを推進

伝統市場は、首都ハノイの人々の日常生活に欠かせないビジネスモデルです。ハノイ市商工局が10月23日午後に開催した「市党委員会プログラム03-CTr/TU及びハノイ人民委員会計画194/KH-UBNDに基づくハノイ市市場投資プロジェクト管理会議」で発表した報告書によると、現在ハノイ市内には1級から3級までを含む455の市場があり、伝統市場システムは都心部で人々の買い物需要の約40%、郊外部で約70%を担っており、人々の買い物と消費ニーズへの積極的な対応に貢献しています。

ハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が会議で演説した。写真：ホアイ・ナム

しかし、現在多くの市場は老朽化しており、防火、環境衛生、食品の安全性、治安、都市文明などが確保されていません。同時に、一部の地区の伝統的な市場のシステムは人々のニーズを満たしておらず、違法市場の発達につながっています。

ハノイ市商工局のグエン・キエウ・オアン副局長は、「市場への投資、建設、改修の実施における困難や障害を解決するため、同局は各部局や支局と連携してきました。その結果、ハノイ市はフー・ドー市場（ナム・トゥー・リエム区）、ドン・タム市場（ハイ・バー・チュン区）、チャム・トロイ・タウンセンター市場（ホアイ・ドゥック区）、チャウ・ロン市場（バーディン区）の4つの市場の投資、建設、運用を完了しました」と述べました。

市場の改修と改良については、2024年10月までに、各区・市町村で38か所のうち19か所の市場の改修が完了しました。ハノイ市では2024年末までに4か所の新市場（21か所のうち8か所）の建設が完了する予定です。2025年末までに、バク・トゥー・リエム区とナム・トゥー・リエム区に2か所の新市場の建設が完了するとともに、さらに10か所の市場の改修が完了する予定です。

商業文明の維持のため、市場システムの改修と新設に加え、機能部隊と各区人民委員会は、213か所中176か所の違法な自発的営業拠点を撤去しました。今後、ハノイ市商工局は各区人民委員会と連携し、37か所の違法な自発的営業拠点の撤去を継続する予定です。

実際、この地域の市場システムの改修と改良は、多くの労働者に雇用と収入をもたらしました。市場の活動は、商品の流通を促進し、地域財政の収入を増加させ、特に郊外の住民のニーズを満たす売買の促進に貢献しました。

伝統的な市場の構築における投資の困難さの解消

ハノイ市人民委員会は、伝統的な市場の改修と新たな市場の建設のため、2024年4月8日付で、2024年から2025年までの市内の投資および市場改修目標の実施に関する計画第110/KH-UBND号を発行した。この計画では、17の新しい市場建設プロジェクトと21の改修および補修された市場を含む、38の新しい市場の改修と建設という目標が設定されている。

ハノイ市商工局によると、実は過去にも、一部の地区では市場のアップグレードへの投資に配慮していなかったため、商業インフラの基準を満たしておらず、商業インフラの基準を認定することが困難だったという。

当該地域の一部市場（特に郊外の、時限的に開催され、規模が小さく、分散している市場）は収益が非常に低く、環境衛生費と一部の運営費を賄う程度で、減価償却、修繕、改修、改築費用を賄うには至っていないため、企業誘致による社会資本の調達は非常に困難です。投資支援の仕組みや政策、特に地代は依然として限られており、投資家が市の呼びかけに応じて大胆に投資する意欲を刺激できていません。

地区内の一部の市場は公共資産ではないため（土地は区人民委員会が所有しているが、土地上の資産は落札企業が投資している）、市場の転換後の土地の割り当てや土地の賃貸手続きの処理が困難になり、政令第167/2017/ND-CP号に従って申請することが困難になっています。

ナム・トゥ・リエム地区人民委員会のフン・ゴック・ソン副委員長は、「政府は予算の一部を市場建設に投資することに同意しているものの、土地価格や地代など、実施プロセスには多くの困難が伴います。市場の運営モデルの変更も、建設投資や土地賃貸証明書の発行など、多くの問題があるため容易ではありません」と述べた。

「今後、ハノイ市商工局と関連部局は、屋台エリア、駐車場、交通ルートなどの市場の基本的な計画と設計モデルを策定し、企業が市場建設の過程で法的根拠を持つようにすべきだ」とフン・ゴック・ソン氏は提案した。

この意見に賛同し、ダン・フオン郡とフック・トー郡の代表者も、現在、郡民は近隣地域と農産物を交換し消費するニーズがあるものの、それに応える卸売市場が存在しないという共通の見解を示した。これは、計画投資局が市場システムの1/500計画をまだ策定していないため、地域が投資資本を社会化できていないためである。

「計画投資局に、市場システムの建設と改修への投資を企業に呼びかける際の基礎として、地域が活用できるよう、市場開発の500分の1スケールの詳細計画策定の進捗を早めるよう要請する」とダンフオン地区人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長は提案した。

市場システムの改修と新設における困難を克服するため、商工局のグエン・キエウ・オアン副局長は次のように提案した。「財務省は、市場建設への投資に対する地代免除・減額、優遇融資金利を支援する仕組みを開発すべきである。ハノイ市は、市党委員会の綱領に定められたリストと基準に従い、市場投資と改修のための資金源を確保するため、市場部門への公共投資資金の配分を検討すべきである。」

管理機関の勧告を受け、会議で講演したハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は、各地区に対し、ハノイ市商工局と連携し、市場の改良・改修を推進し、商品流通のための卸売市場へと発展させるよう要請した。これにより、農家が生産物を大量に消費できるようになり、消費者は安価な商品を購入できる機会が得られ、食品衛生と安全が確保される。観光業界と連携し、国内外の観光客が文化的な生活を体験できるようなツアーやルートを企画する。

「ドンスアン市場（ホアンキエム区）では、市内の旧市街や伝統的な市場を訪れる観光客や訪問者にサービスを提供するために、地域の特産品や一地域一品生産品を市場に出す研究が必要だ」とハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は強調した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/can-co-che-de-ha-noi-hut-von-dau-tu-nang-cap-cho-truyen-thong.html