ハノイが投資資本を誘致し、伝統的な市場をアップグレードするためのメカニズムが必要

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ハノイ、伝統的な市場システムのアップグレードを推進

伝統市場は、首都ハノイの人々の日常生活に欠かせないビジネスモデルです。ハノイ市商工局が10月23日午後に開催した「市党委員会プログラム03-CTr/TU及びハノイ人民委員会計画194/KH-UBNDに基づくハノイ市市場投資プロジェクト管理会議」における報告によると、現在ハノイ市内には1級から3級までを含む455の市場があります。伝統市場システムは、都心部では人々の買い物ニーズの約40%、郊外では約70%を担っており、人々の買い物と消費ニーズへの積極的な貢献をしています。

ハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が会議で演説した。写真：ホアイ・ナム

しかし、現在多くの市場は老朽化しており、防火、環境衛生、食品の安全性、治安、都市文明などが確保されていません。同時に、一部の地区の伝統的な市場のシステムは人々のニーズを満たしておらず、違法市場の発達につながっています。

ハノイ市商工局のグエン・キエウ・オアン副局長は、「市場への投資、建設、改修の実施における困難や障害を解決するため、部局や支局と連携してきました。そのおかげで、ハノイ市はフードー市場（ナム・トゥー・リエム区）、ドン・タム市場（ハイ・バー・チュン区）、チャム・トロイ・タウンセンター市場（ホアイ・ドゥック区）、チャウ・ロン市場（バーディン区）の4つの市場の投資、建設、運用を完了しました」と述べました。

市場の改修と改良に関しては、2024年10月までに、各区・市町村で38か所中19か所の市場の改修が完了しました。ハノイ市では2024年末までに4か所の新市場（21か所中8か所）の建設が完了する予定です。2025年末までに、バク・トゥー・リエム区とナム・トゥー・リエム区に2か所の新市場が完成し、同時に10か所の市場が完成する予定です。

商業文明の維持のため、市場システムの改修と新設に加え、機能部隊と各区人民委員会は、213か所中176か所の違法な自発的営業所を撤去しました。今後、ハノイ市商工局は各区人民委員会と連携し、37か所の違法な自発的営業所の撤去を継続する予定です。

実際、この地域の市場システムの改修と改良は、多くの労働者に雇用と収入をもたらしました。市場の活動は、商品の流通を促進し、地域財政の収入を増加させ、特に郊外の住民のニーズを満たす売買の促進に貢献しました。

伝統的な市場の構築における投資の困難さの解消

ハノイ市人民委員会は、新たな伝統的な市場システムを改修・建設するため、2024年4月8日付で、2024～2025年の期間における市内の市場への投資および改修に関する目標の実施に関する計画第110/KH-UBND号を発行した。この計画では、17の新市場建設プロジェクトと21の改修・補修済み市場を含む、38の新しい市場の改修・建設という目標が設定されている。

ハノイ市商工局によると、実際には近年、一部の地区では市場のアップグレードへの投資に配慮しておらず、商業インフラの基準を満たしておらず、商業インフラの基準を認定することが困難になっているという。

地域内の一部の市場（特に、小規模で分散した郊外の市場）は収益が非常に低く、環境衛生費と一部の管理費を賄う程度で、減価償却、修繕、改修、改修費用を賄うには至っていません。そのため、社会資本源の確保に向けた企業投資を誘致することは非常に困難です。投資支援の仕組みや政策、特に地代は依然として限られており、投資家が市の呼びかけに応じて大胆に投資する意欲を刺激できていません。

一部の地区市場は公共資産ではないため（土地は区人民委員会が所有するが、土地上の資産は落札企業が投資している）、転換後の市場の土地割り当てや土地リースの手続きが難しく、政令第167/2017/ND-CP号に従って申請することが困難になっています。

ナム・トゥ・リエム郡人民委員会のフン・ゴック・ソン副委員長は、「政府は予算の一部を市場建設に投資することに同意しましたが、土地価格や地代など、実施プロセスには多くの困難があります。市場運営モデルの転換も、建設投資や土地賃貸証明書の発行など、多くの問題があるため容易ではありません」と述べました。

「今後、ハノイ市商工局と関連部局・支局は、屋台エリア、駐車場、交通ルートなどの市場のモデルプランと基本設計を用意し、企業が市場建設の過程で法的根拠を持つようにすべきだ」とフン・ゴック・ソン氏は提案した。

この意見に賛同し、ダンフォン郡とフックトー郡の代表者も、現在、郡民は近隣地域と農産物を交換し消費するニーズがあるものの、このニーズに応える卸売市場が存在しないという共通の見解を示した。これは、計画投資局が市場システムの1/500計画をまだ策定していないため、地域が投資資本を社会化できていないためである。

「計画投資局に、市場システムの建設と改修への投資を企業に呼びかける際の基礎として地元が使えるよう、1/500スケールの市場開発の詳細計画の策定を早めるよう要請する」とダンフォン地区人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥック委員長は提案した。

市場システムの改修と新設における困難を克服するため、商工局のグエン・キエウ・オアン副局長は次のように提案した。「財務省は、市場建設投資のための地代免除・減額、優遇融資金利を支援する仕組みを構築すべきである。ハノイ市は、市党委員会が定めたプログラムのリストと基準に従って、市場投資と改修のための資金源を確保するため、市場部門への公共投資資金の割り当てを検討すべきである。」

管理機関の勧告を受け、会議で講演したハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は、各地区に対し、ハノイ市商工局と連携し、市場の改良と改修を推進し、商品流通のための卸売市場へと発展させるよう要請した。これにより、農家が大規模生産品を消費し、消費者が安価な商品を購入できる機会が確保され、食品衛生と安全が確保される。観光業界と連携し、国内外の観光客が文化的な生活を体験できるようなツアーやルートを企画する。

「ドンスアン市場（ホアンキエム区）では、市内の旧市街や伝統的な市場を訪れる観光客や訪問者にサービスを提供するために、地域の特産品や一貫生産品を市場に出すための研究を進めている」とハノイ人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長は強調した。

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出典: https://kinhtedothi.vn/can-co-che-de-ha-noi-hut-von-dau-tu-nang-cap-cho-truyen-thong.html